梁鑫

摘 要：隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，對(duì)于改變我國(guó)目前以化石燃料為主的能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)愿望強(qiáng)烈，我國(guó)不斷制定政策措施推動(dòng)我國(guó)新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。本文從我國(guó)新能源發(fā)展現(xiàn)狀出發(fā)，闡述了我國(guó)新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程中遇到的問(wèn)題，并提出了相應(yīng)的解決措施。

關(guān)鍵詞：新能源產(chǎn)業(yè)；可持續(xù)發(fā)展；技術(shù)創(chuàng)新

DOI：10.16640/j.cnki.37-1222/t.2017.04.060

新能源產(chǎn)業(yè)作為一種新興產(chǎn)業(yè)，具有較強(qiáng)的發(fā)展?jié)摿?。在現(xiàn)今的世界發(fā)展背景下，新能源產(chǎn)業(yè)作為發(fā)展新型消費(fèi)能源的一種行業(yè)，是為了改變現(xiàn)階段世界以化石燃料為主要的消費(fèi)能源的現(xiàn)狀。隨著世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，長(zhǎng)時(shí)期對(duì)化石燃料的消耗，導(dǎo)致了溫室氣體的大量排放，引發(fā)了世界氣候的變化，使得世界氣候的極端天氣現(xiàn)象多發(fā)，嚴(yán)重影響了世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。在世界金融危機(jī)爆發(fā)之后，新能源產(chǎn)業(yè)作為一種推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)走出低谷的重要推動(dòng)力，被世界各國(guó)爭(zhēng)相利用。同時(shí)，新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展能夠促進(jìn)一國(guó)在環(huán)境保護(hù)中的能力，促進(jìn)一國(guó)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

1 我國(guó)新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，我國(guó)能源消費(fèi)逐步增加，導(dǎo)致了我國(guó)環(huán)境污染問(wèn)題的惡化，影響了社會(huì)的健康發(fā)展。全球氣候變暖逐步加劇，世界各地極端氣候不斷涌現(xiàn)，威脅著世界各地居民的生命財(cái)產(chǎn)安全。隨著我國(guó)環(huán)境保護(hù)意識(shí)的不斷覺(jué)醒以及霧霾等環(huán)境污染問(wèn)題嚴(yán)重困擾著我國(guó)社會(huì)發(fā)展，我國(guó)在不斷推進(jìn)著新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

當(dāng)前我國(guó)的能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)以煤炭石油為主，能源消費(fèi)量巨大，且能源利用率不高。在金融危機(jī)過(guò)后，為了改善我國(guó)的環(huán)境現(xiàn)狀，國(guó)家大力支持新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，在政策和資金方面給予了大量的援助，推動(dòng)了我國(guó)新能源產(chǎn)業(yè)的不斷發(fā)展。我國(guó)并將新能源產(chǎn)業(yè)列入國(guó)家重點(diǎn)扶持發(fā)展的產(chǎn)業(yè)名錄，制定了相關(guān)的指導(dǎo)細(xì)則，大力推動(dòng)新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

2 我國(guó)新能源產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展面臨的問(wèn)題

2.1 我國(guó)新能源產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈不完整

目前，我國(guó)的新能源產(chǎn)業(yè)處于發(fā)展的早期，國(guó)家政策在扶持方面還存在很多的不足之處。由于我國(guó)的新能源產(chǎn)業(yè)是一種新興產(chǎn)業(yè)，社會(huì)資本還處于觀望階段，并沒(méi)有大量的社會(huì)資源流入新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展建設(shè)當(dāng)中。而且作為一種新興的技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)，新能源產(chǎn)業(yè)在發(fā)展初期需要大量的投入，包括資本設(shè)備和技術(shù)研發(fā)人員在內(nèi)的固定資本投資較大，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景不明的情況下，盲目擴(kuò)大生產(chǎn)能力會(huì)造成社會(huì)資源的浪費(fèi)。我國(guó)的能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)是以煤炭石油等化石燃料的消費(fèi)為主，在市場(chǎng)規(guī)模上存在著巨大的市場(chǎng)發(fā)展?jié)摿Γ由衔覈?guó)當(dāng)前的環(huán)境政策，充分開(kāi)發(fā)我國(guó)市場(chǎng)能夠不斷挖掘新能源消費(fèi)的消費(fèi)潛力。由于在很多方面都處于初期的探索發(fā)展階段，所以我國(guó)新能源產(chǎn)業(yè)很難形成一條完整的產(chǎn)業(yè)鏈，在很多細(xì)分市場(chǎng)中并沒(méi)有相關(guān)的生產(chǎn)企業(yè)涉及，產(chǎn)業(yè)上下游沒(méi)有完全打通，我國(guó)的新能源產(chǎn)業(yè)還存在著較大的發(fā)展?jié)摿Α?/p>

2.2 我國(guó)新能源的市場(chǎng)保障政策缺失

雖然我國(guó)的新能源消費(fèi)市場(chǎng)潛力巨大，但我國(guó)在新能源市場(chǎng)中的保障政策措施缺乏，導(dǎo)致了我國(guó)新能源市場(chǎng)的消費(fèi)缺乏穩(wěn)定性，嚴(yán)重影響了我國(guó)新能源企業(yè)的正常生產(chǎn)，不利于長(zhǎng)期發(fā)展目標(biāo)和戰(zhàn)略的制定和實(shí)施。當(dāng)前我國(guó)的電力生產(chǎn)結(jié)構(gòu)是由國(guó)有電網(wǎng)企業(yè)控制，對(duì)于社會(huì)的能源開(kāi)發(fā)很能并入社會(huì)電網(wǎng)，造成了新能源發(fā)展的阻礙。同時(shí)，企業(yè)缺乏必要的資金進(jìn)行生產(chǎn)設(shè)備的更換。這都是由于我國(guó)的市場(chǎng)政策的不完善導(dǎo)致的，需要建立相關(guān)的市場(chǎng)保障政策，才能推動(dòng)我國(guó)新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

