楊敬東，何瑞峰

經(jīng)營與管理

重慶航運(yùn)創(chuàng)新驅(qū)動助力工程的實(shí)施策略

楊敬東，何瑞峰

（重慶交通大學(xué)航運(yùn)與船舶工程學(xué)院，重慶400074）

根據(jù)重慶航運(yùn)的狀況和發(fā)展趨勢，結(jié)合創(chuàng)新助力工程與航運(yùn)的關(guān)系，分析了助力工程的實(shí)施策略和存在的問題，對重慶航運(yùn)創(chuàng)新助力工程的實(shí)施策略進(jìn)行探討，提出要加大宣傳力度、發(fā)揮研究中心的工作優(yōu)勢、建立專家服務(wù)站和產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)新聯(lián)合平臺、搭建信息服務(wù)平臺、注重科技創(chuàng)新人才的引進(jìn)和培育。

重慶航運(yùn)；創(chuàng)新驅(qū)動；助力工程；實(shí)施策略

重慶的水運(yùn)條件優(yōu)越，長江黃金水道約1／4有效里程處于重慶境內(nèi)，長江與嘉陵江在重慶市內(nèi)交匯，并且還有烏江貫穿于重慶涪陵一帶，使得重慶航運(yùn)一直都是重慶地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中不可忽視的重要因素。在依托實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動助力工程來服務(wù)地方加速經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的大背景下，為了形成以“一干兩支”航道體系和“四樞紐九重點(diǎn)”港口集群為框架，現(xiàn)代化船隊(duì)為載體，航運(yùn)集聚區(qū)為支撐的航運(yùn)體系，建成“服務(wù)＋輻射”型長江航運(yùn)中心，打造東西部地區(qū)物流轉(zhuǎn)口主樞紐，對實(shí)施重慶航運(yùn)創(chuàng)新驅(qū)動助力工程的策略進(jìn)行研究探討，具有重要的理論價(jià)值和實(shí)際意義［1］。

1 重慶航運(yùn)現(xiàn)狀分析及趨勢

1．1 航道建設(shè)與管理

截至2016年底，全市內(nèi)河航道總里程達(dá)到4 451 km，其中四級及以上級航道里程達(dá)到1 636 km?！笆濉逼陂g，經(jīng)過一系列航道整治工程，使得長江干線江津以下達(dá)到一級航道標(biāo)準(zhǔn)，嘉陵江重慶段和烏江彭水以下達(dá)到三級航道標(biāo)準(zhǔn)，共改善航道里程達(dá)862km。航道的管理方面通過建設(shè)主要通航河流、港口碼頭的船岸通信（VHF）、視頻監(jiān)控（CCTV）和船舶自動識別（AIS）系統(tǒng)，以加快推進(jìn)庫區(qū)智能化航道網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和管理。通過對重慶航道的航道條件和航運(yùn)管理的改善，基本實(shí)現(xiàn)了5 000噸級船舶全年滿載通航至主城朝天門的目標(biāo)。改善之后，支流對干流的貨運(yùn)量貢獻(xiàn)率達(dá)到30%以上，嘉陵江、烏江等支流航道與長江干線的“干支聯(lián)動”基本實(shí)現(xiàn)，航道資源利用水平也得以提高。為了建成“輻射＋服務(wù)”型長江上游航運(yùn)樞紐，在未來規(guī)劃中仍需要不斷改善和提高對干流和支流的航道和服務(wù)管理［2］。

1．2 港口碼頭建設(shè)

重慶境內(nèi)已經(jīng)形成了主城區(qū)、萬州、涪陵3個樞紐港區(qū)和江津、永川、合川、奉節(jié)、武隆5個重點(diǎn)港區(qū)?！笆濉逼陂g，將整合投資180億元，構(gòu)建“一干兩支十線”，并按照港口、物流、產(chǎn)業(yè)三結(jié)合原則，建成主城果園港、江津珞璜港、涪陵龍頭港、萬州新田港“1＋3”鐵公水聯(lián)運(yùn)樞紐港口，以及江北寸灘、長壽胡家坪、渝北洛磧、武隆白馬等9個專業(yè)化重點(diǎn)港口。同時，加快關(guān)閉主城九龍坡、涪陵糠殼灣等中心城區(qū)碼頭，優(yōu)化港口結(jié)構(gòu)和功能布局［3］。

