陳 焰，廖綦楠，王新寬，郭 恒

(重慶電力設(shè)計(jì)院，重慶 401121)

依據(jù)特定環(huán)境優(yōu)化城市電力土木工程設(shè)計(jì)模式

陳 焰，廖綦楠，王新寬，郭 恒

(重慶電力設(shè)計(jì)院，重慶 401121)

從培養(yǎng)城市電網(wǎng)建設(shè)的大土木觀、建設(shè)城市理念、設(shè)計(jì)價(jià)值回歸和優(yōu)化服務(wù)形式等4個(gè)方面，闡明新形勢(shì)下電力設(shè)計(jì)企業(yè)如何依據(jù)特定環(huán)境進(jìn)行特色化發(fā)展。

電力設(shè)計(jì)企業(yè)；大土木觀；建設(shè)城市；設(shè)計(jì)價(jià)值回歸；優(yōu)化服務(wù)形式

目前，隨著經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩，電力消費(fèi)增速降低，電網(wǎng)網(wǎng)架已足夠堅(jiān)強(qiáng)，電網(wǎng)建設(shè)已適度超前，大中型電網(wǎng)項(xiàng)目數(shù)量和規(guī)模都在不斷縮減[1]。此外，隨著城市發(fā)展，人們環(huán)保意識(shí)不斷提高，對(duì)居住區(qū)周圍的變電站和架空線路有了更多的訴求。因此，城市內(nèi)電力設(shè)施的建設(shè)必須考慮對(duì)周圍居民的影響。電力行業(yè)的工業(yè)屬性決定了其規(guī)劃設(shè)計(jì)理念為“藏”與“避”，變電站已由戶外走向戶內(nèi)，而且正逐步走向地下，最后將深埋于地下[2]。輸電通道也由角鋼化轉(zhuǎn)向窄基塔，由窄基塔轉(zhuǎn)向鋼管桿，且加速向地下隧道發(fā)展[3]。發(fā)達(dá)城市甚至用電纜率來(lái)衡量城市供電水平，電纜才是城市供電設(shè)施的發(fā)展方向。

山地地區(qū)的地質(zhì)特點(diǎn)可以用坡(斜坡多)、巖(巖石多)、洞(洞穴多)、填(填土多)、變(變化多)5個(gè)字來(lái)概括，這造成了地質(zhì)勘察困難、設(shè)計(jì)難度大等問(wèn)題。此外，地下工程理論由于技術(shù)上的不成熟和巖土的不確定性，至今還停留在半理論半經(jīng)驗(yàn)階段，要求采用信息法動(dòng)態(tài)設(shè)計(jì)工程，對(duì)設(shè)計(jì)人員的理論和經(jīng)驗(yàn)要求都很高，這進(jìn)一步加大了設(shè)計(jì)難度。但由于山地地區(qū)城市(地下)輸變電工程具有電壓等級(jí)不高(不大于220 kV)、工程投資額度不大、土建結(jié)構(gòu)技術(shù)難等特點(diǎn)，造成了“大院不做、小院做不了，網(wǎng)內(nèi)院干不全、網(wǎng)外院不全干”的尷尬局面。部分工程規(guī)模等級(jí)較小的輸變電工程，被分解成幾個(gè)部分，由各個(gè)設(shè)計(jì)單位分開設(shè)計(jì)，造成了設(shè)計(jì)成品不協(xié)調(diào)的現(xiàn)象。而這并不是客戶想要的結(jié)果，且這樣的設(shè)計(jì)單位終將被市場(chǎng)所淘汰。

隨著我國(guó)輸配電價(jià)、電力市場(chǎng)建設(shè)和售電側(cè)改革的不斷深化，客戶對(duì)提高投資規(guī)劃的前瞻性和精準(zhǔn)性的期待日益迫切[4-5]。這對(duì)設(shè)計(jì)企業(yè)的設(shè)計(jì)思路和管理理念都提出了更高的要求。本文主要從培養(yǎng)城市電網(wǎng)建設(shè)的大土木觀、培養(yǎng)建設(shè)城市理念、設(shè)計(jì)價(jià)值回歸和優(yōu)化服務(wù)形式等幾個(gè)方面來(lái)創(chuàng)建和發(fā)展特色電力設(shè)計(jì)企業(yè)，使之屹立在電力改革的浪潮之中。

