【摘 要】 本文闡述了一致性和多樣性在統(tǒng)一戰(zhàn)線中的關(guān)系，探索了正確處理一致性與多樣性關(guān)系的歷史經(jīng)驗(yàn)，概括出在實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的共同目標(biāo)中如何處理好一致性與多樣性關(guān)系的啟示：必須把鞏固共同的思想政治基礎(chǔ)作為正確處理一致性與多樣性關(guān)系的著力點(diǎn)；必須把完善中國特色社會主義制度作為正確處理一致性與多樣性關(guān)系的支撐；把構(gòu)建大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局作為正確處理一致性與多樣性關(guān)系的載體。

【關(guān)鍵詞】 統(tǒng)一戰(zhàn)線；一致性；多樣性；歷史經(jīng)驗(yàn)；啟示

統(tǒng)一戰(zhàn)線作為一致性和多樣性的統(tǒng)一體，要做好統(tǒng)戰(zhàn)工作，必須始終正確處理一致性和多樣性的關(guān)系，在充分發(fā)揚(yáng)民主、尊重、包容差異的基礎(chǔ)上，盡可能通過耐心細(xì)致熱誠的工作找到全社會最大公約數(shù)。

一、一致性和多樣性在統(tǒng)一戰(zhàn)線中的關(guān)系

馬克思主義哲學(xué)基本原理認(rèn)為，任何事物都是共性與個(gè)性的有機(jī)統(tǒng)一，事物的共性就是矛盾的普遍性即一致性，而事物的個(gè)性就是矛盾的特殊性即多樣性。從這個(gè)角度來理解，統(tǒng)一戰(zhàn)線就是一致性和多樣性的矛盾關(guān)系在政治領(lǐng)域里的反映。

1、一致性和多樣性并存是統(tǒng)一戰(zhàn)線建立和鞏固的客觀依據(jù)

統(tǒng)一戰(zhàn)線的工作就是在共同利益基礎(chǔ)之上團(tuán)結(jié)不同的人致力于實(shí)現(xiàn)共同目標(biāo)。其中不同的人構(gòu)成統(tǒng)一戰(zhàn)線多樣性的一面。多樣性是統(tǒng)一戰(zhàn)線存在的力量之源和客觀基礎(chǔ)，統(tǒng)一戰(zhàn)線團(tuán)結(jié)包容的廣度和深度決定著統(tǒng)一戰(zhàn)線作用的大小、力量的強(qiáng)弱。因?yàn)橛幸恢滦裕y(tǒng)一戰(zhàn)線才能團(tuán)結(jié)為利益共同體。

2、一致性和多樣性相互作用是實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一戰(zhàn)線任務(wù)的必要條件

統(tǒng)一戰(zhàn)線的鞏固和發(fā)展就是一致性和多樣性相互作用的過程。就是通過黨的核心領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持求同存異的原則將各方面多樣性的力量團(tuán)結(jié)、凝聚起來。統(tǒng)一戰(zhàn)線基本任務(wù)就是凝聚人心、匯聚力量。所謂凝聚人心就是增強(qiáng)統(tǒng)一戰(zhàn)線成員在政治方向上的一致性；所謂匯聚力量就是實(shí)現(xiàn)最大限度的團(tuán)結(jié)聯(lián)合。

二、正確處理一致性與多樣性關(guān)系的歷史經(jīng)驗(yàn)

正確處理一致性和多樣性的關(guān)系，是統(tǒng)一戰(zhàn)線發(fā)展壯大始終面對的現(xiàn)實(shí)問題。一定意義上說，黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線的發(fā)展過程就是一個(gè)一致性和多樣性關(guān)系不斷整合的過程。中國共產(chǎn)黨在不同的歷史時(shí)期，總可以根據(jù)黨和國家的事業(yè)發(fā)展需要，提出符合民眾意愿、富有感召力的奮斗目標(biāo)，從而喚起民眾與執(zhí)政黨并肩奮戰(zhàn)的信心，這已經(jīng)成為中國共產(chǎn)黨的一項(xiàng)重要的領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)。

