■//盧 藝 聶新軍 楊秀文 張群聲 鄒維導(dǎo)

審計(jì)全覆蓋的創(chuàng)新實(shí)踐和改進(jìn)研究
——以國(guó)企審計(jì)為例

■//盧 藝 聶新軍 楊秀文 張群聲 鄒維導(dǎo)

審計(jì)全覆蓋是新形勢(shì)下完善審計(jì)制度的重要任務(wù)，也是審計(jì)機(jī)關(guān)全面履行審計(jì)職能的必然要求。本文以G省省屬國(guó)企審計(jì)為案例背景，從審計(jì)戰(zhàn)略目標(biāo)出發(fā)，以審計(jì)計(jì)劃、審計(jì)實(shí)施和審計(jì)報(bào)告及結(jié)果反饋為主線探討審計(jì)全覆蓋創(chuàng)新的理論和實(shí)踐，并結(jié)合當(dāng)前審計(jì)制度改革形勢(shì)提出針對(duì)性的改進(jìn)建議，完善審計(jì)全過程的審計(jì)資源有效配置和審計(jì)管理有效運(yùn)行。

審計(jì)全覆蓋 蛛網(wǎng)式計(jì)劃管理 審計(jì)倒逼機(jī)制

一、審計(jì)全覆蓋形勢(shì)及其要求

審計(jì)全覆蓋是審計(jì)機(jī)關(guān)全面履行審計(jì)監(jiān)督職責(zé)的前提，是提高審計(jì)監(jiān)督層次和水平的重要途徑。2015年中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于完善審計(jì)制度若干重大問題的框架意見》明確了審計(jì)全覆蓋的目標(biāo)要求、具體內(nèi)容及實(shí)現(xiàn)途徑。根據(jù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，全國(guó)大概有250萬個(gè)潛在被審計(jì)單位，而目前每年全國(guó)各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)開展審計(jì)的單位有10萬個(gè)左右,以會(huì)計(jì)年度為審計(jì)周期，審計(jì)機(jī)關(guān)完成任務(wù)率僅為4%。審計(jì)資源短缺是常態(tài)，單純依賴增加審計(jì)人員編制、大規(guī)模調(diào)用內(nèi)部審計(jì)、社會(huì)審計(jì)人員等主要靠“汗水”的資源配置方法顯然難以持續(xù)，單純依賴審計(jì)人員長(zhǎng)期超負(fù)荷的作業(yè)模式也不利于可持續(xù)發(fā)展。審計(jì)全覆蓋更要依靠理論和實(shí)踐的有效創(chuàng)新。本課題組認(rèn)為，審計(jì)全覆蓋本質(zhì)上是科學(xué)、合理并行之有效的審計(jì)資源配置、管理和成果應(yīng)用的創(chuàng)新動(dòng)態(tài)和持續(xù)改善的過程。

二、審計(jì)全覆蓋的現(xiàn)狀、問題及其原因分析——以G國(guó)企審計(jì)為例

為摸清審計(jì)全覆蓋的實(shí)施現(xiàn)狀和存在問題，本課題組對(duì)G省21個(gè)地市審計(jì)機(jī)關(guān)2014-2016年開展國(guó)有企業(yè)審計(jì)情況進(jìn)行了問卷調(diào)查。結(jié)果顯示，以國(guó)企審計(jì)為例的審計(jì)全覆蓋在實(shí)踐中仍存在資源整合不充分、計(jì)劃安排不夠科學(xué)，沒有進(jìn)行有效的審前、審中與審后等綜合統(tǒng)籌等問題，導(dǎo)致部分地區(qū)的審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)國(guó)企審計(jì)全覆蓋未取得較為滿意的效率與效果。本次調(diào)查的部分結(jié)果摘錄如下：