1．3 船舶及運(yùn)輸能力

據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市共有客貨船2 677艘。其中，干散貨運(yùn)輸船舶2 258艘，集裝箱運(yùn)輸船185艘，液貨危險(xiǎn)品運(yùn)輸船119艘，重載滾裝船38艘，商品滾裝船12艘，旅客運(yùn)輸船65艘。其運(yùn)能船齡結(jié)構(gòu)是：5年以下的占66．7%，5～10年的占28．6%。船舶結(jié)構(gòu)的發(fā)展趨勢主要有兩個方面。其一，大力推廣具有載貨量大、阻力性能優(yōu)、推進(jìn)效率高、結(jié)構(gòu)質(zhì)量輕、營運(yùn)成本低等特點(diǎn)，且與三峽船閘尺度相匹配的標(biāo)準(zhǔn)“三峽船型”的開發(fā)和研究，還要開展對“干支直達(dá)船型”的開發(fā)和研究，從而使船舶運(yùn)力結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前已完工投入營運(yùn)的“三峽船型”船舶達(dá)30余艘，在建船舶超過40艘，計(jì)劃開工的船舶有20艘左右。其二，開展液化天然氣（LNG）動力船舶的開發(fā)研究。“十三五”期間，重慶水運(yùn)行業(yè)應(yīng)用LNG的標(biāo)準(zhǔn)體系將基本完善，預(yù)計(jì)屆時全市將擁有LNG動力船200艘，加氣碼頭8個。預(yù)計(jì)到2020年，全市港口貨物吞吐能力將從目前的1．8億噸增加至2．5億噸，集裝箱吞吐能力達(dá)到900萬標(biāo)箱，鐵水聯(lián)運(yùn)貨運(yùn)量比例達(dá)到10%，周邊省市貨物經(jīng)重慶港中轉(zhuǎn)比重達(dá)60%左右［4］。

1．4 三峽船閘通過能力

三峽船閘日運(yùn)行最高閘次數(shù)為35，年平均通航率達(dá)到96．2%，年平均通航時間達(dá)1 000 h，三峽船閘的實(shí)際通過能力已提前大幅超出設(shè)計(jì)能力指標(biāo)。隨著建設(shè)長江經(jīng)濟(jì)帶戰(zhàn)略的縱深推進(jìn)，預(yù)計(jì)未來年過閘需求量會進(jìn)一步增加，過閘矛盾將愈加凸顯，在“十三五”期間，將會盡快啟動過閘新通道的建設(shè)，會加大對船閘通過能力的研究。

1．5 存在的問題

雖然重慶航運(yùn)近年來在整體上取得了較大的進(jìn)步，但重慶的航運(yùn)潛能尚未充分發(fā)揮，仍有諸多的問題需要解決。它包括高效集疏運(yùn)體系尚未形成，航道等級不高，運(yùn)輸效率和服務(wù)水平偏低，向東向西鐵路通道不暢，航區(qū)網(wǎng)絡(luò)化和渠道化程度較低，航道發(fā)展不均衡，港口在能力、功能、技術(shù)結(jié)構(gòu)、信息化以及船舶技術(shù)水平、標(biāo)準(zhǔn)化程度等方面還存在不足，綜合性港口建設(shè)尚處于攻堅(jiān)階段，三峽船閘擁堵問題日益嚴(yán)重，等等。此外，重慶航運(yùn)業(yè)還面臨貨源不穩(wěn)定、運(yùn)力結(jié)構(gòu)性矛盾、融資困難、航運(yùn)人才匱乏、企業(yè)轉(zhuǎn)型升級難等問題［5］。