2.3 我國(guó)新能源產(chǎn)業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力較低

新能源產(chǎn)業(yè)作為一種技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)，需要大量的技術(shù)研發(fā)作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的推動(dòng)力。但我國(guó)存在著新能源產(chǎn)業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)化能力較低的問(wèn)題，我國(guó)新能源企業(yè)在生產(chǎn)技術(shù)研發(fā)中存在著資金和人員的短缺，而研究院等研發(fā)部門(mén)卻存在著不能面向市場(chǎng)進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新的問(wèn)題。我國(guó)在新能源生產(chǎn)中處于低端產(chǎn)業(yè)鏈的位置，產(chǎn)能大，但關(guān)鍵技術(shù)掌握在外國(guó)企業(yè)手中，生產(chǎn)的附加值較低，企業(yè)生產(chǎn)雖然規(guī)模較大但利潤(rùn)率較低。在推動(dòng)新能源企業(yè)與高等院校等研發(fā)部門(mén)合作的過(guò)程中，能夠改善我國(guó)改善技術(shù)創(chuàng)新不足的現(xiàn)狀，推動(dòng)我國(guó)新能源產(chǎn)業(yè)的技術(shù)進(jìn)步。

3 推動(dòng)我國(guó)新能源產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的措施

3.1 在國(guó)家層面需要加強(qiáng)國(guó)家政策扶持

在國(guó)家層面需要加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，從長(zhǎng)遠(yuǎn)戰(zhàn)略發(fā)展的角度合理規(guī)劃我國(guó)的能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)。從現(xiàn)階段我國(guó)的能源消費(fèi)現(xiàn)狀以煤炭石油為主出發(fā)，通過(guò)制定規(guī)劃發(fā)展戰(zhàn)略，在中長(zhǎng)期中不斷推動(dòng)我國(guó)的能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)發(fā)展，逐步形成以可再生清潔能源為主。同時(shí)，從各方面的能源消費(fèi)中進(jìn)行措施改進(jìn)，推動(dòng)新能源消費(fèi)在生產(chǎn)生活方方面面的推進(jìn)，其中包括電力系統(tǒng)在內(nèi)需要不斷改進(jìn)。在促進(jìn)新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)政策中，通過(guò)稅收減免的相關(guān)政策，鼓勵(lì)社會(huì)資源向新能源產(chǎn)業(yè)傾斜，從而提高對(duì)新能源產(chǎn)業(yè)的信貸投融資水平。對(duì)于一個(gè)新興產(chǎn)業(yè)來(lái)說(shuō)，充足的發(fā)展資金是一個(gè)產(chǎn)業(yè)需要面對(duì)的重要問(wèn)題，通過(guò)制定各項(xiàng)政策推動(dòng)金融系統(tǒng)對(duì)新能源產(chǎn)業(yè)的投融資，并加強(qiáng)國(guó)家相關(guān)發(fā)展基金的投資，給予新能源行業(yè)充足的發(fā)展資金。

3.2 在行業(yè)層面需要推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)

對(duì)于一種新興的產(chǎn)業(yè)來(lái)說(shuō)，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展效應(yīng)能夠長(zhǎng)久促進(jìn)我國(guó)新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。在推動(dòng)新能源產(chǎn)業(yè)集群的過(guò)程中，合理布局新能源產(chǎn)業(yè)集群，推動(dòng)新能源產(chǎn)業(yè)園的建設(shè)，打造適合新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。同時(shí)，需要推動(dòng)新能源行業(yè)的龍頭企業(yè)的培育，加強(qiáng)龍頭企業(yè)的帶頭發(fā)展作用，促進(jìn)整體新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。在產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展的過(guò)程中，需要加強(qiáng)新能源產(chǎn)業(yè)鏈的建設(shè)，通過(guò)集群效應(yīng)的作用，使得多個(gè)細(xì)分產(chǎn)業(yè)共同發(fā)展。在對(duì)待外國(guó)企業(yè)時(shí)，依然要本著技術(shù)資本引入的心態(tài)，努力借鑒國(guó)外的新技術(shù)和新的管理經(jīng)驗(yàn)。

3.3 在企業(yè)層面需要加強(qiáng)管理創(chuàng)新

在企業(yè)管理層面，最重要的就是推動(dòng)企業(yè)內(nèi)部技術(shù)創(chuàng)新能力的培養(yǎng)，積極地引入優(yōu)秀的人才，同時(shí)不能有局限眼光，積極推動(dòng)企業(yè)的國(guó)際化發(fā)展。企業(yè)需要積極的推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新部門(mén)的建立，加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新能力的培養(yǎng)，可以通過(guò)加強(qiáng)與高等院校等研究部門(mén)的合作，充分利用社會(huì)的創(chuàng)新資源推動(dòng)自身創(chuàng)新能力的提升。企業(yè)的國(guó)際化發(fā)展，不僅僅包括將產(chǎn)品銷(xiāo)售國(guó)際市場(chǎng)，還包括與國(guó)外的機(jī)構(gòu)合作，引入國(guó)外優(yōu)秀的技術(shù)和人才，促進(jìn)企業(yè)自身的發(fā)展。

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