葛鵬

【摘 要】本文分析農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)職業(yè)技能培訓管理存在的問題，從定點培訓機構(gòu)管理、培訓時間、培訓模式、日常管理、考核方式等方面探討加強農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)職業(yè)技能培訓管理的策略。

【關(guān)鍵詞】農(nóng)村勞動力 轉(zhuǎn)移就業(yè)職業(yè)技能培訓 管理

【中圖分類號】G 【文獻標識碼】A

【文章編號】0450-9889（2016）12B-0068-02

隨著社會的發(fā)展，我國對農(nóng)村職業(yè)技能培訓不斷重視，相關(guān)部門將農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)職業(yè)技能培訓提上日程，加強了監(jiān)督管理，使得我國農(nóng)村人口能夠掌握新型的職業(yè)技能和管理方法以及經(jīng)營模式。本文針對農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)職業(yè)技能培訓管理存在的問題，探討加強農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)職業(yè)技能培訓管理的方法。

一、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)職業(yè)技能培訓管理存在的問題

（一）培訓對象存在的問題。農(nóng)村勞動力對參加職業(yè)技能培訓不積極，認為在培訓中沒有得到直接的利益，因而參加培訓的積極性不高。再加上有些培訓機構(gòu)的培訓時間和學員的工作時間有沖突或者培訓時間過長、培訓內(nèi)容過于單調(diào)等，導致農(nóng)村勞動力參加培訓的效果差，沒有起到應有的作用，使得農(nóng)村勞動力對參加培訓的興趣不高。同時，由于部分用人單位對我國職業(yè)技能培訓的優(yōu)惠政策不了解，對哪些職業(yè)技能培訓機構(gòu)能夠使用優(yōu)惠政策不清楚，缺乏相應的經(jīng)費開展職業(yè)技能培訓，職業(yè)技能培訓機構(gòu)的培訓時間與工作時間有沖突等一系列的問題，用人單位不敢加強職業(yè)技能培訓。

（二）培訓機構(gòu)存在的問題。職業(yè)技能培訓的具體工作主要由培訓機構(gòu)負責，目前在工作過程中存在一些問題沒有解決。例如在培訓工作方面，一些職業(yè)技能培訓機構(gòu)在取得定點培訓資格以后，招不到生源，導致無法開展培訓和產(chǎn)生鑒定量。某一工種的培訓鑒定要求落后，學員不愿意參加培訓，或者培訓鑒定的要求過高，學員望而生畏，不愿意參加。職業(yè)技能培訓機構(gòu)由于擔心資金、時間與精力等方面的問題，不愿意開發(fā)新工種，只肯圍繞舊工種完成培訓任務。

在管理要求方面，由于部門的要求時常會出現(xiàn)變化，導致培訓機構(gòu)的工作人員需要不停地適應，浪費許多的時間和精力。再加上配備的工作人員本身就不足，導致培訓班級的學習進度沒有跟上，學員的學習質(zhì)量不高。培訓機構(gòu)存在隨意修改課程或安排師資的現(xiàn)象，沒有及時向管理部門進行報備或修改。

目前職業(yè)技能培訓機構(gòu)是在學員完成職業(yè)技能鑒定后，拿到了鑒定成績才能申請領(lǐng)取專項資助資金。培訓機構(gòu)因為擔心學員培訓后拒絕參加鑒定，導致無法申領(lǐng)專項資助資金，并且申領(lǐng)專項資助資金周期過長，造成資金周轉(zhuǎn)壓力大，于是向?qū)W員預收費用，在申領(lǐng)資金下來以后退還，這導致學員因為需要交納相對較大數(shù)額的培訓費而拒絕參加培訓。

（三）管理部門存在的問題。管理部門中人員配備不足，導致完成工作環(huán)節(jié)的時間延長。部分管理人員的工作水平較差，對于政策的理解不到位，導致管理工作出現(xiàn)失誤。此外，管理部門沒有及時地調(diào)查或解決目前定點培訓機構(gòu)存在的問題，提出的解決方法缺乏可操作性；與上級的管理部門和下級定點培訓機構(gòu)缺乏足夠的溝通，沒有做好中間樞紐的工作，不利于整體的溝通與發(fā)展。

二、加強農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)職業(yè)技能培訓管理的策略

（一）實行定點培訓機構(gòu)管理。農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)職業(yè)技能培訓要不斷專業(yè)化，并在當?shù)亟⑾嚓P(guān)的培訓機構(gòu)，找到專門的人才進行培訓教學。培訓機構(gòu)必須取得相關(guān)部門批準的培訓證書，并擁有培訓場所、專業(yè)的師資力量以及實驗設施。培訓機構(gòu)的老師必須具有專業(yè)的成人教育資格并擁有成人教育經(jīng)驗，同時開展培訓工作工齡達到兩年以上。在培訓過程中對培訓內(nèi)容進行記錄，遵從相關(guān)的法律法規(guī)。

只有在農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)職業(yè)技能培訓中加入專業(yè)的培訓機構(gòu)，才能讓農(nóng)村勞動力掌握更加專業(yè)化的知識，使他們感受到國家對勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)職業(yè)技能培訓的重視。例如，在江西的某農(nóng)村，因為當?shù)厣a(chǎn)煤、礦，對于崗位的要求是能夠掌握基本的煤礦操作，所以培訓機構(gòu)在進行勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)職業(yè)技能培訓時，應側(cè)重教授煤礦知識以及如何掌握挖煤技能等。培訓機構(gòu)根據(jù)不同層次提供不同的培訓內(nèi)容，并與相關(guān)的企業(yè)進行合作，為企業(yè)輸送了適合崗位的相關(guān)人才。

