王貞

（作者單位：上海出版印刷高等?？茖W(xué)校）

綜合題難點解析（初級基礎(chǔ)知識）

王貞

綜合題考核知識的應(yīng)用能力。初級基礎(chǔ)知識科目有三道綜合題涉及語言文字基礎(chǔ)知識，考生在這個方面的失誤大多與其語文基礎(chǔ)相關(guān)，偶然性較強而典型性不足，根據(jù)試題的參考答案一般就能理解失誤的原因及其糾正方法，對考點的分析往往起不到舉一反三的作用。有鑒于此，本文擬著重對主要涉及專業(yè)知識的審稿題和著作權(quán)案例分析題進(jìn)行解析。

一、審稿題

（一）審稿的操作規(guī)范

本題需要考生按照審稿的基本要求指出短稿中的錯誤或缺漏?？忌谧鰧徃孱}時不能如編輯加工題那樣標(biāo)注于字里行間，也無須使用校對符號，審稿的操作方式是在有錯誤或缺漏的文字下方劃線后，再在文章兩側(cè)的相應(yīng)空白處寫出錯誤原因或正確表述。在用語要求上，應(yīng)當(dāng)使用簡潔規(guī)范、表述明確的書面語，不可用口語及模棱兩可的說法。

（二）知識點梳理

審稿題注重出版專業(yè)內(nèi)容方面的知識點考查。本題的短稿包含十處錯漏，涉及的知識點主要是出版的基礎(chǔ)知識和出版行政管理?？忌枰煜ぁ冻霭鎸I(yè)基礎(chǔ)?初級》教材（以下簡稱“初級基礎(chǔ)教材”）前兩章，特別是第二章第二節(jié)的內(nèi)容。

下面我們詳細(xì)分析本題涉及的知識點。

1. 出版的定義與出版物的屬性

出版活動有三個基本要素——編輯、復(fù)制和發(fā)行，解釋“出版”一定要牢牢把握這三個要素，缺一不可。短稿的第一句話遺漏了“復(fù)制”這個要素，沒能完整地界定出版的定義。

出版物具有精神產(chǎn)品和物質(zhì)產(chǎn)品的雙重屬性，精神產(chǎn)品屬性是其本質(zhì)屬性。題中第二句話認(rèn)定出版物“都是經(jīng)過物質(zhì)生產(chǎn)才形成的”，忽略了精神產(chǎn)品生產(chǎn)活動，顯然是有缺漏的。

2. 出版物生產(chǎn)經(jīng)營單位的準(zhǔn)入制度

登記注冊制是企業(yè)設(shè)立時由創(chuàng)辦者在按國家規(guī)定準(zhǔn)備好有關(guān)條件后，無須行政主管機關(guān)的審核批準(zhǔn)，就可直接向工商行政管理機關(guān)登記注冊，取得營業(yè)執(zhí)照后便可以開展經(jīng)營活動。在我國，出版單位、制作單位、印刷或者復(fù)制單位、發(fā)行單位都要經(jīng)過出版行政主管部門的審批方能設(shè)立，因此，我國對出版物生產(chǎn)經(jīng)營單位的設(shè)立實行的是審批制（或稱“許可制”），而非題中所說的“登記注冊制”。

3. 重大選題和禁止出版的內(nèi)容

重大選題是指內(nèi)容涉及國家安全、社會安定等方面，對國家的政治、經(jīng)濟、文化、軍事等會產(chǎn)生較大影響的選題，初級基礎(chǔ)教材第84—85頁詳細(xì)列舉了重大選題的范圍。法規(guī)提到的重大選題，常常以“有關(guān)”“涉及”等介詞開頭，表述沒有褒貶，如“有關(guān)黨和國家的重要文件、文獻(xiàn)的選題”“涉及黨和國家秘密的選題”等。重大選題并非不能出版，只是因為其對國家和社會的影響重大，而需要出版單位更加審慎地對待，在出版之前報國家出版行政主管部門備案。違反規(guī)定者需要承擔(dān)的是一般行政責(zé)任，通常為被責(zé)令改正、受到警告；情節(jié)嚴(yán)重的，則被責(zé)令限期停業(yè)整頓或吊銷出版許可證。