1、在與時(shí)俱進(jìn)的歷史使命中認(rèn)識和準(zhǔn)確定位一致性

統(tǒng)一戰(zhàn)線歷來是為黨的總路線、總?cè)蝿?wù)服務(wù)的，是擴(kuò)大黨的階級基礎(chǔ)和鞏固黨的執(zhí)政地位的重要法寶。由于統(tǒng)戰(zhàn)工作的實(shí)質(zhì)就是凝聚人心，因此，只有讓人們形成共識，才能達(dá)到凝聚人心的目的。如，土地革命時(shí)期，中國革命的主要任務(wù)是反帝反封建，“從民主聯(lián)合戰(zhàn)線到抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線，再到人民民主統(tǒng)一戰(zhàn)線，這些都屬于無產(chǎn)階級領(lǐng)導(dǎo)的人民大眾的反帝反封建的統(tǒng)一戰(zhàn)線?！盵1]通過對各階級狀況的分析，毛澤東找到了大多數(shù)人的利益的一致性，即推翻“三座大山”的壓迫和剝削，從而獲得自身的獨(dú)立和解放。因此，在中共的號召下建立了工農(nóng)聯(lián)盟?？谷諔?zhàn)爭時(shí)期，中國共產(chǎn)黨順應(yīng)時(shí)代的要求，適時(shí)地確定了共同的政治目標(biāo)，即驅(qū)逐侵華日寇，實(shí)現(xiàn)中國的國家獨(dú)立和中華民族的解放。這一政治目標(biāo)，獲得了最廣大人民群眾的認(rèn)同，組成了聯(lián)合一切抗日階級和階層的廣泛的具有豐富多樣性的抗日聯(lián)盟。社會主義革命和建設(shè)時(shí)期，黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的總?cè)蝿?wù)是鞏固人民政權(quán)、推進(jìn)社會主義革命和建設(shè)。中國共產(chǎn)黨成功的團(tuán)結(jié)了不同階級、不同民族以及各界愛國人士的力量，實(shí)現(xiàn)了國家經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇和新生政權(quán)的鞏固。

2、在世情、國情的變化中動態(tài)分析和準(zhǔn)確把握多樣性

在正確解決一致性與多樣性關(guān)系之前必須首先明確界定工作對象，即要對多樣性的性質(zhì)進(jìn)行準(zhǔn)確分析和合理把握，以此來制定自己的行為準(zhǔn)則。縱觀黨在革命、建設(shè)和改革時(shí)期所建立的統(tǒng)一戰(zhàn)線，對社會各階層的多樣性的把握和分析是基礎(chǔ)性的工作。例如，在建立抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線時(shí)，中共準(zhǔn)確分析和把握各階級抗日的態(tài)度，明確提出了：“民族資產(chǎn)階級在亡國滅種的關(guān)頭有參加抗日的可能，甚至連大資產(chǎn)階級營壘也有分化的可能”?！胺慈彰褡褰y(tǒng)一戰(zhàn)線不僅應(yīng)當(dāng)是下層的，而且應(yīng)當(dāng)是包括上層的。”[2]對于富農(nóng)的政策，從過去“加緊反對富農(nóng)”的策略轉(zhuǎn)變到“對于富農(nóng)的土地和財(cái)產(chǎn)，除封建剝削部分外，均不沒收”；對于工商業(yè)政策，“要用比過去寬大的政策對待民族工商業(yè)資本家。在雙方有利的條件下，歡迎他們到蘇維埃人民共和國領(lǐng)土內(nèi)投資……保護(hù)一切對反日反賣國賊運(yùn)動有利益的工商業(yè)?！盵3]通過對多樣性性質(zhì)的準(zhǔn)確把握，中國共產(chǎn)黨提出了“發(fā)展進(jìn)步勢力，爭取中間勢力，孤立頑固勢力”的策略方針。參加統(tǒng)一戰(zhàn)線的不僅有農(nóng)民、工人、城市小資產(chǎn)階級和民族資產(chǎn)階級，還包括除了漢奸、大地主、大資產(chǎn)階級投降派以外的一切政治力量，為抗日戰(zhàn)爭的勝利奠定了堅(jiān)實(shí)的政治基礎(chǔ)。

3、不斷完善與創(chuàng)新制度，用一致性包容主導(dǎo)多樣性

伴隨著社會主義的發(fā)展，中國共產(chǎn)黨在準(zhǔn)確把握世情、國情的基礎(chǔ)上，形成了有效的制度機(jī)制，合理解決了政治生活領(lǐng)域一致性與多樣性的關(guān)系問題。多黨合作和政治協(xié)商的政黨制度，是解決我國現(xiàn)代化進(jìn)程中國家秩序的穩(wěn)定性與政治參與的多樣性要求的最合理的制度設(shè)計(jì)，保持和維護(hù)了中國共產(chǎn)黨同民主黨派團(tuán)結(jié)合作的親密關(guān)系，真正實(shí)現(xiàn)了統(tǒng)一戰(zhàn)線大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合的目標(biāo)；民族區(qū)域自治制度，是單一制國家的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)與民族區(qū)域自治的有機(jī)結(jié)合，做到了維護(hù)國家集中統(tǒng)一與照顧民族地區(qū)差異的統(tǒng)一，是最適合中國國情的制度安排。民族區(qū)域自治的實(shí)行，有力維護(hù)了國家統(tǒng)一和民族團(tuán)結(jié)；“一國兩制”的基本制度，是在愛國主義的一致性前提下，將社會主義制度的主體與港澳臺多樣性的制度模式相結(jié)合，解決了國家統(tǒng)一問題?！案廴酥胃郏叨茸灾巍奔啊鞍娜酥伟?，高度自治”這就是對香港、澳門“本土”實(shí)際情況的最好照顧；基層群眾自治制度，實(shí)現(xiàn)了黨政領(lǐng)導(dǎo)的一致性與社會自治主體的多樣性的有效結(jié)合，充分調(diào)動起人民群眾參政議政的積極性與主動性。

