文 柯城農(nóng)商銀行 甘文智 童呈飛 徐 佳

2017年的中央一號(hào)文件把深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革作為新的歷史階段農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作主線。在中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議上審議通過(guò)的《關(guān)于構(gòu)建綠色金融體系的指導(dǎo)意見(jiàn)》中指出，發(fā)展綠色金融是實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展的重要措施，也是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要內(nèi)容。本文認(rèn)為，推動(dòng)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，需要充分發(fā)揮綠色金融創(chuàng)新發(fā)展動(dòng)力，通過(guò)對(duì)金融資源的優(yōu)化配置和引導(dǎo)，將更多的資源投向農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化轉(zhuǎn)型發(fā)展，在推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)金融機(jī)構(gòu)自身可持續(xù)發(fā)展。

一、加快推進(jìn)綠色金融支持農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革的必要性

（一）農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革引導(dǎo)涉農(nóng)信貸投向

當(dāng)前，我國(guó)農(nóng)業(yè)存在著農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)能過(guò)剩和有效供給不足的矛盾，部分農(nóng)產(chǎn)品低端徘徊，而高端、高品質(zhì)的綠色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品供不應(yīng)求。種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)等傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)均存在不同程度的結(jié)構(gòu)性問(wèn)題。農(nóng)業(yè)去庫(kù)存、降成本、補(bǔ)短板任務(wù)艱巨。以衢州柑橘產(chǎn)業(yè)為例，衢州柑橘擁有1400多年歷史，擁有51萬(wàn)畝面積、65萬(wàn)噸產(chǎn)量、涉及60萬(wàn)農(nóng)民的收入，是維系著幾代衢州人情感、生活和夢(mèng)想的致富果、幸福果。但是，近年來(lái)市場(chǎng)供需發(fā)生了很大變化，衢州柑橘因?yàn)槠焚|(zhì)不高、品牌不響等原因，造成賣橘難現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，價(jià)格一直低位徘徊，幾十年下來(lái)均價(jià)都在每斤一元錢左右，多次出現(xiàn)柑橘價(jià)賤虧本農(nóng)民減收的問(wèn)題，傳統(tǒng)柑橘產(chǎn)業(yè)需要改革轉(zhuǎn)型走出困境。因此金融機(jī)構(gòu)特別是農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)應(yīng)該圍繞去庫(kù)存、降成本、補(bǔ)短板，循著中央政策指向?qū)⑸孓r(nóng)信貸投放的重點(diǎn)做進(jìn)一步調(diào)整，將涉農(nóng)信貸投放的重點(diǎn)放到支持符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的綠色有機(jī)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)上來(lái)，消減對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩項(xiàng)目的信貸支持。

（二）以推動(dòng)農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革培育新的優(yōu)質(zhì)信貸客戶

當(dāng)前，我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式落后，效率低下，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)?；?、專業(yè)化程度低，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)高、投入勞動(dòng)量大、收益低。廣大農(nóng)民單一依靠投入化肥、農(nóng)藥通過(guò)增加產(chǎn)量來(lái)增加收益。此番農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革支持農(nóng)業(yè)專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體大力發(fā)展，他們是農(nóng)產(chǎn)品商品供給的主體，也是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的主體。隨著土地流轉(zhuǎn)試點(diǎn)的擴(kuò)大，農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，國(guó)家培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體步伐加快，金融機(jī)構(gòu)對(duì)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的支持，也為金融機(jī)構(gòu)拓展發(fā)展空間，培育新的優(yōu)質(zhì)客戶帶來(lái)機(jī)遇。

（三）農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革拓寬了現(xiàn)代金融服務(wù)市場(chǎng)空間當(dāng)前，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)加工銷售互聯(lián)互通水平低下，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)信息化程度低、農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后、一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展程度低。隨著我國(guó)農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革的深入推進(jìn)，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的高度發(fā)展，為金融機(jī)構(gòu)在廣大農(nóng)村地區(qū)發(fā)展現(xiàn)代金融、加快金融創(chuàng)新，推廣電子銀行、手機(jī)銀行等現(xiàn)代金融服務(wù)提供市場(chǎng)空間。同時(shí)，隨著農(nóng)業(yè)與二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，催生出多樣化、差異化的金融需求，金融機(jī)構(gòu)將迎來(lái)巨大的市場(chǎng)空間。

二、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革的金融需求特性

（一）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素集約化，規(guī)模化金融服務(wù)需求增加