《出版管理條例》第二十五、二十六條中列出了我國的出版物禁載內(nèi)容（初級基礎(chǔ)教材第88—89頁有轉(zhuǎn)述）。對違法內(nèi)容的描述，往往使用“宣揚”“煽動”“危害”等帶有貶義的動詞，如“宣揚邪教、迷信的”“煽動民族仇恨、民族歧視，破壞民族團結(jié)，或者侵害民族風(fēng)俗、習(xí)慣的”等。含有禁載內(nèi)容的出版物是任何時候都不得出版的。違反規(guī)定者，一般要承擔(dān)較重的行政責(zé)任，主要包括責(zé)令限期停業(yè)整頓，被沒收出版物、違法所得，被處以罰款，被吊銷出版許可證等，情節(jié)嚴(yán)重到觸犯刑律，則還要承擔(dān)刑事責(zé)任。

重大選題的范圍和國家關(guān)于出版物禁載內(nèi)容的規(guī)定，是每一位出版工作者應(yīng)當(dāng)熟知的。因此，它們也是出版專業(yè)職業(yè)資格考試的?？伎键c。

考題中常常會列舉幾個選題，讓考生判斷這些選題是否能夠出版，或者是否需要備案，兩種類型的選項穿插在一起，互為干擾，考生須認(rèn)清它們的區(qū)別。本題第二段中提到的涉及“文化大革命”的選題和涉及民族、宗教內(nèi)容的選題，都是必須辦理重大選題備案手續(xù)后才能出版的； 而“含有恐怖、殘酷內(nèi)容”的未成年人讀物，根據(jù)《出版管理條例》第二十六條的規(guī)定，是不得出版的，并非“謹(jǐn)慎出版”。

4. 各類出版物標(biāo)志

出版物標(biāo)志用于表明出版物的“身份”，共有兩種，對應(yīng)不同的出版物類型。中國標(biāo)準(zhǔn)書號以ISBN為前綴，主要用于圖書、音像制品和非連續(xù)型電子出版物；中國標(biāo)準(zhǔn)連續(xù)出版物號由國際標(biāo)準(zhǔn)連續(xù)出版物號（以ISSN為前綴）和國內(nèi)統(tǒng)一連續(xù)出版物號（以CN為前綴）兩部分組成，用于報紙、期刊和連續(xù)型電子出版物。因此，題中說中國標(biāo)準(zhǔn)書號以ISRC為前綴，并且認(rèn)為其只能適用于圖書而不能用于音像制品與電子出版物，都是錯誤的。

ISRC原先是中國標(biāo)準(zhǔn)音像制品編碼（習(xí)稱“版號”）的前綴，1993—2009年間曾作為出版物的標(biāo)準(zhǔn)化識別代碼之一，用于中國出版的音像制品。但是，現(xiàn)在它是中國標(biāo)準(zhǔn)錄音制品編碼的前綴，而且該編碼不再作為出版物的標(biāo)準(zhǔn)化識別代碼。

5. 出版從業(yè)人員的職業(yè)資格

在出版單位從事出版專業(yè)技術(shù)工作的人員，即編輯、技術(shù)編輯和校對，必須在到崗兩年內(nèi)取得規(guī)定級別的職業(yè)資格，并按規(guī)定辦理登記手續(xù)，否則不得繼續(xù)從事出版工作。

出版專業(yè)職業(yè)資格分為初級、中級和高級三個級別。取得初級資格者，可以受聘擔(dān)任助理編輯、助理技術(shù)編輯或二級校對職務(wù)；取得中級資格者，可以受聘擔(dān)任編輯、技術(shù)編輯或一級校對職務(wù)；取得高級資格者，可以受聘擔(dān)任編審、副編審、技術(shù)副編審、高級校對職務(wù)。出版專業(yè)職業(yè)資格的等級與出版專業(yè)技術(shù)崗位有嚴(yán)格的對應(yīng)關(guān)系，必須準(zhǔn)確辨析。

題中最后一段混淆了初級職業(yè)資格和中級職業(yè)資格對應(yīng)的職業(yè)崗位，并且在應(yīng)取得職業(yè)資格的時間要求上表達(dá)得也不準(zhǔn)確。

二、著作權(quán)案例分析題

第77題計算簡答題描述了一個與著作權(quán)相關(guān)的案例。作者與出版社訂立圖書出版合同后，在合同履行過程中就稿酬支付和所授權(quán)利的種類產(chǎn)生了爭議。我們需要運用相關(guān)的著作權(quán)知識來判斷孰是孰非，解答題目中的問題。