（二）合理選擇培訓對象，制定培訓時間。在培訓對象的選擇上，要求學員具有初中以上文化水平，無身體疾病，并在短時間內(nèi)有轉(zhuǎn)移工作的想法。對于這類學員，開展相應的培訓課程，培訓時間為1-3 個月的短期技能培訓，對于一些復雜的工種，適當?shù)匮娱L培訓時間。同時，根據(jù)學習能力的差異對學員進行分類，可以分為 A、B、C 三類，對不同類型的學員教授不同難度的培訓內(nèi)容，使學員根據(jù)自己的需求對三種類型進行選擇。

培訓機構(gòu)要在培訓過程中努力實現(xiàn)“培訓一人，就業(yè)一人”的培訓目標。例如，在新疆的一些農(nóng)村中，開設的培訓機構(gòu)就不斷完善培訓目標，使參加培訓機構(gòu)的農(nóng)村人口不斷提升，促進了當?shù)剞r(nóng)業(yè)的發(fā)展。

（三）改善培訓模式，提升服務質(zhì)量?；ヂ?lián)網(wǎng)時代，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)職業(yè)技能培訓也應該跟上時代的發(fā)展，對傳統(tǒng)的培訓模式進行創(chuàng)新。例如，根據(jù)學員的時間開設短期培訓課程，可以實施晚上培訓或是周末培訓，還可以利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)實施網(wǎng)上授課，滿足更多的農(nóng)民需求。網(wǎng)絡培訓授課的方式既能夠讓學員在家中接受教育，不落下每堂課的知識，也能夠提升培訓效率，實現(xiàn)線上互動，降低培訓費用。同時，培訓機構(gòu)也要提升服務質(zhì)量，與時俱進擴展各方面的職業(yè)培訓，讓每一位學員都能夠?qū)W到自己感興趣的職業(yè)內(nèi)容。例如，目前社會上電商、計算機、會計電算化等相關(guān)的職業(yè)人才稀缺，很多農(nóng)村勞動力對這方面比較感興趣，培訓機構(gòu)可以組織進行相關(guān)的技能培訓。

（四）加強培訓期間的日常管理。進行轉(zhuǎn)移就業(yè)職業(yè)技能培訓的學員是成人農(nóng)民，所以在日常的管理中要強化監(jiān)督管理過程。部分農(nóng)民在學習期間會產(chǎn)生厭煩情緒，認為所學的內(nèi)容對以后就業(yè)沒有幫助，產(chǎn)生抵觸心理。對于此類問題，培訓機構(gòu)應創(chuàng)新管理方法，及時發(fā)現(xiàn)學員的心理狀態(tài)，并快速地進行處理。例如安徽省寧國市在進行勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)職業(yè)技能培訓時，有部分農(nóng)民對培訓內(nèi)容不能理解，在培訓時煽動他人要求更換培訓內(nèi)容。培訓機構(gòu)針對這種學員，并沒有采用嚴厲批評的方式，而是帶領(lǐng)學員到工作崗位上，讓學員親自看實際操作過程中是否要運用到所學內(nèi)容。當時培訓機構(gòu)教學的是計算機中表格的快捷鍵方法，一些學員認為沒有必要學習如何快速地制作表格以及基礎(chǔ)的 office 知識。等真正到了崗位中，學員發(fā)現(xiàn)在實際的操作中每個人每天都要進行大量的表格制作、修正。如果沒有掌握快捷鍵，而是逐一用鼠標操作，工作效率就會大大降低。通過實際檢驗的方法，學員認識到了自己的錯誤，在今后培訓中更加用心地學習培訓機構(gòu)教授的內(nèi)容，既提升了學習質(zhì)量，也提升了培訓機構(gòu)的就業(yè)率，達到了雙贏的結(jié)果。

（五）加強培訓考核。要讓學員掌握不同的就業(yè)技能，提升學員的素質(zhì)，培訓機構(gòu)應秉持“培訓一人，就業(yè)一人”的理念，加強培訓考核，要求學員遵守培訓機構(gòu)的相關(guān)規(guī)定。例如在考勤上要求每位學員除了特殊情況外都要到齊，有條件的培訓機構(gòu)可以配備指紋打卡，減少監(jiān)管難度。同時，對不同的培訓班級實施抽查，對遲到、早退或是不按照規(guī)定進行培訓的學員進行警告，情節(jié)嚴重者直接予以勸退等處置。

在考核方面，傳統(tǒng)的考核制度依靠試卷成績來決定學生的培訓成績，這樣往往會忽略學員平時的進步以及創(chuàng)新思維。因此，在考核制度上，可以分為兩個板塊，試卷分數(shù)占總分的 70%，平時進步、考勤以及創(chuàng)新的思維占據(jù)考核的30%。這種考核方式，能夠讓教師更加重視學員平時的表現(xiàn)，以及提高對職業(yè)的敏感程度，更好地為學員選擇職位。同時，也會讓學員對培訓充滿熱情，主動地理解培訓內(nèi)容。此外，培訓機構(gòu)應該根據(jù)學員的培訓成績頒發(fā)相應的培訓證書，使學員之間形成良性的競爭，更好地提升培訓機構(gòu)的就業(yè)率。

【參考文獻】

[1]周麗.農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)職業(yè)技能培訓管理研究[J].天津商務職業(yè)學院學報，2016（4）

[2]張文正.開展農(nóng)村成人教育圍繞勞動力就業(yè)搞培訓[J].河南教育（職成教版），2014（6）

[3]周麗.加強農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)職業(yè)技能培訓管理的思考[J].西部財會，2016（7）

（責編 蘇 洋）