王軼

【摘要】：工程造價的確定是一個非常復(fù)雜的過程，尤其在建筑工程上，其產(chǎn)品的多樣性和復(fù)雜性，決定了計價方法的多樣性和復(fù)雜性。特別是對于政府財政投資的項目來說，對工程造價的控制顯得尤為重要，既要保證好建筑工程項目的建筑物高質(zhì)量要求，又要采取嚴(yán)格及有效的措施合理控制工程造價。

【關(guān)鍵詞】：工程造價；造價管理；認(rèn)識

1、建筑工程造價管理的內(nèi)涵

建筑工程造價指的是整個工程建設(shè)的費用，包括從工程建設(shè)籌劃開始，直至工程建設(shè)全部結(jié)束所產(chǎn)生費用的總和。建筑工程造價管理的內(nèi)容主要有兩個方面：一是對建筑工程造價進(jìn)行科學(xué)、合理的確定；二是在同時對建筑工程造價實施有效的管理和控制。建筑工程造價管理的特點總共有四個：其一，每一項工程之間的客觀差異性，建筑工程之間具有一些性質(zhì)相同的共同，但是其獨特的個性也是客觀存在的，具體的表現(xiàn)有實體形態(tài)上的區(qū)別以及價格上的不同等；其二，建筑工程的費用較高，不管是改建、擴(kuò)建或是新建的工程，從整體造價上看，其費用遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于一般的商品，所涉及的利益方也多，因此對于造價的確定必須客觀、公平、準(zhǔn)確；其三，工程項目的多層次性，若干個單位工程構(gòu)成了一個單項工程，若干個單項工程又構(gòu)成了一個工程項目，與其相對應(yīng)，工程造價也可以分為單位工程造價、單項工程造價和總造價；其四，建筑工程造價的多變和復(fù)雜性，建筑工程從決策到完成需要一個較長的時間周期，作為建筑工程在經(jīng)濟(jì)上的成本，工程造價始終影響著整個過程，同時也受到市場、環(huán)境等諸多因素的影響。例如，隨著市場價格的變化，建筑工程材料也會相應(yīng)發(fā)生改變；因為人工費用的波動，建筑工程人員工資也會同時變化；還有一些意外事故以及環(huán)境因素的變化，也能讓建筑工程造價隨之改變。因此，建筑工程造價管理實際是一種動態(tài)管理。

2、建筑工程造價管理存在的問題

2.1負(fù)責(zé)工程招標(biāo)的相關(guān)部門管理力度沒有達(dá)標(biāo)

目前國內(nèi)的大多數(shù)建筑工程都采用的是招標(biāo)投標(biāo)的形式。在工程所在地的招投標(biāo)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)錄用的招投標(biāo)方式來進(jìn)行定價。但是，由于國內(nèi)有關(guān)于招標(biāo)投標(biāo)的管理制度仍處于不斷完善的時期，對于時下建筑工程中出現(xiàn)的一些問題存在著不健全的管理。這樣使得一些地產(chǎn)投標(biāo)企業(yè)鉆了法律的空子，導(dǎo)致建筑市場中的惡意競爭的現(xiàn)象時有發(fā)生，使得建筑工程的質(zhì)量失去保障。

2.2缺乏投資決策階段的重視

在項目建議書階段，通常由建設(shè)單位提出投資估算，內(nèi)容相當(dāng)簡單往往造成漏項。在可行性研究階段，建設(shè)單位委托設(shè)計單位編制可行性研究報告，并編制投資估算，該投資估算經(jīng)審批后將作為此項目工程造價的最高限額。本階段以經(jīng)濟(jì)分析和方案為主，工程量不明確，所以投資估算準(zhǔn)確性較差，有時建設(shè)單位為了所報項目能被批準(zhǔn)，要求設(shè)計單位在投資估算時有意低估，增加了估算的不準(zhǔn)確性。

2.3設(shè)計階段控制不嚴(yán)

設(shè)計人員主動控制工程造價的積極性較低，經(jīng)濟(jì)利益會驅(qū)使設(shè)計單位和設(shè)計人員提高工程造價，而不會主動控制和降低工程造價。往往可行性研究和初步設(shè)計與施工圖設(shè)計一起做，甚至直接從施工圖設(shè)計做起，邊設(shè)計，邊施工，造成投資決策失誤，設(shè)計深度不足，設(shè)計質(zhì)量低劣，設(shè)計更改頻繁，致使工程造價無法得到控制。

