劉媛媛

（呂梁學(xué)院，山西 呂梁 033000）

中國農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整效果區(qū)域差異分析*

劉媛媛

（呂梁學(xué)院，山西 呂梁 033000）

調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵是增強(qiáng)其效果。文章選取農(nóng)村居民家庭恩格爾系數(shù)等十項(xiàng)指標(biāo),運(yùn)用主成分分析法對中國31個?。ㄊ?、區(qū)）2014年的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整效果進(jìn)行測度，由此得出：31個?。ㄊ?、區(qū)）的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整效果好壞在空間上呈現(xiàn)顯著區(qū)域差異，按東部沿海地區(qū)→中部內(nèi)陸地區(qū)→西部邊遠(yuǎn)地區(qū)依次遞減，由此分析農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整效果區(qū)域差異原因并提出對策建議。

農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)；調(diào)整效果；區(qū)域；差異

一、引言

農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整效果的區(qū)域差異將直接影響甚至決定各級政府宏觀區(qū)域經(jīng)濟(jì)政策走向及其力度大小，是最值得關(guān)注的經(jīng)濟(jì)地理現(xiàn)象之一。自改革開放以來，為適應(yīng)農(nóng)產(chǎn)品市場日益變化的供需結(jié)構(gòu)，各地區(qū)都努力尋求合適的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整路徑，講求和提高最終效果是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展的首要目標(biāo)和客觀要求。因此，針對我國各地區(qū)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整過程中存在的現(xiàn)實(shí)問題和未來趨勢，構(gòu)建了評價各省（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整效果的指標(biāo)體系，綜合反映目前我國農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整效果的空間差異格局及區(qū)域差異規(guī)律，為進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率提供參考。

二、指標(biāo)的選取及數(shù)據(jù)來源

在遵循全面性、客觀性、可比性、可獲得性、經(jīng)濟(jì)性等原則的前提下，筆者從農(nóng)業(yè)和農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收益狀況、生產(chǎn)要素供給狀況、農(nóng)產(chǎn)品國內(nèi)外需求狀況等三方面來反映農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的效果，選取農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值增長率等十項(xiàng)指標(biāo)用來反映各省（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整綜合效果（見表1）。相關(guān)數(shù)據(jù)來源于《我國農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)年鑒2015》、《我國農(nóng)村統(tǒng)計(jì)年鑒2014》以及全國各?。ㄊ?、區(qū)）2014年、2015年統(tǒng)計(jì)年鑒等。其中，由于部分?。ㄊ小^(qū)）相應(yīng)指標(biāo)數(shù)據(jù)獲得較為困難，因此，采用相鄰年份2012年或2013年的數(shù)據(jù)或趨勢值近似代替。

表1 反映農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的效果指標(biāo)

三、評價方法的基本原理與步驟

（一）評價方法的基本原理

本文運(yùn)用軟件SPSS18.0對各?。ㄊ小^(qū)）農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整效果進(jìn)行主成分分析。主成分分析是目前研究社會經(jīng)濟(jì)問題應(yīng)用最多的多元統(tǒng)計(jì)分析方法之一，其原理是利用降維的思想，在保證原始數(shù)據(jù)信息損失最小的前提下，將原來指標(biāo)重新組合成一組新的互相無關(guān)的幾個綜合指標(biāo)，這幾個綜合指標(biāo)是原始指標(biāo)的線性組合，既保留了原始指標(biāo)的主要信息，彼此間又不相關(guān)，不僅利于抓住主要矛盾，而且簡化了研究。

（二）數(shù)據(jù)處理和計(jì)算過程

1.數(shù)據(jù)的處理與方法。對原始數(shù)據(jù)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化處理之后，利用統(tǒng)計(jì)軟件SPSS18.0可得特征值、方差貢獻(xiàn)率、累計(jì)方差貢獻(xiàn)率以及主成分載荷矩陣（見表2、表3），提取特征值大于1的主成分，且這三個主成分的累計(jì)方差貢獻(xiàn)率已達(dá)到82.941%，表明這三個主成分能夠基本反映指標(biāo)體系所具有的信息，這樣既減少了變量的個數(shù)又便于揭露現(xiàn)象的本質(zhì)。