2 創(chuàng)新驅(qū)動助力工程對航運(yùn)發(fā)展的作用

創(chuàng)新驅(qū)動助力工程主要是指在國家創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的大背景下，市政府充分利用學(xué)會的組織優(yōu)勢和人才優(yōu)勢，根據(jù)發(fā)展規(guī)劃戰(zhàn)略需求，組織專家團(tuán)隊(duì)開展課題研究和技術(shù)研發(fā)，形成決策咨詢建議或?qū)ｎ}報(bào)告。以此，為市委、市政府科學(xué)決策服務(wù)，引導(dǎo)廣大科技工作者面向企業(yè)積極開展技術(shù)創(chuàng)新、技術(shù)交流、技術(shù)服務(wù)等活動，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化，提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力［6］。

通過創(chuàng)新驅(qū)動助力工程形成的智力集聚平臺，能夠精確地評估航運(yùn)的狀況和問題，為航運(yùn)的發(fā)展規(guī)劃提供合理的指導(dǎo)性意見，破解航運(yùn)中存在的關(guān)鍵技術(shù)難題；提供創(chuàng)新性的解決措施，使得未來的航運(yùn)更加規(guī)范、合理、高效和綠色環(huán)保；使得航運(yùn)能在“十三五”規(guī)劃期間高質(zhì)量地完成深化改革。

目前，創(chuàng)新助力工程在重慶航運(yùn)方面已經(jīng)正式啟動，成立了長江上游航運(yùn)發(fā)展研究中心。該研究中心依托于重慶交通大學(xué)航運(yùn)及交通物流等學(xué)科平臺，側(cè)重于研究涉及長江上游航運(yùn)發(fā)展的重大戰(zhàn)略問題、體制機(jī)制、航運(yùn)政策問題，近期已經(jīng)開展了一系列水運(yùn)方面的發(fā)展預(yù)測、現(xiàn)狀評估和戰(zhàn)略研究。

3 創(chuàng)新驅(qū)動助力工程的實(shí)施情況

3．1 各地區(qū)創(chuàng)新助力工程實(shí)施過程中的策略簡述

對于航運(yùn)創(chuàng)新驅(qū)動助力工程的實(shí)施策略，參考借鑒其他行業(yè)和企業(yè)的實(shí)施情況［7］，綜合各地區(qū)的助力工程實(shí)施情況，可以歸納為以下幾條。

1）對其他示范區(qū)進(jìn)行實(shí)地調(diào)研、專題研討，了解示范區(qū)助力工程的成果和實(shí)施情況，再結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況進(jìn)行分析比較。

2）組織創(chuàng)新方法技術(shù)培訓(xùn)和科技咨詢服務(wù)，切實(shí)引導(dǎo)企業(yè)發(fā)揮主體作用，催生企業(yè)自主創(chuàng)新內(nèi)在動力，讓企業(yè)認(rèn)識理解科技創(chuàng)新戰(zhàn)略，鼓勵企業(yè)加大創(chuàng)新投入，引導(dǎo)建立企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟。

3）建設(shè)院士（專家）工作站，開展科技創(chuàng)新交流，實(shí)施項(xiàng)目精準(zhǔn)對接，進(jìn)一步幫助企業(yè)培育科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)、集聚創(chuàng)新資源、突破關(guān)鍵技術(shù)。

4）搭建信息服務(wù)平臺，通過科技創(chuàng)新成果交流會，與多行業(yè)、多學(xué)會與多企業(yè)進(jìn)行共享和交流，通過融合發(fā)展實(shí)現(xiàn)深度對接。

5）助力工程在加大人才引進(jìn)的同時也進(jìn)行人才的培養(yǎng)，使得學(xué)會的創(chuàng)新能力和組織優(yōu)勢不斷提升。

3．2 創(chuàng)新驅(qū)動助力工程實(shí)施過程中的問題

第一，部分企業(yè)的重視程度不夠，創(chuàng)新意識不強(qiáng)。有些行業(yè)企業(yè)創(chuàng)新的意識和能力不足，尤其是部分中小型傳統(tǒng)制造業(yè)企業(yè)，限于人才、經(jīng)費(fèi)等方面的限制，對科技助力創(chuàng)新認(rèn)識不足，從而影響實(shí)施效果。