1 城市電網(wǎng)建設(shè)的大土木觀

在傳統(tǒng)的輸變電工程設(shè)計(jì)中，由于變電站建筑面積不大、高度不高，因此技術(shù)要求不高。而輸電鐵塔由于結(jié)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化程度高，通用標(biāo)準(zhǔn)圖套用比率大，輸電塔地處野外，勘察手段有限，所以基礎(chǔ)設(shè)計(jì)理念粗放，不受業(yè)界、業(yè)外所重視，常被認(rèn)為是“小土木”。城市輸變電工程轉(zhuǎn)向地下發(fā)展，在投資額度和技術(shù)難度上都較以往有很大差別，土建設(shè)計(jì)的合理性對(duì)投資額度起到?jīng)Q定性作用。由于地下工程易受地形、地質(zhì)、環(huán)境條件和施工方法的影響，再加上目前的設(shè)計(jì)理論還不夠完善，所以需要設(shè)計(jì)人員對(duì)設(shè)計(jì)理念、設(shè)計(jì)管理以及建設(shè)管理等有較大的掌控。因此，城市輸變電工程可以認(rèn)為是“大土木”，其主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

一是投資額度大。對(duì)于城市電纜通道工程，單項(xiàng)工程投資常達(dá)幾千萬(wàn)到幾個(gè)億，單位造價(jià)(每米)從幾萬(wàn)到十萬(wàn)元，并且需要在1～2年內(nèi)投資完成，不論投資規(guī)模和投資密度都能與大型橋梁和公路工程相較高低，其優(yōu)化設(shè)計(jì)的意義和效益都很大。

二是技術(shù)難度大。土木工程有三大技術(shù)難度方向：其一，向更高的高度(高層建筑)發(fā)展；其二，向更寬的跨度(大跨度橋)發(fā)展；其三，向更深的深度(地下工程)發(fā)展(在土木工程領(lǐng)域方面，19世紀(jì)是橋的世紀(jì)，20世紀(jì)是高層建筑的世紀(jì)，21世紀(jì)將是人類利用地下空間、開發(fā)地下資源的世紀(jì))。城市輸變電工程向更深的地下發(fā)展是必然的趨勢(shì)，但地下工程理論技術(shù)的不成熟和巖土的不確定性，導(dǎo)致城市輸變電工程至今還停留在半理論半經(jīng)驗(yàn)階段。技術(shù)上要求采用信息法動(dòng)態(tài)設(shè)計(jì)工程，對(duì)設(shè)計(jì)人員的理論和經(jīng)驗(yàn)要求都很高。

三是安全風(fēng)險(xiǎn)大。在城市地下工程建設(shè)中，重大事故屢見(jiàn)不鮮，例如杭州地鐵建設(shè)、上海地鐵建設(shè)中發(fā)生的深基坑支護(hù)垮塌。山地地區(qū)的道路崎嶇、狹窄，并且道路一面是擋墻，一面是邊坡。此外，狹窄的城市道路下的擋墻基礎(chǔ)、橋梁基礎(chǔ)、錨桿基礎(chǔ)及市政管線縱橫交錯(cuò)，電纜通道在這樣的環(huán)境中建設(shè)，其安全隱患不言而喻。

四是涉及的領(lǐng)域廣。城市中各類設(shè)施權(quán)屬不同行業(yè)、不同部門，要保證電纜通道在這些設(shè)施下穿梭時(shí)能夠安全運(yùn)行，必須在電纜通道與各種構(gòu)筑物基礎(chǔ)之間進(jìn)行“避”“讓”和“穿”的論證。由于產(chǎn)權(quán)單位隸屬行業(yè)不同，所以需要土建設(shè)計(jì)人才了解各個(gè)行業(yè)。電纜通道路徑的論證、路徑的穿越，需要說(shuō)服監(jiān)管機(jī)構(gòu)和產(chǎn)權(quán)單位，要求設(shè)計(jì)人員具有更廣的知識(shí)領(lǐng)域(諸如鐵道行業(yè)、交通行業(yè)、市政等)。

大土木觀，不僅僅是設(shè)計(jì)觀念的變化，還是設(shè)計(jì)管理理念的變化，更是基建管理方式的變化。這不僅是設(shè)計(jì)課題的轉(zhuǎn)變，更是管理課題的轉(zhuǎn)變。城市電網(wǎng)的地下化，需要進(jìn)行管理模式的升級(jí)。

變電站從地面到地下，線路從天上到地下，這一上一下的轉(zhuǎn)變，不是簡(jiǎn)單的位移變化，而是勘查、設(shè)計(jì)、施工和管理全方位的變化。由于地下工程受地形、地質(zhì)、環(huán)境條件、施工方法等因素的影響大，不能單純地套用傳統(tǒng)的架空輸變電工程標(biāo)準(zhǔn)化管理模式。這需要設(shè)計(jì)人員對(duì)城市輸變電工程進(jìn)行個(gè)性化管理、專業(yè)化管理。