（一）G省國(guó)企審計(jì)全覆蓋開展調(diào)查問卷及分析結(jié)果

1.審計(jì)全覆蓋開展情況

（1）省屬國(guó)企層面。截至2016年10月，G省省屬國(guó)企30戶，其中省國(guó)資委監(jiān)管20戶，資產(chǎn)總額超1.2萬億元，歸屬于母公司的所有者權(quán)益超3000億元。2009年4月省審計(jì)廳向省政府報(bào)送《G省審計(jì)廳關(guān)于加強(qiáng)省屬國(guó)有企業(yè)審計(jì)監(jiān)督的請(qǐng)示》并獲批復(fù)，正式啟動(dòng)有計(jì)劃的國(guó)企輪審。截至2016年10月，完成18戶企業(yè)集團(tuán)審計(jì)工作（審計(jì)資產(chǎn)總額占國(guó)資委監(jiān)管G省屬國(guó)企資產(chǎn)總額96%），預(yù)計(jì)2016年年底可以完成為期6年的第一輪國(guó)企審計(jì)全覆蓋工作。

（2）各地市國(guó)企層面。截止2016年10月，G省各地市各級(jí)國(guó)有企業(yè)總資產(chǎn)超3萬億元，但地區(qū)分布不平衡。根據(jù)問卷結(jié)果，各地市審計(jì)部門對(duì)國(guó)企審計(jì)未形成經(jīng)常性制度，難以有效實(shí)現(xiàn)審計(jì)全覆蓋。其中12個(gè)地市審計(jì)局反映對(duì)企業(yè)基本情況和重大風(fēng)險(xiǎn)未能摸清，難以全面履行審計(jì)監(jiān)督職責(zé)。

2.審計(jì)內(nèi)容和覆蓋方式

（1）在審計(jì)內(nèi)容和類型方面，調(diào)查顯示，其中國(guó)企領(lǐng)導(dǎo)人經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)和企業(yè)財(cái)務(wù)收支審計(jì)占主導(dǎo)，占比分別為39%和33%，共計(jì)達(dá)72%;專項(xiàng)審計(jì)占12%，政府交辦審計(jì)占10%，其他審計(jì)占6%。

（2）從審計(jì)方式看，現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)仍是企業(yè)審計(jì)項(xiàng)目的主要方式，占比近90%；送達(dá)審計(jì)（占比共13.62%）在某些地市開始試行并取得較好效果。

（3）在項(xiàng)目組織方式上，各地市審計(jì)機(jī)關(guān)開展企業(yè)審計(jì)項(xiàng)目主要由審計(jì)機(jī)關(guān)人員承擔(dān)，審計(jì)機(jī)關(guān)人員完成的項(xiàng)目占全部項(xiàng)目比例超過70%，審計(jì)機(jī)關(guān)牽頭中介機(jī)構(gòu)參與的占26%，全部委托中介機(jī)構(gòu)的僅占1.3%。。

3.審計(jì)結(jié)果公開與審計(jì)整改

（1）在審計(jì)結(jié)果公開方面，調(diào)查顯示，各地市國(guó)企審計(jì)結(jié)果公開程度偏低，全部公開的為0個(gè)單位，部分公開的為12個(gè)單位，占比57%；不公開的為9個(gè)單位，占比43%。

（2）在審計(jì)整改和結(jié)果應(yīng)用方面，通過對(duì)調(diào)查問卷中各單位整改問題類別進(jìn)行進(jìn)一步分析，結(jié)論是：80%的審計(jì)項(xiàng)目對(duì)企業(yè)審計(jì)整改大多停留在審出什么就整改什么的“治標(biāo)”層次，未能達(dá)到“落實(shí)審計(jì)決定”、“完善機(jī)制”、“責(zé)任追究”、“案件移送查出”的“標(biāo)本兼治”層次。

（二）當(dāng)前國(guó)企審計(jì)全覆蓋存在的問題及其原因

調(diào)查結(jié)果顯示，資金和人力資源配置不足（37%）是國(guó)企審計(jì)全覆蓋最突出的問題，項(xiàng)目安排不科學(xué)（22%）、組織方式和技術(shù)方法不足（30%）是影響國(guó)企審計(jì)全覆蓋的重要因素，導(dǎo)致審計(jì)覆蓋率低，審計(jì)深度不足，無法全面有效揭示企業(yè)和政府的監(jiān)管存在，審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)較大。