第二，提供的項(xiàng)目需求不明晰。有些行業(yè)及企業(yè)對于自身和工藝方面存在的問題認(rèn)識不到位，對具體是哪個方面的問題，需要邀請哪些方面的專家給予專業(yè)指導(dǎo)，把握得不準(zhǔn)確，從而未能完成專家與企業(yè)的良好對接。第三，創(chuàng)新助力合力還未形成，各方溝通協(xié)調(diào)力度不夠，形成各自為戰(zhàn)的局面；創(chuàng)新助力平臺建設(shè)還有待完善；相關(guān)的激勵機(jī)制還有待完善。

4 實(shí)施重慶航運(yùn)創(chuàng)新驅(qū)動助力工程的策略［8］

4．1 加大宣傳力度，營造良好創(chuàng)新氛圍

要通過加大宣傳力度，促進(jìn)行業(yè)對創(chuàng)新驅(qū)動助力工程的深入理解，營造行業(yè)內(nèi)良好創(chuàng)新氛圍，促使助力工程的順利實(shí)施。市科協(xié)要會同市科技局等部門負(fù)責(zé)人，深入行業(yè)各部門考察調(diào)研，了解行業(yè)技術(shù)需求，動員行業(yè)各部門參與到創(chuàng)新驅(qū)動助力活動中來，激發(fā)行業(yè)的創(chuàng)新積極性。利用報(bào)紙、電視等新聞媒體和網(wǎng)絡(luò)、微信等新媒體，廣泛宣傳，在全社會達(dá)成共識，為實(shí)施助力工程營造良好的環(huán)境氛圍。

4．2 發(fā)揮研究中心的工作優(yōu)勢，尋找創(chuàng)新驅(qū)動助力工程與重慶航運(yùn)的對接點(diǎn)

依托成立的長江上游航運(yùn)發(fā)展研究中心，申報(bào)助力工程支持單位，利用研究中心在學(xué)科研究、人才引進(jìn)、技術(shù)支持、產(chǎn)學(xué)研合作等領(lǐng)域的工作優(yōu)勢，組織專家團(tuán)隊(duì)開展專業(yè)化科技服務(wù)，開展長江上游航運(yùn)相關(guān)領(lǐng)域的現(xiàn)狀評估、運(yùn)行模式研究及發(fā)展預(yù)測研究等。充分了解重慶航運(yùn)存在的問題和待解決的技術(shù)難點(diǎn)，尋找創(chuàng)新驅(qū)動助力工程與重慶航運(yùn)的對接點(diǎn)。

4．3 建立專家服務(wù)站和產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)新聯(lián)合平臺

以長江上游航運(yùn)發(fā)展研究中心為依托，組織建立重慶航運(yùn)專家服務(wù)站和建立產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)新聯(lián)合平臺，充分吸納航運(yùn)相關(guān)的學(xué)會組織和人才，進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新研究和成果轉(zhuǎn)化；開展項(xiàng)目成果對接，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研的融合發(fā)展，創(chuàng)新性地解決重慶的航道、碼頭、船型、三峽船閘及相關(guān)服務(wù)保障等的關(guān)鍵性技術(shù)難點(diǎn)。

4．4 搭建信息服務(wù)平臺，實(shí)現(xiàn)技術(shù)的深度融合

搭建信息服務(wù)平臺，通過不同領(lǐng)域及不同地方的技術(shù)分享和交流，促進(jìn)航運(yùn)與其他行業(yè)的深度融合發(fā)展。特別是在建設(shè)重慶綜合型綠色交通上，航運(yùn)的發(fā)展不僅要立足于航運(yùn)業(yè)思考，還要立足于整個交通系統(tǒng)及全市的規(guī)劃發(fā)展來思量，實(shí)現(xiàn)技術(shù)的深度融合，滿足未來的發(fā)展規(guī)劃。