表2 方差分解主成分提取分析表

表3 初始因子載荷矩陣

2.求主成分表達(dá)式。在主成分分析中，各主成分得分是根據(jù)主成分表達(dá)式將相關(guān)數(shù)據(jù)代入而得到的。

3.計(jì)算主成分得分并排序。將主成分的方差貢獻(xiàn)率進(jìn)行線性求和可以得到能夠反映我國31個?。ㄊ小^(qū)）農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整效果的綜合得分 F，并對F排序（見表4）。

表4 我國各地區(qū)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整效果排名

四、我國農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整效果區(qū)域差異分析

（一）各?。ㄊ?、區(qū)）農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整效果差異較大

一般而言，綜合得分越高，表明調(diào)整效果越好；反之，調(diào)整效果越差。綜合得分大于0，意味著該省（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整效果在全國平均水平之上，反之，在全國平均水平之下。由此可知，2014年我國31個省（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整效果差異較大；上海市綜合得分為1.470，排名第一，調(diào)整效果最優(yōu)；西藏自治區(qū)綜合得分為-1.625，相比較而言，調(diào)整效果最差；上海市和西藏自治區(qū)綜合得分相差3.095；山西省代表了全國農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整效果的一般水平，綜合得分為0.021，位居15。

（二）農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整效果與經(jīng)濟(jì)帶明顯耦合

我國區(qū)域經(jīng)濟(jì)帶可以劃分為東部沿海地區(qū)、中部內(nèi)陸地區(qū)、西部邊遠(yuǎn)地區(qū)。其中，東部沿海地區(qū)包括上海（1）、北京（2）、江蘇（3）、天津（4）、浙江（5）、山東（6）、河北（7）、廣東（8）、重慶（9）、福建（12）、海南（20）、廣西（21）、遼寧（22）；中部內(nèi)陸地區(qū)包括湖南（10）、湖北（13）、河南（14）、山西（15）、安徽（16）、江西（17）、吉林（18）、黑龍江（19）、內(nèi)蒙古（25）；西部邊遠(yuǎn)地區(qū)包括四川（11）、陜西（23）、寧夏（24）、云南（26）、甘肅（27）、貴州（28）、青海（29）、新疆（30）、西藏（31）。

從各個?。ㄊ?、區(qū)）綜合得分及排名狀況來看，東部沿海地區(qū)13個?。ㄊ?、區(qū)）排名整體靠前，平均綜合得分為0.520；中部內(nèi)陸地區(qū)9個?。ㄊ?、區(qū)）排名整體居中，平均綜合得分為-0.106；西部邊遠(yuǎn)地區(qū)9個省（市、區(qū)）排名整體靠后，平均綜合得分為-0.678。由此可知，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整效果的好壞與經(jīng)濟(jì)帶劃分關(guān)系密切，即效果好壞從空間上呈現(xiàn)出按東部沿海地區(qū)→中部內(nèi)陸地區(qū)→西部邊遠(yuǎn)地區(qū)依次遞減的趨勢，這說明我國農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整效果好壞與三大經(jīng)濟(jì)帶之間存在明顯的耦合關(guān)系。

（三）原因分析

1.我國各個省（市、區(qū)）農(nóng)產(chǎn)品市場參與程度和現(xiàn)代化程度狀況為：區(qū)域內(nèi)部呈現(xiàn)趨同，區(qū)域之間差異明顯。具體表現(xiàn)在：我國各?。ㄊ?、區(qū)）農(nóng)產(chǎn)品出口依存度、農(nóng)產(chǎn)品商品率、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)價格指數(shù)等指標(biāo)空間差異明顯，東部沿海?。ㄊ?、區(qū)）高值集聚，中部內(nèi)陸地區(qū)和西部邊遠(yuǎn)地區(qū)低值集聚；農(nóng)產(chǎn)品市場參與程度和現(xiàn)代化程度較好的?。ㄊ?、區(qū)）相鄰，較差的?。ㄊ?、區(qū)）相鄰。這與我國各個?。ㄊ小^(qū)）的資源稟賦、地理區(qū)位、農(nóng)產(chǎn)品種類及資金投入有關(guān)。