三、國(guó)企審計(jì)全覆蓋理論創(chuàng)新與實(shí)踐探討

（一）審計(jì)全覆蓋理論創(chuàng)新的總體思路

任何系統(tǒng)都是一個(gè)有機(jī)的整體，系統(tǒng)中的各要素不是孤立存在的，它總是同一定的環(huán)境發(fā)生聯(lián)系和關(guān)系。審計(jì)全覆蓋實(shí)際就是審計(jì)主體和客體在一定環(huán)境中的資源整合的系統(tǒng)過程。以國(guó)企審計(jì)為例，國(guó)家審計(jì)機(jī)關(guān)和審計(jì)人員是主體，國(guó)有企業(yè)及其經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)是客體，審計(jì)過程必須基于現(xiàn)有的政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)環(huán)境開展。

（二）審計(jì)全覆蓋的創(chuàng)新實(shí)踐和實(shí)現(xiàn)路徑

課題組進(jìn)一步優(yōu)化國(guó)企審計(jì)全覆蓋戰(zhàn)略部署，以事前、事中和事后審計(jì)監(jiān)督全覆蓋為主線，對(duì)審計(jì)覆蓋范圍、審計(jì)覆蓋內(nèi)容和審計(jì)覆蓋方式等方面推進(jìn)創(chuàng)新變革，重點(diǎn)內(nèi)容包括推動(dòng)審計(jì)全覆蓋長(zhǎng)效信息機(jī)制的建立；在技術(shù)上開發(fā)了蛛網(wǎng)式審計(jì)計(jì)劃管理系統(tǒng)以統(tǒng)籌優(yōu)化審計(jì)資源配置系統(tǒng)；進(jìn)一步強(qiáng)化審計(jì)過程管理和成果應(yīng)用機(jī)制，旨在提高審計(jì)全覆蓋的效率和效果。

1.建立長(zhǎng)效的信息交流機(jī)制：審計(jì)覆蓋前移至監(jiān)控

建立健全與國(guó)家治理現(xiàn)代化相適應(yīng)的審計(jì)監(jiān)督體系，應(yīng)發(fā)揮國(guó)家審計(jì)的免疫系統(tǒng)功能，其目的之一是要獲得健康、持續(xù)發(fā)展的被審計(jì)單位，促進(jìn)各項(xiàng)重大政策落地，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。審計(jì)全覆蓋監(jiān)控（monitor），需要審計(jì)機(jī)關(guān)事前、事中和事后全方位“盯盤”，并適時(shí)做出有效應(yīng)對(duì)。審計(jì)覆蓋范圍必須前移，通過建立長(zhǎng)效的信息交流機(jī)制，從而實(shí)現(xiàn)對(duì)審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)源頭的監(jiān)控，并提升審計(jì)效率。

（1）企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)分析的數(shù)字化模式。在G省國(guó)企審計(jì)全覆蓋實(shí)踐中，審計(jì)部門加強(qiáng)了與省國(guó)資監(jiān)管部門工作聯(lián)系，企業(yè)數(shù)據(jù)和信息交換機(jī)制逐步完善，并通過數(shù)字化審計(jì)建立企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，實(shí)現(xiàn)信息系統(tǒng)層面和財(cái)務(wù)報(bào)表層面的數(shù)字化分析模式。

（2）建立在線聯(lián)網(wǎng)審計(jì)機(jī)制。利用在線聯(lián)網(wǎng)審計(jì)技術(shù)，實(shí)時(shí)采集大型企業(yè)集團(tuán)的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)和業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)，并實(shí)行數(shù)據(jù)間比對(duì)，通過數(shù)據(jù)集成獲取宏觀層面的信息。更重要的是，可以實(shí)行審計(jì)方法和經(jīng)驗(yàn)的科學(xué)管理，并就企業(yè)發(fā)生的實(shí)時(shí)預(yù)估風(fēng)險(xiǎn)，與企業(yè)管理人員進(jìn)行交流，以防范風(fēng)險(xiǎn)的擴(kuò)大。