（一）正確理解稿酬支付的原則

出版單位在向作者支付報酬時，應(yīng)當(dāng)遵循平等、公平、等價和協(xié)商一致的原則。其中，協(xié)商一致原則尤其值得重視，因為這實際上意味著雙方都已認(rèn)為彼此的權(quán)利和義務(wù)分配符合平等、公平、等價的原則。

協(xié)商一致原則是當(dāng)事人意思自治的體現(xiàn)。雙方當(dāng)事人出于真實的意愿約定如何付酬、何時付酬及付酬標(biāo)準(zhǔn)后，只要約定的內(nèi)容不違反法律禁止性規(guī)定和公序良俗，就應(yīng)當(dāng)切實履行。雖然國家版權(quán)局頒布的《使用文字作品支付報酬辦法》（下簡稱“《辦法》”）對圖書、報刊等出版物使用文字作品的付酬方式和標(biāo)準(zhǔn)作了規(guī)定，但該《辦法》第二條也明確表示：“除法律、行政法規(guī)另有規(guī)定外，使用文字作品支付報酬由當(dāng)事人約定；當(dāng)事人沒有約定或者約定不明的，適用本辦法?！笨梢?，在向作者付酬的相關(guān)事項上，當(dāng)事人的約定優(yōu)先；僅在當(dāng)事人沒有約定或約定不明時，才由第三方按照《辦法》規(guī)定的付酬標(biāo)準(zhǔn)和方式進(jìn)行裁定。當(dāng)然，《辦法》對出版單位與作者磋商稿酬也具有相當(dāng)重要的指導(dǎo)意義。在本題的案例中，有三個地方需要格外注意當(dāng)事人的合意。

1. 付酬期限

本案中的出版合同已經(jīng)約定“甲出版社在《老年保健手冊》出版后三個月內(nèi)一次付清稿酬；如果圖書重印，也按此時間支付稿酬”。根據(jù)雙方在付酬期限上的這一合意，甲出版社在重印后五個月才付酬的行為，雖然沒有違反《辦法》的規(guī)定，但違反合同的約定，損害了作者的利益。

2. 重印時是否需要支付基本稿酬

關(guān)于涉案書籍重印時是否需要支付基本稿酬，仍要首先從合同的約定中尋找答案。根據(jù)題目中的介紹，合同中沒有特別針對這一問題的條款，但雙方一致認(rèn)可基本稿酬和印數(shù)稿酬的“計付方式均按國家規(guī)定”。既然當(dāng)事人沒有就有關(guān)事項作明確約定，其合意又指向了按法定方式付酬，此時就應(yīng)當(dāng)依照《辦法》的規(guī)定處理，即圖書重印時只付印數(shù)稿酬，不再付基本稿酬。

3. 稿酬的標(biāo)準(zhǔn)

在稿酬支付標(biāo)準(zhǔn)上，《辦法》一般都只給出了參考區(qū)間，而不是確定的數(shù)值，如版稅率的標(biāo)準(zhǔn)是原創(chuàng)作品為3%～10%、演繹作品為1%～7%；報刊刊載未發(fā)表作品按每千字不低于100元的標(biāo)準(zhǔn)支付。出版單位與作者可以參考這些規(guī)定進(jìn)行協(xié)商后確定具體的支付標(biāo)準(zhǔn)，并遵照執(zhí)行。但是，有兩項標(biāo)準(zhǔn)《辦法》明確規(guī)定了具體數(shù)值：一是報刊轉(zhuǎn)載、摘編其他報刊上已經(jīng)發(fā)表的作品，付酬標(biāo)準(zhǔn)為每千字100元；二是印數(shù)稿酬的標(biāo)準(zhǔn)為每千冊按基本稿酬的1%支付。我們一方面要牢記國家規(guī)定的這兩項標(biāo)準(zhǔn)，另一方面也要明確它們?nèi)匀皇呛贤难a充，只在當(dāng)事人沒有約定或約定不明時適用。如果作者和出版單位經(jīng)過協(xié)商有了另外的約定，還是要按當(dāng)事人的約定。本案的印數(shù)稿酬標(biāo)準(zhǔn)就屬此例，因為出版單位和作者已經(jīng)約定“印數(shù)稿酬的標(biāo)準(zhǔn)為每千冊付基本稿酬的2%”，所以就應(yīng)按2%計付，而非法定的1%。

