摘 要：項(xiàng)目合同是施工作業(yè)企業(yè)取得自身利益的保證，也是調(diào)解項(xiàng)目合同合作雙方之間糾紛的憑證，因此，施工企業(yè)加強(qiáng)項(xiàng)目合同的管理具有重要意義。本文闡述了合同管理在施工企業(yè)中的重要作用，分析了當(dāng)前我國(guó)建筑施工企業(yè)在合同管理中存在的一些問(wèn)題，結(jié)合本人的工作經(jīng)驗(yàn)，提出了關(guān)于加強(qiáng)施工企業(yè)合同管理的幾點(diǎn)建議。

關(guān)鍵詞：施工企業(yè)；合同；管理

合同管理貫穿于工程建設(shè)項(xiàng)目全過(guò)程，施工合同管理是工程項(xiàng)目管理中的一個(gè)重要內(nèi)容。在建設(shè)工程施工項(xiàng)目管理中，合同管理是—個(gè)較新的管理職能。隨著工程項(xiàng)目管理理論研究和實(shí)際經(jīng)驗(yàn)的積累，人們?cè)絹?lái)越重視對(duì)合同管理的研究。近年來(lái)，建筑施工企業(yè)普遍增大了合同管理力度，規(guī)范了合同范本，制定了合同管理制度，推行合同管理標(biāo)準(zhǔn)化，明確了合同執(zhí)行過(guò)程中人為失誤造成損失的追究制度。然而由于各個(gè)項(xiàng)目的合同管理人員的素質(zhì)差異，單位領(lǐng)導(dǎo)的重視程度不一，企業(yè)對(duì)合同管理工作的參與與監(jiān)督是否到位等因素的影響，造成了各個(gè)項(xiàng)目的合同管理效果偏差很大。有效的合同管理是確保建設(shè)工程項(xiàng)目管理目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的重要手段。因此，加強(qiáng)合同管理工作對(duì)于施工企業(yè)具有重要的意義。

一、合同管理在施工企業(yè)中的作用

施工企業(yè)在一個(gè)項(xiàng)目中需要管理的合同眾多，施工單位的合同關(guān)系主要有以下幾種：與建設(shè)單位簽訂的建筑工程承包合同；與勞務(wù)隊(duì)伍簽訂的勞務(wù)合同；與材料供應(yīng)商簽訂的供貨合同；與運(yùn)輸單位簽訂的運(yùn)輸合同；與專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍簽訂的分包合同；與保險(xiǎn)單位簽訂的保險(xiǎn)合同；與加工單位簽訂的加工安裝合同；與租賃單位簽訂的租賃合同；與當(dāng)?shù)卣炗喌恼鬟w合同以及一些其他的合同協(xié)議關(guān)系等。施工企業(yè)合同管理的目的和作用，都是為了通過(guò)合同履行的過(guò)程，使合同中約定的事項(xiàng)能夠很好地付諸履行，使企業(yè)內(nèi)部的人、財(cái)、物等要素有機(jī)結(jié)合、協(xié)調(diào)運(yùn)行，最終使得對(duì)應(yīng)的經(jīng)濟(jì)目的得以實(shí)現(xiàn)，促進(jìn)施工企業(yè)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)的順利完成。施工合同是施工企業(yè)項(xiàng)目管理的核心，通過(guò)對(duì)承包內(nèi)容、范圍、價(jià)款、工期和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等合同條款的制訂和履行，施工企業(yè)可以在合同環(huán)境下調(diào)控項(xiàng)目的運(yùn)行狀態(tài)。通過(guò)對(duì)合同管理目標(biāo)責(zé)任的分解，可以規(guī)范項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)的內(nèi)部職能，緊密?chē)@合同條款開(kāi)展項(xiàng)目管理工作。在激烈的建筑市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境下，只有嚴(yán)格按合同履行好工程進(jìn)程，按合同規(guī)劃好施工管理，才能有效完成施工企業(yè)各項(xiàng)既定經(jīng)營(yíng)目標(biāo)。

二、當(dāng)前施工企業(yè)合同管理中存在的主要問(wèn)題

1.對(duì)合同不夠重視，合同意識(shí)淡薄。建筑行業(yè)從業(yè)人員對(duì)合同的重要性認(rèn)識(shí)不足，對(duì)合同管理和風(fēng)險(xiǎn)管理不夠重視，導(dǎo)致在執(zhí)行合同上的有關(guān)規(guī)定時(shí)耗費(fèi)大量的人力、財(cái)力。當(dāng)前我國(guó)許多建筑施工企業(yè)不設(shè)合同管理部門(mén)，缺乏可行、有效的合同管理體系和具體的操作流程，不能對(duì)合同從簽訂到履行全過(guò)程進(jìn)行有效地監(jiān)管。

2.合同管理制度不完善。一些企業(yè)缺乏一套嚴(yán)謹(jǐn)?shù)暮贤芾碇贫?，?duì)合同的審核、簽訂、履行、變更、中止或終止、解除及合同的監(jiān)督考核全過(guò)程未能實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)化、規(guī)范化和科學(xué)化的管理。