2.蛛網(wǎng)式審計(jì)計(jì)劃管理系統(tǒng)：“打撈”重點(diǎn)審計(jì)項(xiàng)目

（1）模型構(gòu)建及說明。審計(jì)計(jì)劃管理是審計(jì)機(jī)關(guān)落實(shí)審計(jì)全覆蓋的重要環(huán)節(jié)，項(xiàng)目計(jì)劃安排的科學(xué)性和合理性，直接決定審計(jì)全覆蓋的實(shí)施效果。在建立審計(jì)信息庫的基礎(chǔ)上，我們初步構(gòu)建嵌入式審計(jì)系列模型及評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，即以蜘蛛網(wǎng)形式構(gòu)建審計(jì)計(jì)劃管理模型。以網(wǎng)格形式代表各級(jí)政策要求，以觸角形式代表審計(jì)部門的職能范圍的延伸，兩者通過觸點(diǎn)的形式分層次多角度“嵌入”。觸點(diǎn)的共振效應(yīng)選擇性“打撈”重點(diǎn)審計(jì)項(xiàng)目，強(qiáng)化審計(jì)職能“嵌入”政策運(yùn)行的全過程，從而增強(qiáng)了審計(jì)項(xiàng)目選擇的科學(xué)性和有效性。在蛛網(wǎng)式計(jì)劃管理系統(tǒng)（模型）中，網(wǎng)狀外圍分布按照現(xiàn)有審計(jì)機(jī)關(guān)的職能類別分布，如財(cái)政、金融、企業(yè)等，內(nèi)部疊加的同心圓為國(guó)家和各地出臺(tái)的政策，從外圍到內(nèi)部分別按照國(guó)家、省級(jí)、市級(jí)等行政級(jí)別劃分，并根據(jù)政策所涉及的資金、權(quán)利、責(zé)任、風(fēng)險(xiǎn)、實(shí)施進(jìn)度等參數(shù)比重構(gòu)建不同的傾斜度。政策因素與審計(jì)職能的交集成為觸點(diǎn)，觸點(diǎn)是引發(fā)蛛網(wǎng)發(fā)生震動(dòng)的必要條件，而震動(dòng)的強(qiáng)弱則代表審計(jì)計(jì)劃實(shí)施的可行性。觸點(diǎn)引發(fā)的強(qiáng)弱與政策的級(jí)別、影響范圍以及重要程度密切相關(guān)，會(huì)直接觸發(fā)審計(jì)相關(guān)職能的關(guān)注。實(shí)踐中可以基于數(shù)據(jù)庫環(huán)境下通過計(jì)算機(jī)仿真和可視化技術(shù)實(shí)現(xiàn)。

（2）蛛網(wǎng)式計(jì)劃管理系統(tǒng)關(guān)鍵技術(shù)之一是基于政策環(huán)境和審計(jì)職能履行的要求，對(duì)相關(guān)政策目標(biāo)進(jìn)行有效分解。將各類型的政策目標(biāo)導(dǎo)向和任務(wù)類別按照審計(jì)的職業(yè)特點(diǎn)和專業(yè)要求進(jìn)行分解，使政策目標(biāo)可以量化，有利于確定審計(jì)周期和審計(jì)方法，審計(jì)目標(biāo)和重點(diǎn)內(nèi)容也實(shí)現(xiàn)從政策宏觀層面到監(jiān)督的微觀層面的轉(zhuǎn)變。

（3）蛛網(wǎng)式計(jì)劃管理系統(tǒng)關(guān)鍵技術(shù)之二是建立政策執(zhí)行效果評(píng)估體系，并結(jié)合審計(jì)資源統(tǒng)籌安排審計(jì)項(xiàng)目。政策執(zhí)行效果評(píng)估是基于審計(jì)專業(yè)的技術(shù)方法和手段，對(duì)相應(yīng)的政策的檢查、判斷和評(píng)價(jià)，其評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)區(qū)別于傳統(tǒng)審計(jì)以財(cái)務(wù)指標(biāo)、合規(guī)性指標(biāo)為主的審計(jì)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。

3.審計(jì)資源配置系統(tǒng)：實(shí)現(xiàn)覆蓋內(nèi)容與審計(jì)資源有效對(duì)接

為解決有限的審計(jì)資源如何合理分配問題，我們探索提出了國(guó)企審計(jì)資源配置模型。該模型將企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)與審計(jì)判斷結(jié)合起來，其中：縱軸為企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，其計(jì)算綜合考慮企業(yè)所處行業(yè)、政策、法人治理、業(yè)務(wù)規(guī)模、財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)、內(nèi)部控制等指標(biāo)，企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)越高，風(fēng)險(xiǎn)越大，需配置的審計(jì)資源就越多；橫軸為審計(jì)經(jīng)驗(yàn)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，其數(shù)值取決于以往審計(jì)結(jié)果和經(jīng)驗(yàn)，審計(jì)經(jīng)驗(yàn)越足、以往審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題越少，風(fēng)險(xiǎn)越小，需配置的審計(jì)資源就越少。

