李英鋒（河北省灤南縣工商局，唐山063500）

加強誠信建設(shè)政府先行

李英鋒（河北省灤南縣工商局，唐山063500）

國務(wù)院日前印發(fā)《關(guān)于加強政務(wù)誠信建設(shè)的指導(dǎo)意見》，對加強政務(wù)誠信建設(shè)作出部署。《意見》明確，將依托“信用中國”網(wǎng)站等依法依規(guī)逐步公開各級人民政府和公務(wù)員政務(wù)失信記錄。（2016年12月31日《北京晨報》）

誠信，是社會主義核心價值觀的重要內(nèi)容，是公民基本道德規(guī)范，是社會主義市場經(jīng)濟的基礎(chǔ)。政務(wù)誠信是社會誠信的一部分，代表的是政府公信力，對社會誠信中的其他私信部分，如公民誠信、企業(yè)誠信等起著引導(dǎo)和保障的作用。政務(wù)誠信的好壞影響著政務(wù)行為的科學(xué)性、合理性、適法性、規(guī)范性、權(quán)威性；影響著政府的效率、作風(fēng)和形象；影響著公民、企業(yè)以及其他組織的權(quán)益；影響著民眾與政府的關(guān)系；影響著社會的發(fā)展。可以說，政務(wù)誠信是社會誠信的基礎(chǔ)和風(fēng)向標(biāo)，一榮俱榮，休戚與共。因此，要建設(shè)社會誠信，必須先建設(shè)政務(wù)誠信，在政務(wù)誠信不足的情況下，片面追求社會誠信是不現(xiàn)實的。

近年來，我國加快了社會誠信建設(shè)的步伐，公民征信系統(tǒng)、企業(yè)征信系統(tǒng)逐步完善，相關(guān)涉信部門的數(shù)據(jù)逐步融和共享，公民、企業(yè)的很多種失信、違法行為正在或?qū)⒁挥浫胧庞涗?，而失信懲戒機制的建立完善，使失信方承擔(dān)的責(zé)任越來越重，失信的風(fēng)險和代價越來越大。社會誠信建設(shè)的進展給人們帶來了信心和希望。誠然，政務(wù)誠信也在進步，這是黨中央一直十分重視的問題，實施簡政放權(quán)、政務(wù)信息公開、誠信社會建設(shè)等，都為誠信政府建設(shè)打下了堅實的基礎(chǔ)。但與民眾的期待相比，與法律和作風(fēng)要求相比，與政府和官員的努力目標(biāo)相比，尚有很多不足和問題。一些政府部門，尤其是基層政府部門以及相關(guān)官員，還存有新官不理舊賬、朝令夕改、隨意決策又不認(rèn)真對待、不能按照承諾保障投資人的利益、不尊重不履行契約義務(wù)、甚至弄虛作假、前后矛盾等問題，不僅褻瀆了政務(wù)誠信，傷害了政府公信力，也向社會誠信施加了負(fù)能量。

加強政務(wù)誠信建設(shè)，就抓住了社會誠信建設(shè)的關(guān)鍵，符合現(xiàn)代政府建設(shè)的需要，順應(yīng)了民眾的需求。搭建政務(wù)誠信平臺，公開各級政府和公職人員在履職過程中，因違法違規(guī)、失信違約被司法判決、行政處罰、紀(jì)律處分、問責(zé)處理等失信信息，標(biāo)志著政務(wù)誠信建設(shè)邁出了重要的一步，也展現(xiàn)出政府積極接受監(jiān)督、加強自我約束規(guī)范的決心。

政務(wù)誠信建設(shè)是一項系統(tǒng)工程，需要標(biāo)本兼治、多措并舉、持之以恒。下一步，應(yīng)重點建設(shè)政務(wù)失信懲戒機制。公民、企業(yè)的征信機制之所以越來越讓人敬畏，主要是因為它的懲戒機制。我們也應(yīng)該讓政務(wù)失信懲戒機制成為“安全閥”，讓失信記錄成為政務(wù)誠信的“報警器”，一旦失信，就會產(chǎn)生權(quán)益損失，比如，將公職人員誠信記錄納入選人用人的標(biāo)準(zhǔn)之中，作為干部考核、任用、獎懲的重要內(nèi)容之一；將全面檢測、記錄和評價政府的失信行為，納入信用記錄，成為績效考核、參評榮譽、行使相關(guān)權(quán)利的重要參考。倒逼政府和公職人員加強自律，恪守誠信，以此帶動整個社會誠信風(fēng)氣健康和諧發(fā)展。