調(diào)查統(tǒng)計(jì)，柯城區(qū)目前耕地流轉(zhuǎn)面積6.5萬(wàn)畝，占到耕地面積的54.2%，主要流向農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的種養(yǎng)殖專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)主體對(duì)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革具有引領(lǐng)作用，對(duì)融資要求拓寬農(nóng)村抵質(zhì)押品范圍、提高貸款額度、延長(zhǎng)貸款期限。

（二）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)鏈條化，產(chǎn)業(yè)鏈金融服務(wù)需求增加

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)前期、中期、后期產(chǎn)業(yè)鏈條各環(huán)節(jié)結(jié)合更加緊密，產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)與家庭農(nóng)場(chǎng)合作;公司、基地與農(nóng)戶聯(lián)合生產(chǎn);公司、專業(yè)合作社、農(nóng)戶的聯(lián)合生產(chǎn)經(jīng)營(yíng);訂單農(nóng)業(yè)生產(chǎn)營(yíng)銷;農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與區(qū)域超市銷售對(duì)接等產(chǎn)業(yè)鏈合作模式成為新常態(tài)，對(duì)信貸融資、結(jié)算、金融咨詢等綜合性的金融服務(wù)提出新要求，為農(nóng)業(yè)供應(yīng)鏈金融發(fā)展提供了新機(jī)遇。

（三）農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體多元化，特色化金融服務(wù)需求增加

據(jù)調(diào)查，柯城區(qū)目前有產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)44家、專業(yè)合作社1053個(gè)、家庭農(nóng)場(chǎng)909個(gè)，帶動(dòng)農(nóng)戶4.4萬(wàn)戶，占全區(qū)農(nóng)業(yè)總戶數(shù)56.2%。新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體是農(nóng)產(chǎn)品有效供給的保障，對(duì)金融產(chǎn)品，尤其是信貸產(chǎn)品品種、貸款條件、信貸對(duì)象、貸款擔(dān)保等方面要求針對(duì)性的設(shè)計(jì)和安排。

三、以綠色金融創(chuàng)新支持農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革的路徑

作為地區(qū)支農(nóng)主力軍，柯城農(nóng)商銀行把握衢州市作為國(guó)家綠色金融改革創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)的契機(jī)，以綠色金融創(chuàng)新推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，通過(guò)對(duì)金融資源進(jìn)行配置和引導(dǎo)，在加速傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型中實(shí)現(xiàn)服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和升級(jí)。

（一）衢州柑橘產(chǎn)業(yè)存在的短板和供給側(cè)目標(biāo)

當(dāng)前，衢州柑橘產(chǎn)業(yè)主要存在三個(gè)“短板”:從生產(chǎn)環(huán)節(jié)來(lái)看，柑橘生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體規(guī)模較小、疏于管理是最根本的“短板”;從柑橘品質(zhì)來(lái)看，果實(shí)因?yàn)闇囟绕?、光照不足等氣候原因，柑桔糖度不高，有的偏酸，柑桔品質(zhì)有待提升的短板;從品牌和銷售環(huán)節(jié)來(lái)看，衢州柑桔品牌雜、小、亂，銷售價(jià)格低，種桔效益不高，制約著廣大桔農(nóng)的持續(xù)普遍增收，品牌和價(jià)格的短板。

衢州市出臺(tái)的《加快柑橘產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》指出，以農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為契機(jī)，以促進(jìn)椪柑、胡柚品質(zhì)提升為核合，緊密結(jié)合“一縣一帶”和“五連片”開(kāi)發(fā)，大力實(shí)施柑橘轉(zhuǎn)型發(fā)展“五五·三提升工程”(圍繞“五個(gè)五”目標(biāo)，提升基地、提升品質(zhì)、提升銷價(jià))，通過(guò)淘汰和改造低產(chǎn)、低質(zhì)和低效橘園，實(shí)施橘園流轉(zhuǎn)、設(shè)施栽培、品種改良等措施，著力消化過(guò)剩產(chǎn)能，優(yōu)化品種結(jié)構(gòu)，提升柑橘品質(zhì)，加強(qiáng)品牌建設(shè)，提升柑橘產(chǎn)業(yè)效益，促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收。