4.審計(jì)過程管理：引導(dǎo)審計(jì)對(duì)象自我保健

完善審計(jì)制度的總體目標(biāo)是建立健全有利于依法獨(dú)立行駛審計(jì)監(jiān)督權(quán)的審計(jì)管理體制，審計(jì)不再是簡(jiǎn)單的事后監(jiān)督，審計(jì)機(jī)關(guān)和審計(jì)人員探索以事前與事中建設(shè)者身份引導(dǎo)審計(jì)領(lǐng)域各利益相關(guān)者建立一種新型的合作關(guān)系。審計(jì)全覆蓋只是手段，審計(jì)對(duì)象健康可持續(xù)發(fā)展才是目標(biāo)。從審計(jì)覆蓋效果考察，在審計(jì)過程中應(yīng)該注重引導(dǎo)審計(jì)對(duì)象進(jìn)入自我保健模式。如G省審計(jì)廳探索分小組組長(zhǎng)負(fù)責(zé)制、二級(jí)以下企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人現(xiàn)場(chǎng)溝通制等多種形式的溝通協(xié)調(diào)途徑，營(yíng)造良好的審計(jì)氛圍，引導(dǎo)被審計(jì)單位自查自糾，強(qiáng)化自我保健功能。

5.建立審計(jì)倒逼機(jī)制：促進(jìn)審計(jì)對(duì)象行為規(guī)范化

加強(qiáng)對(duì)審計(jì)成果的提煉和綜合應(yīng)用。深入分析企業(yè)經(jīng)營(yíng)過程存在的問題和風(fēng)險(xiǎn)，從更高層次揭示政策、體制、機(jī)制方面問題，并以審計(jì)要情要目、企業(yè)審計(jì)專報(bào)、審計(jì)情況簡(jiǎn)報(bào)等形式向各級(jí)政府及時(shí)反映，為宏觀經(jīng)濟(jì)決策提供依據(jù)。

（1）逐步推進(jìn)國(guó)企審計(jì)結(jié)果公開?；趪?guó)企審計(jì)的特殊性，審計(jì)結(jié)果公開難以一步到位，可以選擇部分項(xiàng)目審計(jì)結(jié)果逐步公開，特別對(duì)于國(guó)企內(nèi)控不健全導(dǎo)致的管理問題，應(yīng)該以公開審計(jì)結(jié)果的形式調(diào)動(dòng)社會(huì)公眾的監(jiān)督力量，國(guó)企審計(jì)與社會(huì)監(jiān)督、輿論監(jiān)督聯(lián)動(dòng)，提升審計(jì)影響力。

（2）明確國(guó)企法人代表作為國(guó)企審計(jì)整改第一責(zé)任人，切實(shí)抓好審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題的整改工作，整改報(bào)告逐步推進(jìn)公開，加強(qiáng)社會(huì)公眾與輿論對(duì)審計(jì)整改的監(jiān)督力度。對(duì)重大決策部署審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題，各級(jí)審計(jì)部門應(yīng)建立整改檢查跟蹤機(jī)制，對(duì)整改不力，屢審屢犯的問題，應(yīng)協(xié)同相關(guān)部門對(duì)有關(guān)人員予以問責(zé)。推進(jìn)審計(jì)整改閉環(huán)管理，著力解決審計(jì)發(fā)現(xiàn)的普遍性、傾向性問題。

（3）充分發(fā)揮審計(jì)服務(wù)重大決策的功能。以國(guó)企專報(bào)、重要信息等的形式將審計(jì)結(jié)果上報(bào)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，審計(jì)成果運(yùn)用在更高層次揭示國(guó)企經(jīng)營(yíng)的政策、體制、機(jī)制等方面的問題仍有待深化，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供參考。

四、新常態(tài)下審計(jì)全覆蓋持續(xù)改進(jìn)的對(duì)策建議

新常態(tài)下審計(jì)全覆蓋始終處于動(dòng)態(tài)創(chuàng)新和持續(xù)改進(jìn)中，G省應(yīng)以審計(jì)機(jī)關(guān)省以下人、財(cái)、物統(tǒng)一管理為契機(jī)，采取有效措施，全面推進(jìn)審計(jì)監(jiān)督全覆蓋的持續(xù)改進(jìn)。