3、加強(qiáng)建筑工程造價控制的措施

3.1建筑工程項目設(shè)計階段的工程造價控制

一方面，在建筑工程項目設(shè)計階段實施造價控制對于整個工程的造價控制具有十分重要的作用；另一方面，建筑工程在投入使用后，能否產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益和社會效益，其設(shè)計階段也起到了關(guān)鍵作用。所以，在設(shè)計階段實施工程造價控制，既能夠讓工程造價更加合理，又能夠有利于建筑工程整體功能的全面實現(xiàn)。從建筑工程設(shè)計的要求來看，應(yīng)從兼顧先進(jìn)性、實用性和合理性的角度確定建筑工程設(shè)計方案。為了廣泛地征求設(shè)計方案，以便優(yōu)中選優(yōu)，采取建筑設(shè)計方案招標(biāo)的辦法較為可行，建筑企業(yè)可以制定好招標(biāo)辦法，讓多家設(shè)計單位積極參與投標(biāo)。同時，組織相關(guān)專家成立評標(biāo)委員會，對各個設(shè)計單位的設(shè)計方案進(jìn)行技術(shù)、經(jīng)濟(jì)角度的分析和對比，從而選擇出既滿足使用功能需求又符合經(jīng)濟(jì)技術(shù)條件的設(shè)計方案。另外，對于一些同時具有設(shè)計資質(zhì)的建筑企業(yè)，為了加強(qiáng)設(shè)計人員的工作責(zé)任心、提高設(shè)計水平，應(yīng)推行限額設(shè)計同時出臺相應(yīng)的考核制度。在建筑工程設(shè)計中，出現(xiàn)設(shè)計功能過?；蛘呤褂霉δ懿蛔?，都會造成工程投資的浪費，要盡量避免這一現(xiàn)象的發(fā)生，就要采用經(jīng)濟(jì)責(zé)任制來規(guī)范設(shè)計人員的工作行為，將設(shè)計方案質(zhì)量與設(shè)計人員的經(jīng)濟(jì)收入直接掛鉤，要求其設(shè)計的建筑項目既符合使用要求，又能把工程造價控制在計劃范圍之內(nèi)。這一點，不管是從投資還是從造價的角度看，都是很有必要的。

3.2建筑工程項目招投標(biāo)階段的工程造價控制

招投標(biāo)階段的工程造價控制，主要在于資格預(yù)審上面，業(yè)主單位要加強(qiáng)對投標(biāo)單位的資格審查，重點考查投標(biāo)單位的信譽(yù)和業(yè)績情況。為了避免投標(biāo)單位采取串標(biāo)的辦法中標(biāo)，要加強(qiáng)對各個投標(biāo)單位的報價、方案的審查，找出其中的差異點，如果出現(xiàn)多家單位在報價上極為接近、方案高度相似的情況，要重新進(jìn)行招標(biāo)。另外，對于本單位參加招標(biāo)的所有人員必須進(jìn)行嚴(yán)格選拔，既要有一定的專業(yè)知識和工作能力，又要具備過硬的政治素質(zhì)和法制意識，能做到廉潔自律，堅決抵制投標(biāo)單位采取不正當(dāng)手段進(jìn)行串標(biāo)。

3.3必須加強(qiáng)有關(guān)建筑施工過程中的整體的造價管理

中標(biāo)的建筑企業(yè)必須要加強(qiáng)有關(guān)建筑施工過程中的整體的造價管理工作。首先，必須要完善當(dāng)前企業(yè)中的管理系統(tǒng)，盡可能的在施工前對每一個要施工的過程都有一個嚴(yán)格的預(yù)算。其次，應(yīng)該根據(jù)建筑施工過程中實時出現(xiàn)的情況進(jìn)行實時處理，做到全天候的動態(tài)管理。再次，應(yīng)該正確認(rèn)識工程量清單計價模式，并結(jié)合自身的特點來創(chuàng)新清單計價造價管理模式。最后，建立與建筑工程量計價系統(tǒng)相匹配的建筑工程的整體造價方面的管理制度。

結(jié)束語：

加強(qiáng)建筑施工過程當(dāng)中有關(guān)造價方面的管理能夠保障建筑工程順利進(jìn)行，并且能夠在很大程度上避免建筑施工過程中造成的浪費現(xiàn)象，進(jìn)而能夠提升建筑企業(yè)的整體綜合實力。對建筑方面的相關(guān)部門和企業(yè)都有著廣泛的影響。針對當(dāng)前階段建筑行業(yè)中存在的造價管理方面的缺失現(xiàn)象，建筑相關(guān)部門必須加強(qiáng)相應(yīng)的管理，將具體的管理措施落到實處。

【參考文獻(xiàn)】：

[1]竹隰生，彭金平.我國工程造價信息化建設(shè)的障礙及制度保障體系[J/OL].工程管理學(xué)報，2015（02）.