三、正確處理一致性與多樣性關(guān)系的啟示

伴隨著改革開放和社會主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，中國社會的多樣性越來越突出。在實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的奮斗目標(biāo)中如何正確處理一致性與多樣性的關(guān)系，如何更好的發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線作用，爭取人心、凝聚力量，是必須解答好的重大時(shí)代課題。

1、把鞏固共同的思想政治基礎(chǔ)作為正確處理一致性與多樣性關(guān)系的著力點(diǎn)

統(tǒng)一戰(zhàn)線是建立在共同的思想政治基礎(chǔ)上的。這個(gè)共同的思想政治基礎(chǔ)“根源于共同的利益、生長于共同的事業(yè)、凝結(jié)于共同的目標(biāo)，”是團(tuán)結(jié)各方力量，鞏固統(tǒng)一戰(zhàn)線的精神紐帶。正確處理一致性和多樣性的關(guān)系，基礎(chǔ)工作在于鞏固共同的思想政治基礎(chǔ)。共同的思想政治基礎(chǔ)是歷史的、具體的、發(fā)展的。要團(tuán)結(jié)統(tǒng)一各方各界，就必須通過各種各樣的方法和途徑，實(shí)現(xiàn)與時(shí)俱進(jìn)。一是充分發(fā)揮黨校、行政學(xué)院的主陣地作用。深入貫徹落實(shí)中共中央《2010—2020年黨外代表人士教育培訓(xùn)改革和發(fā)展綱要》精神，加大對黨外代表人士教育培訓(xùn)的力度，不斷夯實(shí)團(tuán)結(jié)奮斗的共同的思想政治基礎(chǔ)。進(jìn)一步增強(qiáng)思想上的堅(jiān)定性和政治上的自覺性，使統(tǒng)戰(zhàn)成員牢固樹立“四個(gè)意識”，做政治上的“明白人”。二是要加強(qiáng)統(tǒng)一戰(zhàn)線研究與宣傳。一方面，與時(shí)俱進(jìn)地加強(qiáng)統(tǒng)戰(zhàn)理論與文化宣傳。積極用好數(shù)字化新媒體平臺，如博客、微博、微信、論壇/BBS等，宣傳統(tǒng)一戰(zhàn)線“和而不同”的文化理念、“團(tuán)結(jié)聯(lián)合”的思想主題、“和衷共濟(jì)”的價(jià)值取向、“政通人和”的目標(biāo)追求。另一方面，要大力支持各方各界專家學(xué)者、知名人士參與中國特色社會主義理論研究和宣傳工作，發(fā)揮表率作用，凝聚發(fā)展正能量，不斷壯大共同奮斗的力量。

2、把完善中國特色社會主義制度作為正確處理一致性與多樣性關(guān)系的支撐

制度建設(shè)是統(tǒng)一戰(zhàn)線發(fā)展的依托。只有按照法定的渠道協(xié)調(diào)彼此間的利益，廣泛包容各個(gè)利益群體，實(shí)現(xiàn)社會的公平正義，才能有效地整合社會多樣性。新時(shí)期的統(tǒng)戰(zhàn)工作既要進(jìn)行制度建設(shè)，也要進(jìn)行制度化建設(shè)。并通過統(tǒng)戰(zhàn)工作的制度與制度化建設(shè)來推動一致性與多樣性之間的融合，實(shí)現(xiàn)良性互動。一是加強(qiáng)學(xué)習(xí)宣傳，推動制度認(rèn)同，提升制度效能。中央統(tǒng)戰(zhàn)部2015年5月18日頒布的《中國共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例（試行）》（以下簡稱《條例》），是中國共產(chǎn)黨第一部關(guān)于統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的黨內(nèi)法規(guī)。要通過學(xué)習(xí)宣傳來了解和掌握《條例》的主要內(nèi)容和精神，讓統(tǒng)戰(zhàn)工作主體、統(tǒng)戰(zhàn)工作者和統(tǒng)戰(zhàn)人士明確自身在今后統(tǒng)戰(zhàn)工作實(shí)踐中的角色意識和身份意識，自覺地按照制度的規(guī)范和要求來規(guī)范自己的行為，約束自己按照制度行事。二是推進(jìn)制度創(chuàng)新，大力發(fā)展社會主義協(xié)商民主制度。社會主義協(xié)商民主的特點(diǎn)是公民通過平等的討論和對話，參與公共政策的決策，形成共識，做出具有集體約束力的決策。社會主義協(xié)商民主是廣納群言、廣集民智，增進(jìn)共識、增強(qiáng)合力的重要平臺，是能夠保障多樣性政治訴求的最佳融合。因此，要健全社會主義協(xié)商民主制度，積極推進(jìn)協(xié)商民主的廣泛、多層、制度化發(fā)展，探索“一主”與“多元”之間的深度融合互動。

