宋聃

20世紀(jì)90年代，澳大利亞才正式組建食品監(jiān)管機(jī)構(gòu)，頒布《食品法案》《食品安全條例》等相關(guān)法規(guī)，但在不到30年的時(shí)間里，澳大利亞食品就以安全衛(wèi)生高品質(zhì)著稱于世。正是依靠完備的法規(guī)，各級(jí)政府部門(mén)協(xié)同動(dòng)態(tài)管控，對(duì)違法行為重罰，以及持續(xù)不斷對(duì)從業(yè)者和消費(fèi)者進(jìn)行普法教育，這一食品安全的口碑才得以維系。

“罰到底兒掉”

在澳大利亞，食品衛(wèi)生安全是一道不可觸碰的“高壓線”，在這條基準(zhǔn)線之上，各種食品安全法規(guī)構(gòu)筑起“隔離帶”和“防火墻”，將任何可能會(huì)對(duì)健康構(gòu)成威脅的隱患同消費(fèi)者隔絕開(kāi)。

何謂“高壓線”？在澳大利亞餐飲圈內(nèi)一打聽(tīng)，得到幾乎眾口一詞的答案：“罰到底兒掉”。2012年10月，全球連鎖快餐巨頭麥當(dāng)勞在澳大利亞的一家分店因違反食品存儲(chǔ)、清潔等8項(xiàng)《食品法》規(guī)定，被證實(shí)“未能有效防范和杜絕蟲(chóng)害，未能維持清潔標(biāo)準(zhǔn)，未能妥善存儲(chǔ)食物避免污染”等，最終被開(kāi)出18萬(wàn)澳元的罰單，加上法庭和相關(guān)部門(mén)訴訟審理費(fèi)用近兩萬(wàn)澳元，總額近20萬(wàn)澳元（約合105.6萬(wàn)元人民幣）。

澳大利亞柯廷大學(xué)衛(wèi)生政策教授多布說(shuō)，違規(guī)行為得到如此重視是件好事，“這種重罰釋放出強(qiáng)有力的信息，那就是違規(guī)者將消費(fèi)者置于危險(xiǎn)中而付出高昂的代價(jià)。食品安全是公共衛(wèi)生的核心，所有餐飲經(jīng)營(yíng)者必須明確，他們的首要工作是保證消費(fèi)者的安全”。

澳大利亞監(jiān)管部門(mén)對(duì)本國(guó)廠商也一視同仁。2015年，全澳最大的三家連鎖超市伍爾沃思、科爾斯和IGA因出售過(guò)期和變質(zhì)食品被新南威爾士州政府罰款，同時(shí)被責(zé)令加強(qiáng)內(nèi)部安全衛(wèi)生管理和員工培訓(xùn)。

公開(kāi)無(wú)良商家

對(duì)違規(guī)經(jīng)營(yíng)者的懲戒除了罰款還有公開(kāi)點(diǎn)名。例如，新南威爾士州和西澳大利亞州都有各自的“恥辱榜”，西澳大利亞州衛(wèi)生部門(mén)會(huì)從確認(rèn)違規(guī)違法之日起，把無(wú)良商家掛在其官方網(wǎng)站“曬”24個(gè)月，除非商家證明在食品安全管控上有“顯著改進(jìn)”。

布里斯班市政府從2010年起展開(kāi)食品安全檢查專項(xiàng)行動(dòng)，設(shè)計(jì)了一套食品衛(wèi)生評(píng)分系統(tǒng)，給各個(gè)商家打分。5年內(nèi)共展開(kāi)3萬(wàn)多次突擊檢查，發(fā)出1782份罰單，吊銷了60個(gè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

布里斯班市長(zhǎng)夸克說(shuō)：“我們對(duì)存在隱患的廠商‘零容忍，一旦發(fā)現(xiàn)問(wèn)題立即暫停其營(yíng)業(yè)，直至消除主要問(wèn)題和隱患?！?/p>

監(jiān)管覆蓋行業(yè)全鏈條

澳大利亞對(duì)食品衛(wèi)生的監(jiān)管是覆蓋整個(gè)行業(yè)全鏈條的，從初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品、食品生產(chǎn)加工以及銷售全過(guò)程都嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。在運(yùn)輸、貯存、銷售每個(gè)環(huán)節(jié)都實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化管理，全方位保障“從田間到嘴邊”的安全。

換言之，澳大利亞的食品安全監(jiān)管不僅僅盯著食物本身，所有同食品已經(jīng)、即將、可能發(fā)生接觸，所有潛在影響食品品質(zhì)的外部環(huán)境、人員、器皿、空氣、溫度都有相關(guān)規(guī)定并受到管控。

澳大利亞首都地區(qū)政府健康指導(dǎo)委員會(huì)制作的《食品安全指南》手冊(cè)中，還能看到更多“無(wú)微不至”的規(guī)定和指導(dǎo)建議：食品加工、貯存場(chǎng)所不能有損壞，不僅僅是冰箱、操作臺(tái)，還要求墻壁、地板和天花板不得有破損，出現(xiàn)洞和裂縫需要立刻修補(bǔ)；不要使用有裂縫、掉瓷或破損的飲食器具，所有破損的飲食器具都必須扔掉；食品只能重新加熱一次，并且不得使用雙層蒸鍋加熱食品；在任何情況下，絕對(duì)禁止對(duì)任何食品吹氣，禁止用嘴吹開(kāi)包裝袋把食品裝進(jìn)去等等。

按流程解決糾紛

令人放心的食品安全不僅局限于食品質(zhì)量，還在于消費(fèi)者和商家在出現(xiàn)因食品質(zhì)量問(wèn)題引起的糾紛時(shí)，有法可依、有規(guī)可循，只需按照既定流程便可解決問(wèn)題。

如果消費(fèi)者懷疑自己遇到食品質(zhì)量問(wèn)題，或發(fā)現(xiàn)餐飲場(chǎng)所的違規(guī)行為，只需將可疑食品和包裝冷藏保存，對(duì)不合規(guī)行為或狀況拍照留證，盡快通過(guò)當(dāng)?shù)卣W(wǎng)站等渠道進(jìn)行咨詢和投訴，有關(guān)部門(mén)會(huì)第一時(shí)間介入并展開(kāi)調(diào)查。