（二）熟悉稿酬支付的方式和計算方法

法定的稿酬支付方式有三種——版稅、基本稿酬加印數(shù)稿酬、一次性付酬。其中，版稅是根據(jù)圖書定價的一定比例乘以一定冊數(shù)計算；基本稿酬加印數(shù)稿酬是先根據(jù)作品的字?jǐn)?shù)按每千字若干元的標(biāo)準(zhǔn)計算出基本稿酬，再根據(jù)印數(shù)按基本稿酬的一定比例計算印數(shù)稿酬；一次性付酬的計算方法與基本稿酬相同。

稿酬的計算方法并不復(fù)雜，只是結(jié)合出版工作的特點，對某些數(shù)值有特別的換算或者調(diào)整要求，稍有不慎便容易疏忽。因此，考生務(wù)必注意兩個“千”級數(shù)值單位的換算和四種因數(shù)的湊整要求，可簡稱“兩千級”和“四湊整”。

1. 兩個“千”級數(shù)值單位的換算

計算稿酬時，有些數(shù)值要先轉(zhuǎn)換成以“千”為單位，而不能直接用題中給出的自然數(shù)。

首先，計算基本稿酬和一次性稿酬時，因為標(biāo)準(zhǔn)都是每千字若干元，所以計算出來的作品字?jǐn)?shù)要先折合成“千字”后，才能與標(biāo)準(zhǔn)相乘。第二，計算印數(shù)稿酬時，印數(shù)應(yīng)該先折合成“千冊”后，再依次與百分比形式的印數(shù)稿酬標(biāo)準(zhǔn)和基礎(chǔ)稿酬總額相乘。

2. 四種因數(shù)的“湊整”要求

三種稿酬計算方法中，都有某些因數(shù)需要先行湊整的情況。具體來說是有三個“按千計”和一個“按千字作半計”。

第一個“按千記”，是指首次結(jié)算版稅時，若銷售數(shù)量不足千冊，要先按千冊支付，而在第二次結(jié)算版稅時再把多計的銷售數(shù)量抵扣掉。比如某書第一年銷售800冊，第二年銷售1300冊。計算版稅時，第一年的銷售數(shù)量應(yīng)取1000冊，第二年的銷售數(shù)量則應(yīng)當(dāng)減去第一年多計的200冊，取1100冊。

第二個“按千記”，是按實有正文計算出的圖書基本稿酬付酬總字?jǐn)?shù)中，不足千字的尾數(shù)應(yīng)按千字計。實有正文總字?jǐn)?shù)的計算，是把版面上的每行字?jǐn)?shù)乘以全部實有行數(shù)。要特別注意的是，計算稿酬時的“正文”僅指作品主體，不包括書名頁文字、出版前言、目錄、凡例等輔文；“實有行數(shù)”意味著應(yīng)扣去空白行；版本記錄頁標(biāo)的“字?jǐn)?shù)”，是指全部書頁的排版字?jǐn)?shù)，比付酬字?jǐn)?shù)要多，不能直接用于計算稿酬。本題的涉案圖書，“每個頁面排29行，每行排30字；正文部分共347面，其中各章末尾的空白行共有87行；出版前言2面，末尾空白16行；目錄2面，末尾空白18行”，而版本記錄中標(biāo)“字?jǐn)?shù)308千字”。實際上，題中有關(guān)“出版前言”“目錄”和“排版字?jǐn)?shù)”的數(shù)據(jù)都是干擾因數(shù)，計算稿酬時可不予考慮，只要用每行字?jǐn)?shù)乘以正文實有行數(shù)就可算出總字?jǐn)?shù)，即30×（29×347-87）＝299280=299.28（千字），再按上述湊整原則取計酬字?jǐn)?shù)為300千字?？梢?，這里必須有調(diào)整數(shù)值的步驟。如果考生列類似40×30×（29×347-87）的綜合算式計算，實際上就漏掉了數(shù)值調(diào)整步驟，導(dǎo)致結(jié)果有誤。

第三個“按千記”，是計算印數(shù)稿酬時對印數(shù)要“不足千冊的部分按千冊計”。本題涉案圖書第一次印刷的印數(shù)為5200冊，即

5.2 千冊；因不足千冊的部分要按千冊計，就應(yīng)計為6千冊。

第四個“湊整”稍有不同，不是“按千記”，而是“按半千計”。這是指報紙、期刊以一次性付酬方式計付稿酬時，作品字?jǐn)?shù)不足500字的部分要按0.5千字計，而超過500字不足1000字的按1千字計。據(jù)此，如果某期刊刊載一篇5200字的文章，付酬時應(yīng)計為5.5千字；而一篇5600字的文章，則應(yīng)當(dāng)計為6千字。