2.我國各區(qū)域農(nóng)業(yè)投入生產(chǎn)要素結(jié)構(gòu)差異明顯，這里的生產(chǎn)要素結(jié)構(gòu)具體表現(xiàn)為復(fù)種指數(shù)、農(nóng)村就業(yè)人員中從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)所占比重、農(nóng)業(yè)總投資中外商直接投資所占比重和農(nóng)業(yè)科技貢獻(xiàn)率。我國區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡特征顯著，各地的生產(chǎn)要素投入強(qiáng)度和投入結(jié)構(gòu)客觀上也存在差異，特別是農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率差異明顯。農(nóng)業(yè)科技水平在調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、穩(wěn)定農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增收等方面發(fā)揮了重要作用。2014年我國各省（市、區(qū)）平均農(nóng)業(yè)科技貢獻(xiàn)率為56%，以北上廣為代表的東部沿海地區(qū)各?。ㄊ?、區(qū)）農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率均值達(dá)60%以上，而西部邊遠(yuǎn)地區(qū)各?。ㄊ?、區(qū)）農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率均值則不到50%，各個區(qū)域農(nóng)業(yè)科技貢獻(xiàn)差異顯著。

3.各?。ㄊ?、區(qū)）農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益差異明顯。在要素投入一定的前提下，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理體制和經(jīng)營方式是產(chǎn)生農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益差異明顯的重要原因。（1）從農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)收益來看，中西部地區(qū)農(nóng)戶農(nóng)業(yè)經(jīng)營主要是為滿足最基本的溫飽需求，收入主要來源于初級農(nóng)產(chǎn)品的小規(guī)模經(jīng)營以及務(wù)工等其他兼業(yè)經(jīng)營；東部沿海地區(qū)以家庭農(nóng)場、專業(yè)大戶的經(jīng)營方式為主，勞動生產(chǎn)率更高，規(guī)模效益較為明顯。（2）從生產(chǎn)方式來看，中西部地區(qū)，特別是西部邊遠(yuǎn)地區(qū)農(nóng)戶尚處于傳統(tǒng)落后的“小農(nóng)經(jīng)濟(jì)”的生產(chǎn)階段，而經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的東部沿海地區(qū)多為家庭農(nóng)場和專業(yè)大戶，他們則更積極運(yùn)用資金、技術(shù)等現(xiàn)代生產(chǎn)要素。（3）從經(jīng)營方式來看，中西部地區(qū)農(nóng)戶多是自給自足的經(jīng)營方式，東部沿海地區(qū)家庭農(nóng)場和專業(yè)大戶則更關(guān)心和注重農(nóng)產(chǎn)品市場需求和市場營銷。

五、政策建議

（一）推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)為農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整提供強(qiáng)大支撐

通過農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，大力發(fā)展農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)和積極推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)，進(jìn)而優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)。在實(shí)踐中要重點(diǎn)扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的發(fā)展，鼓勵其帶動千家萬戶按照市場需求發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)，努力引導(dǎo)一部分農(nóng)民從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中轉(zhuǎn)移出來，從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動。大力推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)有利于更大規(guī)模地轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動力，有利于優(yōu)化農(nóng)村勞動力就業(yè)結(jié)構(gòu)，有利于提高農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整效果。依靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和小城鎮(zhèn)的發(fā)展，拓寬城鄉(xiāng)市場，推動農(nóng)村剩余勞動力向第二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收的根本目的。