（二）創(chuàng)新綠色信貸支持柑橘產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的探索

一是抓住改革機(jī)遇,“綠色信貸”整合產(chǎn)業(yè)發(fā)展合力。2014年，衢州市被確定為浙江省唯一一個(gè)綠色金融綜合改革試點(diǎn)市?？鲁寝r(nóng)商銀行緊抓機(jī)遇，按照“政府引導(dǎo)+市場(chǎng)運(yùn)作+信貸扶持”原則，聯(lián)合區(qū)財(cái)政部門，出臺(tái)《衢州市柯城區(qū)出口柑橘擔(dān)保融資管理辦法》，創(chuàng)新“公司+聯(lián)合社+社員”模式，推出“橘融通”柑橘產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)貸款，并通過(guò)組織區(qū)內(nèi)符合條件的柑橘生產(chǎn)、加工、營(yíng)銷等經(jīng)營(yíng)主體，以會(huì)員制的形式組建柯城區(qū)和利達(dá)柑橘專業(yè)合作社聯(lián)合社。在此基礎(chǔ)上，聯(lián)合社與部分資金實(shí)力強(qiáng)的社員企業(yè)組建衢州市和利達(dá)果業(yè)有限公司。果業(yè)公司向農(nóng)商銀行存入一定數(shù)額的貸款風(fēng)險(xiǎn)保證金，農(nóng)商銀行按存入資金總量放大10倍的額度向聯(lián)合社社員授信。通過(guò)該產(chǎn)品，以金融杠桿引導(dǎo)信貸資源配置，用少量的財(cái)政資金撬動(dòng)幾十倍乃至上百倍的銀行信貸資金，實(shí)現(xiàn)政府引導(dǎo)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)并實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展。企業(yè)在享受到貸款利率優(yōu)惠、額度提升、手續(xù)簡(jiǎn)便的同時(shí)也得到了更多的扶持?！伴偃谕ā蓖瞥霎?dāng)年，累計(jì)發(fā)放貸款137筆、金額15360萬(wàn)元，促進(jìn)轄內(nèi)柑橘成交量近70萬(wàn)噸，比上年增加了近10萬(wàn)噸。柑橘收購(gòu)價(jià)從上年度的1.7元/公斤提高到2.6元/公斤，增幅達(dá)85.71%，直接促進(jìn)本地橘農(nóng)增收1.05億元。

二是策應(yīng)政府改革,“全鏈條”式融資助力產(chǎn)業(yè)升級(jí)。2015年底，衢州遭遇超強(qiáng)寒潮襲擊，30萬(wàn)畝的柑橘受到嚴(yán)重凍害。在此契機(jī)下，政府以更大的決合、更大的力度推進(jìn)柑橘產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展?！伴偃谕ā本G色信貸逐步開(kāi)啟全面支持柑橘設(shè)施化、規(guī)?；a(chǎn)以及銷售、加工、出口等前后端“全鏈條”式的融資需求，推動(dòng)柑橘改造、改良和轉(zhuǎn)型。以聯(lián)合社創(chuàng)始會(huì)員盧志成為例，2015年底柯城農(nóng)商銀行對(duì)其增加300萬(wàn)元綠色信貸，用于中國(guó)柑桔博覽園大棚擴(kuò)建及精品柑橘品種研究，在“橘融通”資金支持下，從以色列和日本引進(jìn)柑桔新品種10余個(gè)，篩選出紅美人、天草、不知火、春見(jiàn)、春香等適合衢州發(fā)展的柑桔新品種5個(gè)，被列為衢州市柑桔產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型提升的主推品種。在“橘融通”的推動(dòng)下，衢州柑橘產(chǎn)業(yè)逐步向精品化、現(xiàn)代化發(fā)展方向發(fā)展。截至目前，柯城區(qū)創(chuàng)建市級(jí)柑桔精品園13個(gè)，發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化柑桔鋼架設(shè)施面積811畝， 推廣優(yōu)良品種2258畝，培育柑桔家庭農(nóng)場(chǎng)166個(gè)，淘汰三低桔園21880畝，流轉(zhuǎn)桔園17340畝，改造低產(chǎn)低效桔園18580畝，極大推進(jìn)了柑橘產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