（三）明確合同的授權(quán)種類

作者基于創(chuàng)作作品而依法享有的著作權(quán)是一系列精神權(quán)利和財產(chǎn)權(quán)利的總稱。著作權(quán)人在與他人訂立著作權(quán)許可使用合同時，一般不是將所有的財產(chǎn)權(quán)利全部許可給對方行使，而是選擇其中的一項或幾項權(quán)利授予。使用作品的方式不同，被許可人需要獲得授權(quán)的權(quán)利種類是不一樣的：以紙質(zhì)書刊形式出版作品，涉及復(fù)制權(quán)與發(fā)行權(quán)（在圖書出版合同里面常合并為“出版權(quán)”）的使用；將作品發(fā)布到信息網(wǎng)絡(luò)上供用戶瀏覽或下載，涉及信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)的使用；改變作品的表現(xiàn)形式（如將小說改成劇本），則涉及改編權(quán)的使用……出版者若想以不同的形式傳播作品，一定要事先在出版合同中獲得相關(guān)權(quán)利的授權(quán)。本題中，作者授權(quán)甲出版社“在國內(nèi)以紙質(zhì)圖書形式出版《老年保健手冊》中文版的專有出版權(quán)”，因此甲出版社僅獲得了該作品復(fù)制權(quán)與發(fā)行權(quán)的使用授權(quán)。后來甲出版社在網(wǎng)上發(fā)行電子書，涉及信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)的使用，但該出版社并未得到作者對這項權(quán)利的使用授權(quán)，是擅自而為，所以侵犯了作者的信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)。

（四）注意法律用語規(guī)范

日常工作中，關(guān)于著作權(quán)問題有一些通俗的說法，只要不影響準(zhǔn)確交流，這些說法也還過得去。但是在合同或其他正式文書中用詞必須嚴(yán)謹(jǐn)，避免通俗說法。解答本題時，很多考生對兩處法律用語未能準(zhǔn)確表達(dá)，需要改進(jìn)。

一是關(guān)于“信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)”。很多人都使用了“電子版權(quán)”“網(wǎng)絡(luò)版權(quán)”“電子書授權(quán)”等不夠規(guī)范的說法，能正確答出“信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)”的考生寥寥無幾。

二是關(guān)于“侵權(quán)”與“違約”。有一些考生在答題時將出版社未經(jīng)許可在網(wǎng)上發(fā)行電子書的行為僅僅界定為“違約”，這是不妥當(dāng)?shù)?。“違約”主要是指當(dāng)事人違反合同的約定不履行義務(wù)或履行義務(wù)有瑕疵；“侵權(quán)”主要是指行為人不法侵害他人的人身、財產(chǎn)和其他合法權(quán)益。著作權(quán)人享有許可他人通過信息網(wǎng)絡(luò)傳播其作品的權(quán)利，他人有未經(jīng)著作權(quán)人許可不得在網(wǎng)絡(luò)上傳播其作品的義務(wù)。這互為相對的權(quán)利和義務(wù)并非源自本案中甲出版社與作者的合同約定，而是來自著作權(quán)法對信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)的規(guī)定。因此，甲出版社未經(jīng)作者許可而在信息網(wǎng)絡(luò)上傳播其作品，是一種侵權(quán)行為。

（作者單位：上海出版印刷高等專科學(xué)校）

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全國新聞出版廣播影視工作會議在京召開

1月3日，2017年全國新聞出版廣播影視工作會議在京召開。上午，與會人員列席全國宣傳部長會議，認(rèn)真聆聽了中共中央政治局常委、中央書記處書記劉云山和中共中央政治局委員、中宣部部長劉奇葆在全國宣傳部長會議上的重要講話。下午，中宣部副部長，國家新聞出版廣電總局局長、黨組書記，國家版權(quán)局局長，中央電視臺臺長聶辰席代表總局黨組在全國新聞出版廣播影視工作會議上作工作報告?？偩诸I(lǐng)導(dǎo)田進(jìn)、閻曉宏、孫壽山、童剛、吳尚之、王庚年、閻曉明出席會議。田進(jìn)主持會議。