4．5 注重科技創(chuàng)新人才的引進(jìn)和培育

為了滿足航運(yùn)業(yè)不斷發(fā)展的需求，助力工程的服務(wù)站需要不斷地豐富發(fā)展其智力資源。所以，在不斷引進(jìn)創(chuàng)新技術(shù)人才的同時，還需要注重內(nèi)部創(chuàng)新型人才的培養(yǎng)，通過一系列鼓勵創(chuàng)新機(jī)制、交流學(xué)習(xí)和培訓(xùn)來提升人才的創(chuàng)新潛力和科學(xué)素養(yǎng)。

5 結(jié)束語

綜上所述，需要通過加強(qiáng)對重慶航運(yùn)狀況和發(fā)展趨勢的分析，結(jié)合助力工程的作用和實(shí)施情況，為助力工程在航運(yùn)業(yè)實(shí)施提供必要條件。研究和探索更好的實(shí)施策略，為解決重慶在建成長江上游航運(yùn)中心和西部最大內(nèi)河港口的過程中，可能遇到的技術(shù)難題提供智力支持，更好地推動和服務(wù)重慶經(jīng)濟(jì)增長。

［1］ 樊杰，劉漢初．“十三五”時期科技創(chuàng)新驅(qū)動對我國區(qū)域發(fā)展格局變化的影響與適應(yīng)［J］．經(jīng)濟(jì)地理，2016（1）：1－9．

［2］ 劉興平．實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動助力工程挺進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)主戰(zhàn)場［J］．學(xué)會，2015（2）：25－31．

［3］ 佚名．中國科協(xié)創(chuàng)新驅(qū)動助力工程順利開篇（II）［J］．科技導(dǎo)報(bào)，2015（8）：11．

［4］ 劉麗娜．美國制造業(yè)復(fù)興及其先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展策略分析［J］．中國市場，2014（38）：82－85．

［5］ 劉思園．關(guān)于創(chuàng)新驅(qū)動助力工程的調(diào)研與思考［J］．科協(xié)論壇，2015（7）：22－24．

［6］ 陳強(qiáng)，霍丹．德國創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的路徑及特征分析［J］．德國研究，2013（4）：86－100．

［7］ 楊璐．日本與韓國的創(chuàng)新政策比較［J］．新西部，2013（17）：168－169．

［8］ 蔣江松，劉建國．重慶內(nèi)河航運(yùn)助推經(jīng)濟(jì)發(fā)展的思考［J］．水運(yùn)工程，2010（9）：28－30．

［9］ 張潔．航運(yùn)業(yè)對重慶經(jīng)濟(jì)發(fā)展影響及對策建議［D］．重慶：重慶師范大學(xué)，2012．

［10］ 張榮光，劉文娜，龔灝，等．重慶水運(yùn)可持續(xù)發(fā)展綜合評價(jià)［J］．重慶交通大學(xué)學(xué)報(bào)（自然科學(xué)版），2012（2）：314－317．

A Study on the Im plem enting Strategies for the Innovation-Driven Assistance Project of the Shipping of Chongqing

YANG Jingdong，HE Ruifeng
（School of Shipping and Naval Architecture of Chongqing Jiaotong University，Chongqing 400074，P．R．China）

Based on the current situation and the trend of developmentof the shipping of Chongqing，in combination with the relationship between the innovation-driven assistance projectand the shipping，this paper analyzes the implementing strategies for the project and existing problems as well as putting forward such strategies as intensifying the propaganda，bringing the working advantages of the research center into play，establishing the service station of experts and the innovative and combined IUR platform，setting up the platform of information service and emphasizing the introduction and cultivation of innovative talents of science and technology．

shipping of Chongqing；innovation-driven；assistance project；implementing strategies

F273．1

A

1008-8032（2017）02-0060-03

2016－10－26

楊敬東（1970－），高級工程師，研究方向?yàn)楝F(xiàn)代造船技術(shù)，船舶結(jié)構(gòu)優(yōu)化。