三是平臺(tái)復(fù)制推廣,“三位一體”提高農(nóng)業(yè)供給質(zhì)量。2016年3月，柯城區(qū)以非試點(diǎn)、非推進(jìn)地區(qū)的背景全面啟動(dòng)“三位一體”工作開(kāi)展。區(qū)農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織聯(lián)合會(huì)成立以后，聯(lián)合出臺(tái)風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，規(guī)范財(cái)政補(bǔ)償。通過(guò)加強(qiáng)協(xié)會(huì)內(nèi)部管理，提高風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，進(jìn)一步提高現(xiàn)代農(nóng)業(yè)規(guī)范管理?？鲁寝r(nóng)商銀行經(jīng)過(guò)多方推動(dòng)，圍繞傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)綠色改造和綠色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，“政、銀、企”三方聯(lián)動(dòng)，以“三位一體”農(nóng)合聯(lián)為平臺(tái)，通過(guò)實(shí)施差別化信貸引導(dǎo)、創(chuàng)新綠色信貸產(chǎn)品和服務(wù)等措施，成功將“橘融通”綠色信貸模式復(fù)制到來(lái)料加工、家庭農(nóng)場(chǎng)、糧食生產(chǎn)、鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)戶安置、蔬菜種植加工等8大綠色產(chǎn)業(yè)。通過(guò)這種模式的貸款產(chǎn)品，不僅解決了貸款難、手續(xù)煩的問(wèn)題，還實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)同行相互之間的抱團(tuán)發(fā)展。多款產(chǎn)品的貸款利率大幅讓利，讓農(nóng)業(yè)企業(yè)主體得到了實(shí)實(shí)在在的利率優(yōu)惠。3年來(lái)，柯城農(nóng)商銀行累計(jì)貸款利息讓利3500余萬(wàn)元，帶動(dòng)各個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)芑蒉r(nóng)戶2.05萬(wàn)余戶，直接促進(jìn)本地農(nóng)戶增收1.25億元，帶動(dòng)當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)1.6萬(wàn)余人。帶動(dòng)專業(yè)合作社和農(nóng)民轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)，提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)管理水平和農(nóng)業(yè)品牌的影響力。

（三）以綠色金融創(chuàng)新推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)出現(xiàn)成效

一是“三方聯(lián)動(dòng)”,綠色金融合作模式創(chuàng)新?！?+N”綠色金融信貸產(chǎn)品是一種全新開(kāi)放型金融合作模式，政銀企三方聯(lián)動(dòng)，創(chuàng)建了綠色金融支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型新的運(yùn)營(yíng)環(huán)境和合作平臺(tái)。①建“新機(jī)制”，首創(chuàng)產(chǎn)業(yè)融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)衢州市和利達(dá)果業(yè)有限公司。引入衢州市和利達(dá)果業(yè)有限公司擔(dān)保，突破了擔(dān)保瓶頸;②建“新模式”，首獲產(chǎn)業(yè)融資風(fēng)險(xiǎn)基金。獲得財(cái)政資金60萬(wàn)元，建立了風(fēng)險(xiǎn)基金;③找“新扶持”，享受財(cái)政貼息政策扶持。建立貼息資金，區(qū)財(cái)政按年利率2%給予財(cái)政貼息，強(qiáng)化政策扶持;④出“新成效”，巧用資金形成杠桿效應(yīng)。衢州市和利達(dá)果業(yè)有限公司向柯城農(nóng)商銀行存入一定數(shù)額貸款風(fēng)險(xiǎn)保證金，該行按存入資金總量放大10倍額度向聯(lián)合社社員授信，放大資金杠桿，提升了扶持力度;⑤求“新合作”，實(shí)現(xiàn)三方協(xié)作合理授信。貸款主體需農(nóng)口部門、農(nóng)商行、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)聯(lián)合社三方資格認(rèn)定，授信額度需三方共同確定，實(shí)現(xiàn)了風(fēng)險(xiǎn)防控三方監(jiān)管，同時(shí)實(shí) 行“社員互?！?，更加強(qiáng)化了風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)督;⑥疏“新通道”，打造產(chǎn)業(yè)貸款“綠色通道”。實(shí)行評(píng)級(jí)、授信、用信“一窗式”受理和一次授信、隨用隨貸“一站式”服務(wù)。

