我國(guó)漁業(yè)轉(zhuǎn)做“減法”的背后

多年來，我國(guó)漁業(yè)過度發(fā)展造成捕撈能力嚴(yán)重過剩，急需做“減法”。國(guó)家調(diào)整完善了“十三五”海洋捕撈漁船“雙控”制度，今年的海洋伏季休漁期比往年提前了一個(gè)月。科學(xué)延長(zhǎng)休漁時(shí)間，讓漁業(yè)資源得以恢復(fù)。

不少地方的漁民反映，海鮮個(gè)頭和數(shù)量都明顯好于往年。消費(fèi)者則感受到市場(chǎng)上的海產(chǎn)品貨源格外豐盈，多種海鮮價(jià)格一路走低。

多年來，我國(guó)漁業(yè)過度發(fā)展造成捕撈能力嚴(yán)重過剩。據(jù)估算，我國(guó)管轄海域漁業(yè)資源可捕量約為800萬噸至900萬噸，但實(shí)際年捕撈量約為1300萬噸。過度捕撈導(dǎo)致魚越捕越小。同時(shí)，淺海灘涂養(yǎng)殖過多過密，超出養(yǎng)殖容量。一些湖區(qū)、庫區(qū)養(yǎng)殖遍地開花，密度過大，與資源承載能力不匹配。

從過度捕撈、粗放養(yǎng)殖走向耕海牧漁、增殖放流，推動(dòng)了我國(guó)漁業(yè)生產(chǎn)轉(zhuǎn)型升級(jí)，向可持續(xù)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。近年來，農(nóng)業(yè)部持續(xù)開展水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范創(chuàng)建，淘汰不合理的超高密度池塘養(yǎng)殖、近海普通網(wǎng)箱養(yǎng)殖、內(nèi)陸大水面投餌網(wǎng)箱養(yǎng)殖等養(yǎng)殖方式。

今年，為進(jìn)一步加大控制捕撈強(qiáng)度，國(guó)家調(diào)整完善了“十三五”海洋捕撈漁船“雙控”制度，要求到2020年，全國(guó)壓減海洋捕撈機(jī)動(dòng)漁船2萬艘、功率150萬千瓦，國(guó)內(nèi)海洋捕撈總產(chǎn)量減少到1000萬噸以內(nèi)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至今年8月底，全國(guó)減船數(shù)量已達(dá)4054艘、壓減功率33萬千瓦，完成了下達(dá)的分年度減船任務(wù)。

近年來，我國(guó)漁業(yè)快速發(fā)展，為城鄉(xiāng)居民提供了1/3的優(yōu)質(zhì)蛋白。如今，全世界每3條魚中，就有2條由中國(guó)養(yǎng)殖。然而，從2014年起，四大家魚等傳統(tǒng)水產(chǎn)品供給過剩，有的甚至壓塘嚴(yán)重，一些地方賣魚難，面臨產(chǎn)品結(jié)構(gòu)優(yōu)化、消費(fèi)水平升級(jí)的新問題。

農(nóng)業(yè)部漁業(yè)局局長(zhǎng)張顯良說，要“養(yǎng)得好”，推動(dòng)養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)優(yōu)化，鼓勵(lì)漁民多養(yǎng)生態(tài)魚、適銷對(duì)路的魚，增加優(yōu)質(zhì)安全水產(chǎn)品生產(chǎn)，調(diào)減過剩的大路貨品種，減少無效供給，讓優(yōu)質(zhì)魚蝦蟹貝走進(jìn)百姓家，成為家常菜。同時(shí)，要“賣得好”，加大市場(chǎng)開發(fā)力度，打造一批知名品牌，鼓勵(lì)水產(chǎn)品流通渠道創(chuàng)新，支持開展水產(chǎn)品信貸冷鏈物流體系建設(shè)，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)水產(chǎn)品進(jìn)超市、進(jìn)社區(qū)。

目前，各地正以市場(chǎng)為導(dǎo)向，大力發(fā)展特色漁業(yè)。江蘇省大力發(fā)展特色水產(chǎn)養(yǎng)殖，重點(diǎn)培育了河蟹、小龍蝦、青蝦、羅氏沼蝦等一批主導(dǎo)品種和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，全省特種水產(chǎn)養(yǎng)殖面積占總面積的74%，其中河蟹產(chǎn)值近300億元、蝦類產(chǎn)值超200億元，“蝦蟹經(jīng)濟(jì)”特色明顯。江西省著力打造特色漁業(yè)集群發(fā)展，重點(diǎn)培植11個(gè)重點(diǎn)漁業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，涵蓋20多個(gè)水產(chǎn)養(yǎng)殖品種及30多個(gè)漁業(yè)重點(diǎn)縣市區(qū)。

“漁業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵是要立足各地資源稟賦和生態(tài)類型，調(diào)整優(yōu)化區(qū)域布局?！睆堬@良提出，沿海地區(qū)要大力發(fā)展設(shè)施漁業(yè)、水產(chǎn)品加工業(yè)和遠(yuǎn)洋漁業(yè)，推動(dòng)漁業(yè)技術(shù)裝備升級(jí)。長(zhǎng)江和珠江流域要重點(diǎn)發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化健康養(yǎng)殖、綜合種養(yǎng)，減少養(yǎng)殖污染，保護(hù)和修復(fù)水域生態(tài)環(huán)境。三北地區(qū)要積極開展湖庫等大水面增殖，發(fā)展冷水漁業(yè)和節(jié)水養(yǎng)殖。

（據(jù)《經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》，文/喬金亮）