3、把構(gòu)建大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局作為正確處理一致性與多樣性關(guān)系的載體

在新的歷史條件下，世情、國情發(fā)生深刻變化，中國共產(chǎn)黨所面臨的形勢、所肩負(fù)的使命任務(wù)都發(fā)生了重大變化。統(tǒng)一戰(zhàn)線歷來是為黨的總路線、總?cè)蝿?wù)服務(wù)的，因此，統(tǒng)戰(zhàn)工作也要跟上新形勢。正如習(xí)近平總書記所指出：“越是變化大，越是要把統(tǒng)一戰(zhàn)線發(fā)展好、把統(tǒng)戰(zhàn)工作開展好?！彼砸淖儐慰拷y(tǒng)戰(zhàn)部門單一應(yīng)對的局面，形成全黨重視、政府支持、社會各界廣泛參與的大格局。一是大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局具有整合力量的優(yōu)勢。正確處理一致性與多樣性的關(guān)系必須充分發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。通過整合執(zhí)政黨內(nèi)部的統(tǒng)戰(zhàn)力量，以更高更開闊的視角，爭取人心、凝聚力量。正如習(xí)近平總書記指出：“統(tǒng)戰(zhàn)工作是全黨的工作，必須全黨重視，大家共同來做?！币蠄?zhí)政黨內(nèi)部的統(tǒng)戰(zhàn)力量，將統(tǒng)戰(zhàn)理念、統(tǒng)戰(zhàn)戰(zhàn)略貫徹到黨的所有工作之中，具體而言，就是要構(gòu)建出一個(gè)以執(zhí)政黨組織為堅(jiān)強(qiáng)核心，黨委、政府和社會之間協(xié)調(diào)合作，有明確的社會空間和社會影響的統(tǒng)戰(zhàn)工作新格局。二是大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局具有協(xié)調(diào)關(guān)系、化解矛盾的渠道優(yōu)勢和工作優(yōu)勢。改革與發(fā)展要求廣泛集中和反映社會各階層的意愿和要求，從而協(xié)調(diào)好各種利益關(guān)系，需要尊重差異、包容多樣。大統(tǒng)戰(zhàn)格局包括各級政府組織、經(jīng)濟(jì)組織、社會組織、網(wǎng)絡(luò)組織等多重主體，具有在社會各界中協(xié)調(diào)關(guān)系、化解矛盾的渠道優(yōu)勢和工作優(yōu)勢。大統(tǒng)戰(zhàn)工作既把培育社會主義的核心價(jià)值體系作為建設(shè)的關(guān)鍵，又奉行“和而不同”、求同存異的理念，尊重差異、包容多樣，將日益?zhèn)€體化和分散化的社會進(jìn)行新的整合，在維護(hù)各群體利益的基礎(chǔ)上，化解矛盾、協(xié)調(diào)關(guān)系，找到最大公約數(shù)，使各個(gè)部分組合起來，構(gòu)成一個(gè)利益共同體，凝聚發(fā)展正能量，以實(shí)現(xiàn)我國社會一致性與多樣性的有機(jī)統(tǒng)一。

【注 釋】

[1] 周恩來.周恩來選集：上卷[M].北京：人民出版社，2014.207.

[2] 中共中央黨史研究室.中國共產(chǎn)黨歷史：第1卷（1921-1949）上冊[M].北京：中共黨史出版社，2014.416-417.419.

[3] 秋石.鞏固黨和人民團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)[J].求是，2013.20.

【作者簡介】

王素英（1981-）女，漢族，碩士研究生，中共包頭市委黨校講師，副主任，研究方向：中共黨史、執(zhí)政黨建設(shè)理論與實(shí)踐.