二是“三方共贏”,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型效益凸顯。通過(guò)綠色信貸支持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，真正實(shí)現(xiàn)了政府、銀行、農(nóng)戶三方共贏，實(shí)現(xiàn)了綠色產(chǎn)業(yè)的全面提升。①“快”，成效立竿見(jiàn)影 。截止2017年11月，累計(jì)發(fā)放綠色信貸10億元，受惠農(nóng)戶近1.5萬(wàn)人，對(duì)衢州市傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，實(shí)現(xiàn)綠色金融創(chuàng)新和農(nóng)業(yè)綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展“合作共贏”起到了“點(diǎn)綠成金”的作用。②“穩(wěn)”，風(fēng)險(xiǎn)穩(wěn)定可控。貸款主體、授信額度均需農(nóng)業(yè)局、農(nóng)商行、聯(lián)合社三方共同確定，實(shí)現(xiàn)了風(fēng)險(xiǎn)防控三方監(jiān)管，同時(shí)實(shí)行“社員互保”，更加強(qiáng)化了風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)督。③“優(yōu)”，政策扶持到位。貸款資金享受財(cái)政資金貼息，有效降低了經(jīng)營(yíng)戶的融資成本，也體現(xiàn)政府對(duì)產(chǎn)業(yè)的導(dǎo)向作用。優(yōu)化財(cái)政支農(nóng)方式，將以往柑橘販銷補(bǔ)助資金調(diào)整轉(zhuǎn)為貸款貼息資金和風(fēng)險(xiǎn)基金使用，更好的發(fā)揮財(cái)政資金“四兩撥千斤”作用，有效擴(kuò)大財(cái)政支農(nóng)資金的覆蓋面和受惠面。

三是“三措并舉”,綠色金融服務(wù)全面深化。依托“三位一體”平臺(tái)，全面深化綠色金融服務(wù)。①深化“平臺(tái)服務(wù)”，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)體制改革。順應(yīng)合作共贏時(shí)代潮流，內(nèi)聯(lián)外合抱團(tuán)競(jìng)爭(zhēng)，在服務(wù)“三農(nóng)”推動(dòng)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型中，著力推動(dòng)“三位一體”改革試點(diǎn)，三大合作穩(wěn)步推進(jìn)，充分發(fā)揮農(nóng)合聯(lián)平臺(tái)作用。根據(jù)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展需求，合力攻堅(jiān)，抓好落實(shí)，有力促進(jìn)農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。通過(guò)此種模式不僅解決了貸款難、手續(xù)煩的問(wèn)題，還實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)同行相互之間的抱團(tuán)發(fā)展。②強(qiáng)化“創(chuàng)新服務(wù)”，力挺農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。圍繞構(gòu)建新型農(nóng)村合作金融體系，強(qiáng)化金融支農(nóng)模式創(chuàng)新，充分發(fā)揮農(nóng)商行決策快、效率高的機(jī)制體制優(yōu)勢(shì)，全方位對(duì)接各類農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)主體，著力加快打造多層次金融產(chǎn)品體系，優(yōu)先滿足農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中現(xiàn)代化的規(guī)模農(nóng)業(yè)、新高農(nóng)業(yè)技術(shù)與產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、農(nóng)產(chǎn)品深加工等方面的資金需求。③優(yōu)化“基礎(chǔ)服務(wù)”，滿足農(nóng)村金融需求。把“政銀企”模式做實(shí)做優(yōu)，積極組織人員深入農(nóng)戶，了解農(nóng)民生產(chǎn)、生活和信貸資金需求情況，以“金融服務(wù)網(wǎng)格化”為依托，為每位農(nóng)戶、農(nóng)商、農(nóng)企建立信息檔案，加大對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的精準(zhǔn)扶持，進(jìn)一步暢通農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型綠色信貸通道。同時(shí)，做好“互聯(lián)網(wǎng)+”文章，依托“豐收驛站”等助農(nóng)服務(wù)平臺(tái)，將服務(wù)滲透到田間地頭、批發(fā)市場(chǎng)、加工基地、運(yùn)輸銷售等各個(gè)環(huán)節(jié)，提供方便快捷的一站式現(xiàn)代化金融服務(wù)。

四、綠色金融支持農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革的提升策略

（一）加大政策支持力度，強(qiáng)化金融基礎(chǔ)建設(shè)。目前農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展普遍缺少抵押物，造成后續(xù)資金短缺和不可持續(xù)。各級(jí)政府應(yīng)加快農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保體系建設(shè)，設(shè)立“三農(nóng)”風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金，降低涉農(nóng)貸款風(fēng)險(xiǎn)。要逐步完善農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)，推動(dòng)建立農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易流轉(zhuǎn)平臺(tái)，為金融機(jī)構(gòu)開(kāi)展農(nóng)村產(chǎn)權(quán)抵押貸款創(chuàng)造條件。