3.缺少合同管理專(zhuān)業(yè)人才。合同管理人員必須具備很好的專(zhuān)業(yè)知識(shí)、法律知識(shí)和造價(jià)管理意識(shí)。合同管理和合同索賠是高智力型的涉及全局的，又是專(zhuān)業(yè)性、技術(shù)性和法律性很強(qiáng)的工作，工程合同管理是一個(gè)專(zhuān)業(yè)性較強(qiáng)、涉及內(nèi)容較多的工作。但是目前在很多工程項(xiàng)目合同管理中，并沒(méi)有設(shè)立專(zhuān)職人員來(lái)管理，有時(shí)有專(zhuān)職管理人員但不專(zhuān)業(yè)，沒(méi)有系統(tǒng)的合同建筑法律知識(shí)、合同管理等方面的培訓(xùn)，很多都是兼職或臨時(shí)抽調(diào)，由于專(zhuān)業(yè)化不夠，在工程合同管理過(guò)程中，這些人員不能真正履行合同管理的職責(zé)、職能。大多數(shù)施工企業(yè)仍尚未建立正規(guī)的合同管理機(jī)構(gòu)，不能對(duì)工程進(jìn)行及時(shí)的跟蹤和實(shí)施有效的動(dòng)態(tài)的合同管理。

三、加強(qiáng)施工單位合同管理的幾點(diǎn)建議

1.強(qiáng)化合同意識(shí)觀念。增強(qiáng)員工的合同管理的意識(shí)性控制和法律意識(shí)的強(qiáng)化，保障合同管理的有效性實(shí)施。加強(qiáng)合同管理教育，建立從上到下的合同管理培訓(xùn)機(jī)制，使企業(yè)各個(gè)層次人員都能樹(shù)立合同意識(shí)和法治觀念。同時(shí)培訓(xùn)的內(nèi)容要緊跟國(guó)家法律法規(guī)及相關(guān)知識(shí)完善和發(fā)展的步伐。

2.建立健全規(guī)章制度。要使企業(yè)的合同管理規(guī)范化、科學(xué)化、法律化，企業(yè)必須制定切實(shí)可行的合同管理制度，使管理工作有章可循，這是合同管理的重要保障。要達(dá)到合同管理的規(guī)范化和科學(xué)化，首先要從建立和完善規(guī)章制度人手，結(jié)合企業(yè)實(shí)際制定和完善合同管理制度，使合同管理工作走向科學(xué)而法制的軌道。合同管理制度包括：合同管理機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員組成和隊(duì)伍建設(shè)、信息收集與資信調(diào)查，合同擬定、審核、會(huì)審、審批、簽訂，合同的履行與糾紛處理、后評(píng)估及歸檔、管理績(jī)效獎(jiǎng)懲等。同時(shí)，應(yīng)加強(qiáng)制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，對(duì)違反制度的必須進(jìn)行嚴(yán)肅處理，確保管理制度的嚴(yán)肅性。

3.強(qiáng)化合同管理專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍素質(zhì)。合同管理人員素質(zhì)的高低，直接影響到合同管理的質(zhì)量。合同管理是一項(xiàng)重要的管理工作，合同管理水平的高低對(duì)工程項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益影響很大。施工企業(yè)要提高專(zhuān)兼職合同管理員對(duì)合同法及相關(guān)法律知識(shí)水平，一方面可通過(guò)組織管理人員培訓(xùn)，邀請(qǐng)有關(guān)部門(mén)的人員來(lái)開(kāi)展合同法律法規(guī)教育，樹(shù)立依法簽約、依法履行的經(jīng)營(yíng)思想，使得合同管理人員加強(qiáng)合同意識(shí)，強(qiáng)化法制觀念，加強(qiáng)對(duì)《合同法》、《建筑法》、《招投標(biāo)法》等相關(guān)法律、法規(guī)的學(xué)習(xí)，使管理人員能夠熟悉和使用這些法律、法規(guī)，精通合同業(yè)務(wù)，熟悉合同履行和工程索賠管理，讓他們能熟練掌握合同法、建筑法、招投標(biāo)法等法律法規(guī)，不斷提高本企業(yè)合同管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。另外還可以結(jié)合本企業(yè)以往在合同管理中的典型案例進(jìn)行分析，從中吸取教訓(xùn)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。

四、結(jié)語(yǔ)

工程施工合同管理既是項(xiàng)目管理實(shí)施的有力保證，又是施工企業(yè)管理水平的綜合體現(xiàn)。作為施工企業(yè)必須認(rèn)真做好合同管理工作，牢固樹(shù)立合同法制觀念，提高自覺(jué)履行合同義務(wù)的意識(shí)，提出避免法律風(fēng)險(xiǎn)的方案。加強(qiáng)和完善對(duì)施工合同的管理，是施工企業(yè)在激烈市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，立于不敗之地的重要保證之一。只有不斷提高施工企業(yè)合同管理水平，維護(hù)施工企業(yè)的合法權(quán)益，為施工企業(yè)的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)提供強(qiáng)有力的支持。

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作者簡(jiǎn)介：周躍武（1985-），男，湖南邵陽(yáng)人，工程造價(jià)專(zhuān)業(yè)，助理工程師，從事工程計(jì)劃合約工作。