張永青 王雪錦 /江蘇省南京市農(nóng)業(yè)委員會

南京: 大力培育優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公共品牌

張永青 王雪錦 /江蘇省南京市農(nóng)業(yè)委員會

品牌農(nóng)業(yè)建設(shè)已成為當(dāng)前農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要內(nèi)容和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新的增長點(diǎn)。為加快南京市農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)，爭創(chuàng)現(xiàn)代都市型農(nóng)業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)常規(guī)農(nóng)業(yè)向品牌農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變，近年來，南京大力實(shí)施品牌創(chuàng)建工程，培育區(qū)域公用品牌、企業(yè)品牌、特色品牌，全面提升全市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)整體發(fā)展水平。

一、強(qiáng)化政府引導(dǎo)推動(dòng)

品牌農(nóng)業(yè)是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的顯著標(biāo)志。發(fā)展品牌農(nóng)業(yè)既是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要任務(wù)，也是農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、提升農(nóng)業(yè)市場競爭力和綜合效益的重要途徑。南京市十分重視南京品牌農(nóng)業(yè)發(fā)展，每年的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作意見中都把發(fā)展品牌農(nóng)業(yè)作為推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的重要舉措，把“品牌農(nóng)業(yè)”發(fā)展列入各級黨委政府重點(diǎn)工作目標(biāo),明確發(fā)展任務(wù),落實(shí)相關(guān)的責(zé)任。近年來，通過著力構(gòu)筑農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、清潔化生產(chǎn)、質(zhì)量品牌扶持、證后監(jiān)管四大體系建設(shè)，全市無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機(jī)產(chǎn)品發(fā)展迅速，截至目前，全市“三品”總數(shù)達(dá)到1045個(gè)，其中無公害801個(gè)，綠色149個(gè)，有機(jī)89個(gè)，涉及面積超過了耕地面積的90%，推動(dòng)了品牌農(nóng)業(yè)發(fā)展。

二、支持質(zhì)量名牌發(fā)展

一方面，支持農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)注冊，將農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)注冊列入鎮(zhèn)街現(xiàn)代化考核任務(wù)，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)和證明商標(biāo)的注冊。另一方面，制定了《南京市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量品牌認(rèn)證補(bǔ)助辦法》，市本級財(cái)政每年提供500萬元專項(xiàng)資金，對質(zhì)量體系認(rèn)證的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社和家庭農(nóng)場，獲得“南京名牌產(chǎn)品”、“江蘇名牌產(chǎn)品”和“江蘇省著名商標(biāo)”的企業(yè)，每個(gè)認(rèn)證分別補(bǔ)助1-15萬元不等。2016年，新增33個(gè)農(nóng)業(yè)企業(yè)通過HACCP、ISO22000和GAP認(rèn)證。截至目前，本地農(nóng)產(chǎn)品有效注冊商標(biāo)為4841個(gè)，有效認(rèn)定“南京名牌”103個(gè)，“江蘇名牌”29個(gè)，“中國馳名商標(biāo)”11個(gè)，“江蘇著名商標(biāo)”47個(gè)，銷售產(chǎn)值達(dá)800億元。年組團(tuán)或自駕游到橫溪的游客達(dá)300萬人次，實(shí)現(xiàn)旅游消費(fèi)收入35億元。

四、扶持品牌龍頭企業(yè)

農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)網(wǎng)站、網(wǎng)店達(dá)1164個(gè)，農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上銷售額35.5億元。江寧土橋無公害珍珠米和谷里靚綠綠色蔬菜、浦口永寧無公害蓮藕和盤城綠色葡萄、六合秦邦有機(jī)雞蛋和綠航有機(jī)獼猴桃、溧水傅家邊無公害草莓和普朗克有機(jī)蔬菜、高淳高固綠色食用菌和歸來兮有機(jī)大米等品牌已得到消費(fèi)者的廣泛認(rèn)可與好評。

六、嚴(yán)格品牌質(zhì)量監(jiān)管

三、打造農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域品牌

重點(diǎn)挖掘和發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志產(chǎn)品。農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志是區(qū)域公用品牌的重要載體，是品牌化的第一步，對提升農(nóng)產(chǎn)品知名度，提升品牌價(jià)值很有幫助。為此，南京市把打造農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志作為重點(diǎn)工程來抓，擴(kuò)規(guī)模、提品質(zhì)、樹品牌，創(chuàng)建了“固城湖螃蟹”、“南京鹽水鴨”、“南京雨花茶”、“溧水黑莓”、“橫溪西瓜”、“八卦洲蘆蒿”等6個(gè)農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志，覆蓋面積達(dá)81.7萬畝，授權(quán)使用標(biāo)識企業(yè)230家，年產(chǎn)值達(dá)41.6億元。高淳區(qū)借助“固城湖螃蟹”這一國家地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品，從2001年以來，已連續(xù)成功舉辦了十五屆固城湖螃蟹節(jié)，螃蟹已成為高淳最重要的富民產(chǎn)業(yè)之一，全區(qū)螃蟹養(yǎng)殖面積達(dá)20萬畝，全區(qū)有7萬余人以養(yǎng)蟹、販蟹、包裝、生產(chǎn)蟹餌為生。高淳已成為全國最大的螃蟹交易市場和全國知名的螃蟹之鄉(xiāng)，年銷售額達(dá)到20余億元。江寧區(qū) “橫溪西瓜”經(jīng)過多年打造，2016年，總體規(guī)模發(fā)展到5.5萬畝，總產(chǎn)量達(dá)15萬噸，實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值5億元。通過“橫溪西瓜”的帶動(dòng)，2016