業(yè)主常常忽略城市地下電網(wǎng)工程所具有的復(fù)雜性、艱巨性、土建投資額度大、設(shè)計(jì)周期長(zhǎng)、建設(shè)周期長(zhǎng)等特點(diǎn)。此外，業(yè)主還誤認(rèn)為施工單位在整個(gè)地下工程中起決定性作用，設(shè)計(jì)單位只起輔助作用。這更需我們培養(yǎng)大土木觀來(lái)進(jìn)行城市輸變電工程的優(yōu)化設(shè)計(jì)，讓業(yè)主認(rèn)識(shí)到設(shè)計(jì)單位的核心領(lǐng)導(dǎo)作用。

2 培養(yǎng)建設(shè)城市理念

城市輸變電工程是城市市政設(shè)施的一種，但相對(duì)于其他市政設(shè)施，由于受體制的影響，城市輸變電工程常常作為特例來(lái)進(jìn)行管理，更顯獨(dú)立化、專業(yè)化、封閉化。這導(dǎo)致電力設(shè)計(jì)企業(yè)對(duì)城市建設(shè)研究不夠、認(rèn)識(shí)不高。歸根結(jié)底來(lái)說(shuō)，城市電網(wǎng)建設(shè)是在建設(shè)城市、改造城市、服務(wù)城市、發(fā)展城市，我們要以建設(shè)城市的理念，來(lái)指導(dǎo)我們的設(shè)計(jì)工作。怎樣建設(shè)城市，怎樣把電力設(shè)施設(shè)計(jì)和諧共生地融入到城市建設(shè)中來(lái)，怎樣設(shè)計(jì)城市輸變電工程來(lái)符合城市建設(shè)發(fā)展規(guī)律，這既是電力系統(tǒng)和電力設(shè)計(jì)院面臨的挑戰(zhàn)和機(jī)遇，也是設(shè)計(jì)工作的出發(fā)點(diǎn)和立足點(diǎn)。

電力設(shè)計(jì)企業(yè)必須尊重城市建設(shè)規(guī)律，結(jié)合城市性格特征，結(jié)合城市規(guī)劃理念，融入城市建設(shè)體制，才能破解城市電網(wǎng)建設(shè)困難的難題，才能依靠城市生存發(fā)展，才能服務(wù)好城市建設(shè)，才能提升城市電網(wǎng)可靠度。

3 設(shè)計(jì)價(jià)值回歸

長(zhǎng)期以來(lái)，由于投資體制的原因，業(yè)主對(duì)優(yōu)化設(shè)計(jì)和優(yōu)化投資的動(dòng)力不足，或者向相反方向引導(dǎo)，這造成工程設(shè)計(jì)及投資方案沒(méi)有最優(yōu)、只有更高的積習(xí)。設(shè)計(jì)人員的專業(yè)技術(shù)能力、優(yōu)化設(shè)計(jì)價(jià)值得不到認(rèn)可，用設(shè)計(jì)為業(yè)主創(chuàng)造價(jià)值的基本職業(yè)價(jià)值觀念被扭曲、異化，甚至有時(shí)被諷刺。職業(yè)被體制化、工具化的現(xiàn)象偶有發(fā)生，設(shè)計(jì)創(chuàng)造價(jià)值的主動(dòng)性被抹殺，甚至?xí)a(chǎn)生一種設(shè)計(jì)投資規(guī)模大一點(diǎn)、獎(jiǎng)金更高一點(diǎn)的念頭。這造成了一種不良生態(tài)環(huán)境，長(zhǎng)此以往，使設(shè)計(jì)人員對(duì)技術(shù)優(yōu)化的研究探索下降，使設(shè)計(jì)人員通過(guò)知識(shí)和專業(yè)素養(yǎng)體現(xiàn)個(gè)人社會(huì)價(jià)值理想落空，使設(shè)計(jì)人員錯(cuò)誤的將設(shè)計(jì)理解為一個(gè)簡(jiǎn)單、重復(fù)性的機(jī)械化工作。

城市地下輸變電工程土建投資占比大，而土建投資對(duì)設(shè)計(jì)依存度大，土建結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)人員在整個(gè)工程方案設(shè)計(jì)及運(yùn)營(yíng)中起決定性作用，工程設(shè)計(jì)的優(yōu)化意義巨大；地下工程理論由于技術(shù)上不成熟和巖土的不確定性，設(shè)計(jì)還停留在半理論半經(jīng)驗(yàn)階段，要求設(shè)計(jì)人員采用信息法動(dòng)態(tài)設(shè)計(jì)工程，對(duì)設(shè)計(jì)人員的理論和經(jīng)驗(yàn)要求都很高；同時(shí)，由于地下工程具有技術(shù)難度大、不確定因素多、安全風(fēng)險(xiǎn)大、涉及領(lǐng)域廣等特點(diǎn)，這都需要設(shè)計(jì)人員不斷學(xué)習(xí)、研究。