（二）促進(jìn)產(chǎn)業(yè)政策融合，合理運(yùn)用金融資源。推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，需要金融機(jī)構(gòu)的積極參與和大力支持。要配合產(chǎn)業(yè)政策，運(yùn)用好財(cái)政產(chǎn)業(yè)扶持基金和優(yōu)惠政策引導(dǎo)金融資源向柑橘、蔬菜、民宿等優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)傾斜，扶持龍頭企業(yè)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)，做精農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，做優(yōu)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。要加強(qiáng)科技合作，借助農(nóng)科院技術(shù)支持，推動(dòng)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量。要搭建電子商務(wù)平臺(tái)，探索開(kāi)展“農(nóng)村電商+信貸”服務(wù)模式創(chuàng)新，培育農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)新業(yè)態(tài)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合。

（三）完善風(fēng)險(xiǎn)保障機(jī)制，優(yōu)化農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。改善農(nóng)村地區(qū)信用環(huán)境，是增強(qiáng)農(nóng)村信貸供給的重要前提。要進(jìn)一步擴(kuò)大信息采集面，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享，在農(nóng)村樹(shù)立“守信光榮”思想，通過(guò)正向激勵(lì)增強(qiáng)農(nóng)民的誠(chéng)信意識(shí)。進(jìn)一步建立和完善涉農(nóng)信貸的抵押、擔(dān)保、處置、信用體系，引導(dǎo)擔(dān)保機(jī)構(gòu)加大支農(nóng)惠農(nóng)力度，創(chuàng)新抵押擔(dān)保方式，擴(kuò)大農(nóng)村產(chǎn)權(quán)抵押擔(dān)保融資規(guī)模，完善新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體授信機(jī)制，探索開(kāi)展土地流轉(zhuǎn)貸款等。

（四）履行金融服務(wù)職責(zé)，做好普惠金融工作。在推進(jìn)農(nóng)村供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中，要求金融機(jī)構(gòu)以創(chuàng)新的模式融入，促進(jìn)農(nóng)村普惠金融創(chuàng)新發(fā)展。加強(qiáng)浙江農(nóng)信“豐收驛站”、互聯(lián)網(wǎng)“三農(nóng)”金融服務(wù)平臺(tái)等農(nóng)村金融服務(wù)渠道建設(shè)，加載更為豐富的產(chǎn)品和服務(wù)功能，對(duì)接更多的公共信息平臺(tái)，全力做好便民金融服務(wù)工作。加大精準(zhǔn)扶貧力度，創(chuàng)新信貸模式，全力做好富民金融服務(wù)工作。切實(shí)加大普惠金融知識(shí)宣傳力度，健全農(nóng)村金融和政策支撐體系，不斷完善征信評(píng)價(jià)機(jī)制，促進(jìn)農(nóng)村金融生態(tài)環(huán)境改善。

（五）創(chuàng)新金融服務(wù)方式，支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。順應(yīng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略新要求和農(nóng)業(yè)發(fā)展新需要，充分發(fā)揮金融在支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中的作用。金融機(jī)構(gòu)應(yīng)通過(guò)細(xì)化信貸結(jié)構(gòu)調(diào)整實(shí)施細(xì)則，實(shí)施差別化結(jié)構(gòu)調(diào)整，以應(yīng)對(duì)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革產(chǎn)業(yè)調(diào)整政策。逐步完善信貸產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，深化發(fā)展中長(zhǎng)期貸款比重，進(jìn)一步推進(jìn)金融工具和金融產(chǎn)品創(chuàng)新，運(yùn)用不同產(chǎn)品組合、業(yè)務(wù)模式滿足產(chǎn)業(yè)升級(jí)發(fā)展需求。加大對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)金融支持，推動(dòng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)交叉融合，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、銷售有機(jī)結(jié)合，加大對(duì)衢州市“大花園”“美麗鄉(xiāng)村”等項(xiàng)目支持，進(jìn)一步激發(fā)、激活農(nóng)村經(jīng)濟(jì)活力。

【1】人民銀行灤縣支行課題組.金融支持農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革模式探討 農(nóng)村金融2016/06

【2】程文兵.農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化與金融支持關(guān)聯(lián)問(wèn)題研究 金融與經(jīng)濟(jì) 2008/10

【3】費(fèi)煒.農(nóng)村金融支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的難點(diǎn)和對(duì)策 浙江農(nóng)業(yè)科學(xué) 2013/12