南京市政府專門出臺了《關(guān)于扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見》，在金融、稅費(fèi)、用水、用電、設(shè)施農(nóng)業(yè)用地、人才等方面對農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)予以扶持。市級財(cái)政設(shè)立了扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展專項(xiàng)資金，每年安排1000萬元專項(xiàng)扶持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，通過龍頭企業(yè)擴(kuò)大品牌農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)規(guī)模，依托龍頭企業(yè)在資金、技術(shù)、信息、市場和經(jīng)營管理優(yōu)勢，建立品牌農(nóng)業(yè)基地，開發(fā)品牌產(chǎn)品。目前，全市培育市級龍頭企業(yè)共168個(gè)，其中江寧44個(gè)、浦口31、六合26個(gè)、溧水39個(gè)和高淳28個(gè)，年產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)1400億元。南京桂花鴨、固城湖螃蟹、衛(wèi)崗奶業(yè)、雨潤肉制品、老山蜂制品已上升到國家級品牌，在國內(nèi)享有較高的知名度，也是南京農(nóng)產(chǎn)品的一面旗幟。

五、加大品牌宣傳推廣

積極主動(dòng)通過各類展示展銷活動(dòng)和各級媒體推介品牌、宣傳品牌，形成政府重視、企業(yè)主動(dòng)、消費(fèi)者認(rèn)知、多方合力推進(jìn)品牌農(nóng)業(yè)建設(shè)的良好氛圍。2016年，組織150多個(gè)企業(yè)、350多種農(nóng)產(chǎn)品，參加了中國國際農(nóng)產(chǎn)品交易會、綠色有機(jī)博覽會、省農(nóng)業(yè)國際合作洽談會和江蘇名特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品交易會。積極推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)，制定下發(fā)了《關(guān)于加快推進(jìn)南京農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展的實(shí)施意見》（寧政辦發(fā)〔2016〕98號），支持農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營主體、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)在第三方網(wǎng)絡(luò)交易平臺開設(shè)旗艦店等。據(jù)統(tǒng)計(jì)，南京

加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管，是維護(hù)社會公信力，提升品牌價(jià)值的重要手段。一是嚴(yán)格投入品監(jiān)管。通過市、區(qū)、鎮(zhèn)街三級聯(lián)動(dòng)，開展定期巡查、專項(xiàng)檢查，對高毒、高風(fēng)險(xiǎn)農(nóng)藥定點(diǎn)經(jīng)營單位的銷售及使用情況進(jìn)行全面監(jiān)督，確保廣大農(nóng)民用上放心肥、放心藥、放心種。二是強(qiáng)化生產(chǎn)過程監(jiān)管。制定年度檢查計(jì)劃、產(chǎn)品抽檢計(jì)劃和專項(xiàng)監(jiān)督方案，開展“三品一標(biāo)”和名牌農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)現(xiàn)場監(jiān)督檢查和產(chǎn)品抽檢，指導(dǎo)、引導(dǎo)認(rèn)證單位按規(guī)范進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。三是規(guī)范標(biāo)志使用。通過開展“三品一標(biāo)”和名牌農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)志使用情況專項(xiàng)檢查，督促用標(biāo)企業(yè)按照“三品一標(biāo)”包裝設(shè)計(jì)規(guī)定要求使用，加大對冒用、超范圍用標(biāo)等違法、違規(guī)行為的打擊力度，確?！叭芬粯?biāo)”產(chǎn)品的公信力和安全性。

南京品牌農(nóng)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展仍然有很大空間?！笆濉逼陂g，將全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)品牌戰(zhàn)略的實(shí)施，在鞏固已有品牌產(chǎn)品的基礎(chǔ)上，繼續(xù)培育、發(fā)展區(qū)域公共品牌農(nóng)產(chǎn)品，擴(kuò)大農(nóng)業(yè)品牌產(chǎn)品的數(shù)量和覆蓋面。加強(qiáng)政策引導(dǎo)和扶持品牌農(nóng)業(yè)的力度，推動(dòng)農(nóng)業(yè)品牌產(chǎn)品的發(fā)展和壯大，形成一批知名度高、競爭力強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)效益好的農(nóng)業(yè)品牌企業(yè)和集團(tuán)?！?/p>