（一）優(yōu)化審計(jì)監(jiān)督全覆蓋戰(zhàn)略目標(biāo)定位

審計(jì)戰(zhàn)略目標(biāo)是審計(jì)活動(dòng)的統(tǒng)率和指南，決定著審計(jì)主體的價(jià)值取向和工作思路，在審計(jì)活動(dòng)中發(fā)揮著引領(lǐng)方向、規(guī)范過程的作用（劉家義2013）。審計(jì)監(jiān)督全覆蓋戰(zhàn)略定位于從“監(jiān)控”審計(jì)對(duì)象的健康狀況出發(fā)，審計(jì)關(guān)口前移，適時(shí)監(jiān)控審計(jì)對(duì)象的業(yè)務(wù)活動(dòng)。

（二）加強(qiáng)審計(jì)全覆蓋計(jì)劃和審計(jì)資源管理

進(jìn)一步發(fā)揮審計(jì)計(jì)劃部門的統(tǒng)籌和管理作用，強(qiáng)化審計(jì)計(jì)劃的調(diào)研、制定、落實(shí)、調(diào)整等，以全省審計(jì)計(jì)劃統(tǒng)一編制和下達(dá)為契機(jī)，提高計(jì)劃立項(xiàng)的統(tǒng)籌性、科學(xué)性和針對(duì)性。在組織保障的基礎(chǔ)上，審計(jì)計(jì)劃的編制需要結(jié)合年度計(jì)劃和長(zhǎng)期戰(zhàn)略計(jì)劃，開發(fā)有效的計(jì)劃管理系統(tǒng)，提高計(jì)劃編制的效率?？梢砸隤DCA法則對(duì)課題組開發(fā)的蛛網(wǎng)式計(jì)劃管理系統(tǒng)和資源配置系統(tǒng)進(jìn)行調(diào)整和優(yōu)化，審計(jì)全覆蓋計(jì)劃通過滾動(dòng)實(shí)施而不斷完善。

（三）進(jìn)一步加大審計(jì)結(jié)果公開力度，倒逼被審計(jì)單位制度建設(shè)

審計(jì)結(jié)果從僅限于向主管領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)部門報(bào)告，到向社會(huì)公眾部分公開到審計(jì)結(jié)果全部公開，推進(jìn)公開透明的審計(jì)信息披露機(jī)制，推進(jìn)審計(jì)結(jié)果的社會(huì)監(jiān)督機(jī)制建立，推動(dòng)國(guó)企審計(jì)結(jié)果運(yùn)用的公開化、規(guī)范化、法制化，從而倒逼被審計(jì)單位制度建設(shè)，最終實(shí)現(xiàn)被審計(jì)單位“自愈”的功效。

（四）全面推進(jìn)審計(jì)職業(yè)化建設(shè)

新形勢(shì)下進(jìn)一步完善國(guó)家審計(jì)制度，發(fā)揮審計(jì)在黨和國(guó)家監(jiān)督體系中的重要功能，審計(jì)職業(yè)化建設(shè)將對(duì)審計(jì)全覆蓋的有效實(shí)現(xiàn)發(fā)揮重要支撐和保障作用。審計(jì)職業(yè)化建設(shè)應(yīng)重視中國(guó)特色的社會(huì)主義國(guó)家審計(jì)理論成果的應(yīng)用，考慮我國(guó)審計(jì)多樣性和區(qū)域以及審計(jì)項(xiàng)目的差異化，深入研究審計(jì)特殊性，并借鑒相關(guān)職業(yè)化模式的經(jīng)驗(yàn)，逐步推進(jìn)和完善。

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◇作者信息：廣東省審計(jì)廳企業(yè)審計(jì)處

華南師范大學(xué)會(huì)計(jì)學(xué)院

廣東省審計(jì)廳企業(yè)審計(jì)處

廣東省人防辦

廣東省審計(jì)學(xué)會(huì)，廣東省內(nèi)部審計(jì)中心

◇責(zé)任編輯：何 眉

◇責(zé)任校對(duì)：何 眉

F239.41

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:1004-6070（2017）02-0063-04