（二）制定依托區(qū)域布局的全國農(nóng)業(yè)分行業(yè)規(guī)劃

不同類型區(qū)域應(yīng)明確自身現(xiàn)階段及未來的發(fā)展思路與策略，基于本區(qū)域的“區(qū)情”和“農(nóng)情”，采取不同的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整戰(zhàn)略與實(shí)現(xiàn)模式。針對現(xiàn)階段各地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展存在不同程度的盲目發(fā)展、結(jié)構(gòu)趨同等問題，在農(nóng)業(yè)區(qū)域劃分工作的基礎(chǔ)上，各類型區(qū)域應(yīng)做好農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，認(rèn)真研究不同類型區(qū)域的資源特點(diǎn)、區(qū)位優(yōu)勢和經(jīng)濟(jì)條件，確定不同區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方向和重點(diǎn)，以實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素的有效聚集和優(yōu)化配置。通過宏觀調(diào)控和市場調(diào)節(jié)，引導(dǎo)各地區(qū)轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，把發(fā)展重點(diǎn)放在降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本、提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量、增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力和提高農(nóng)業(yè)綜合效益上，以解決當(dāng)前農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中存在的一哄而上、盲目趨同的突出問題，促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整順利進(jìn)行。

（三）實(shí)施基于比較優(yōu)勢的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整政策

在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)規(guī)劃的基礎(chǔ)上，要充分發(fā)揮各地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展的區(qū)域比較優(yōu)勢，制定并實(shí)施基于比較優(yōu)勢的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整政策，用以分類指導(dǎo)各地區(qū)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。各地區(qū)應(yīng)當(dāng)按照自身在國際、國內(nèi)市場的比較優(yōu)勢來調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，即最大限度降低不具備競爭優(yōu)勢的農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量，同時將更多的生產(chǎn)資源轉(zhuǎn)向有競爭優(yōu)勢的農(nóng)產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)國內(nèi)農(nóng)業(yè)資源的有效整合和合理配置。在全國范圍內(nèi)實(shí)行基于比較優(yōu)勢的合理分工，各個區(qū)域應(yīng)突出調(diào)整和發(fā)展的重點(diǎn)，即發(fā)達(dá)的東部沿海地區(qū)應(yīng)重點(diǎn)發(fā)展高效益和高附加值的外向型農(nóng)業(yè)；傳統(tǒng)中部內(nèi)陸農(nóng)區(qū)應(yīng)注重糧、棉、油等大宗農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和加工；生態(tài)脆弱的西部邊遠(yuǎn)地區(qū)調(diào)整的重點(diǎn)是退耕、還林、還草，重點(diǎn)發(fā)展有利于保護(hù)生態(tài)環(huán)境和提高農(nóng)民收入的畜牧業(yè)、林業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)等。

（四）切實(shí)增加基于區(qū)域差異的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的資金投入

現(xiàn)階段，中國各地區(qū)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整普遍缺乏資金，資金不足已成為制約農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的關(guān)鍵因素之一。因此，應(yīng)盡快建立資金的多元投入機(jī)制，廣泛吸引社會各個方面資金投入到農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整上來。各級政府要從資金角度大力支持農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，設(shè)立專項(xiàng)投資資金，針對不同的“農(nóng)情”、“區(qū)情”實(shí)施差別化投資，特別是對傳統(tǒng)中部內(nèi)陸農(nóng)區(qū)和西部生態(tài)脆弱農(nóng)區(qū)。對于傳統(tǒng)中部內(nèi)陸農(nóng)區(qū)，各級政府要加大對農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、糧食基地建設(shè)、糧食加工等方面的投入，以穩(wěn)定和提高糧食綜合生產(chǎn)能力；對于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較低和生態(tài)脆弱的西部農(nóng)區(qū)，其依靠自身力量解決資金短缺問題較為困難，因而該區(qū)域在實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整過程中，尤其需要政府增加有利于提高農(nóng)民收入和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的畜牧業(yè)、林業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)等方面的資金投入。

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（責(zé)任編輯：D 校對：L）

F320

A

1004-2768（2017）02-0036-04

2016-11-11

*山西省哲學(xué)社會科學(xué)規(guī)劃項(xiàng)目“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)視角下山西土地流轉(zhuǎn)問題研究”

劉媛媛（1986-），女，山西呂梁人，呂梁學(xué)院經(jīng)濟(jì)管理系助教，研究方向：經(jīng)濟(jì)理論分析與應(yīng)用。