隨著電力體制改革，國(guó)退民進(jìn)措施的推進(jìn)，全面市場(chǎng)化競(jìng)爭(zhēng)加劇，設(shè)計(jì)單位的價(jià)值必將回歸原點(diǎn)，設(shè)計(jì)必須為業(yè)主創(chuàng)造價(jià)值。設(shè)計(jì)人員的職業(yè)理想、個(gè)人價(jià)值、單位價(jià)值和社會(huì)價(jià)值應(yīng)有機(jī)統(tǒng)一，才能激發(fā)其創(chuàng)造力和激情。而這也要求我們必須合理科學(xué)地制訂出符合發(fā)展趨勢(shì)的評(píng)價(jià)機(jī)制，營(yíng)造出積極向上的進(jìn)取氛圍，將工程技術(shù)人才的激情、理想、人生價(jià)值觀有機(jī)融合，工程技術(shù)上形成良性的“比、學(xué)、趕、超”生態(tài)，員工關(guān)系上形成美好的“傳、幫、帶”氣候。而不是個(gè)個(gè)看產(chǎn)值、搶工程，不看做得優(yōu)不優(yōu)，只看做得粗不粗。

4 優(yōu)化服務(wù)

目前，我們業(yè)主主要是專業(yè)化的國(guó)有電力企業(yè)，其基建管理人員更換頻繁，導(dǎo)致基建管理人的專業(yè)化水平不高，專業(yè)配置更是參差不齊，而熟悉土建、城市建設(shè)和地下工程的管理人員更是鳳毛麟角。設(shè)計(jì)企業(yè)作為公司系統(tǒng)內(nèi)，配置最全、人員最多、技術(shù)最雄厚的建設(shè)參與單位，在城市電網(wǎng)地下工程建設(shè)中，不但要出合格品，還要出精品；要形成理念，更應(yīng)引導(dǎo)、引領(lǐng)山地城市電網(wǎng)建設(shè)，真正發(fā)揮科技帶頭作用，真正體現(xiàn)設(shè)計(jì)咨詢公司的價(jià)值，發(fā)揮電力公司城市電網(wǎng)建設(shè)的智囊機(jī)構(gòu)的作用。

由于業(yè)主對(duì)城市地下工程的熟悉度不夠，作為設(shè)計(jì)單位有責(zé)任、有義務(wù)向業(yè)主提供科學(xué)的、獨(dú)立的和公正合理的建議和主張，為公司的決策提供有力依據(jù)，發(fā)揮設(shè)計(jì)企業(yè)的技術(shù)支撐作用。我們還應(yīng)做好城市輸變電工程中先進(jìn)管理理念的宣傳、教育和推廣作用。

5 結(jié)論

通過(guò)分析當(dāng)前電力設(shè)計(jì)企業(yè)面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)，本文提出培養(yǎng)城市電網(wǎng)建設(shè)的大土木觀、培養(yǎng)建設(shè)城市理念、設(shè)計(jì)價(jià)值回歸和優(yōu)化服務(wù)形式等策略，為創(chuàng)建和發(fā)展特色電力設(shè)計(jì)企業(yè)，并使之屹立于電力改革的浪潮之中。

[1] 盧暉.金融危機(jī)對(duì)我國(guó)電力行業(yè)消費(fèi)市場(chǎng)的影響及發(fā)展趨勢(shì)[J]. 金融經(jīng)濟(jì), 2009(18)：49-50.

[2] 王留萍.大城市地下變電站設(shè)計(jì)中的若干問(wèn)題研究[D].上海：上海交通大學(xué), 2011：1-56.

[3] 葛榮良.從電纜隧道建設(shè)看城市地下空間的利用[J].上海電力, 2006(3)：243-245.

[4] 劉洪深.電力體制結(jié)構(gòu)模式演進(jìn)與我國(guó)電力體制改革方向[J].大眾用電, 2016(1)：9-10.

[5] 王趙斌，何兆成.以輸配電價(jià)改革引領(lǐng)電力體制改革前進(jìn)[J].價(jià)格理論與實(shí)踐，2016(4)：46-48.

A Study on the Optimization of the Design Mode for the Urban Power Civil Engineering in the New Situation

CHEN Yan，LIAO Qi’nan，WANG Xinkuan，GUO Heng

(Chongqing Electric Power Design Institute of State Grid Chongqing Electric Power Company，Chongqing 401121，P.R.China)

This paper introduces the special development for power design enterprises in the new situation in the aspects of the cultivation of the great civil concept for the construction of the urban power grid，the construction of the urban concept，the return of the design value and the optimization of forms of service．

power design enterprises；great civil concept；construction of the urban concept；return of the design value；optimization of forms of service

2016-11-02

陳 焰(1974- )，高級(jí)工程師，一級(jí)注冊(cè)結(jié)構(gòu)工程師，二級(jí)建筑師，研究方向?yàn)榧芸站€路和地下電纜的優(yōu)化。

TM-9

C

1008- 8032(2017)01- 0056- 03