王 俊，黃思達(dá)

（1.甘肅省高校區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室；2.蘭州財(cái)經(jīng)大學(xué) 隴橋?qū)W院，甘肅 蘭州 730101）

金融倒逼甘肅省文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究

王 俊1，2，黃思達(dá)1，2

（1.甘肅省高校區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室；2.蘭州財(cái)經(jīng)大學(xué) 隴橋?qū)W院，甘肅 蘭州 730101）

如何推動(dòng)甘肅省文化產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展，加快“一帶、三區(qū)、十三板塊”文化產(chǎn)業(yè)藍(lán)圖建設(shè)的進(jìn)程，這一難題亟待解決。作為現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的血液，金融業(yè)在推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展中責(zé)任重大，金融業(yè)應(yīng)該牢牢抓住文化產(chǎn)業(yè)當(dāng)前的重要機(jī)遇期，實(shí)現(xiàn)金融業(yè)與文化產(chǎn)業(yè)的有效對(duì)接，大力推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。本項(xiàng)目對(duì)甘肅省文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的金融供求狀況進(jìn)行了深入分析，認(rèn)為甘肅省金融產(chǎn)業(yè)與文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在著金融機(jī)構(gòu)不健全、金融體系不完善等一系列問題，闡明金融倒逼甘肅省文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展這一事實(shí)，以構(gòu)建健全的甘肅省文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系。

金融倒逼；甘肅省；文化產(chǎn)業(yè)

一、金融倒逼甘肅省文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展概述

（一）金融倒逼甘肅省文化產(chǎn)業(yè)大發(fā)展

文化產(chǎn)業(yè)是一種新興產(chǎn)業(yè)，其不僅會(huì)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生積極的促進(jìn)作用，還會(huì)在一定程度上給社會(huì)生活帶來廣泛的影響。在文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展背景下，文化市場(chǎng)的發(fā)展前景愈發(fā)受到金融機(jī)構(gòu)的關(guān)注。為了更好的促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，金融機(jī)構(gòu)通過不斷完善現(xiàn)有的體系，并根據(jù)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點(diǎn)加大了對(duì)文化產(chǎn)業(yè)資金以及金融產(chǎn)品等的開發(fā)和投入量。與此同時(shí)，甘肅省各相關(guān)部門也相繼制定出臺(tái)了一系列政策，例如《絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)規(guī)劃綱要》、《河西五市聯(lián)動(dòng)發(fā)展總體方案》、《關(guān)于深入推進(jìn)文化金融合作的實(shí)施意見》等。

自2011—2015年，甘肅省共計(jì)招商引資文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目1 319個(gè)，落地932個(gè)，落地率達(dá)70.65%。此后，甘肅省各大金融機(jī)構(gòu)逐步將利潤(rùn)增長(zhǎng)方式向支持文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展轉(zhuǎn)變，并且為了拓展產(chǎn)業(yè)客戶融資，還進(jìn)一步提升了其文化產(chǎn)業(yè)的貸款發(fā)放額與信貸額。據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，截止到2015年底，整個(gè)甘肅省文化產(chǎn)業(yè)的貸款余額已經(jīng)達(dá)到了60.64億元。同時(shí)，為了更好地實(shí)現(xiàn)甘肅省文化產(chǎn)業(yè)的大發(fā)展，整個(gè)甘肅省中有14個(gè)地區(qū)已經(jīng)開始在本市搭建起一系列與文化產(chǎn)業(yè)有關(guān)的項(xiàng)目庫(kù)，據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，在諸多文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目庫(kù)中，有大約2 700多項(xiàng)都是與儲(chǔ)備項(xiàng)目的挖掘有關(guān)的，整個(gè)規(guī)劃過程的總投入額達(dá)到了16 045.06億元[1]，已經(jīng)形成了一種金融倒逼文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)象。

（二）甘肅省文發(fā)集團(tuán)的成立有效引導(dǎo)社會(huì)資本流動(dòng)

甘肅文發(fā)集團(tuán)（甘肅省文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展集團(tuán)有限公司）是甘肅文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一項(xiàng)重要里程碑，其中，資本投資、基金管理、投資與資產(chǎn)管理、風(fēng)險(xiǎn)投資以及文化產(chǎn)業(yè)產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)的搭建等是該公司的主營(yíng)業(yè)務(wù)。為了更好的推動(dòng)甘肅省文化產(chǎn)業(yè)的大發(fā)展，該公司還借助自身的文化資源優(yōu)勢(shì)，將其在市場(chǎng)資源配置中的重要作用充分發(fā)揮出來，并利用資金運(yùn)轉(zhuǎn)以及投資等金融手段，將文化存量資產(chǎn)加以盤活，進(jìn)而強(qiáng)化了企業(yè)的文化存量資本，一定程度上促使企業(yè)的資金短缺問題迎刃而解。此外，甘肅文發(fā)集團(tuán)自成立以來，還計(jì)劃實(shí)施了一系列與文化產(chǎn)業(yè)有關(guān)的重點(diǎn)項(xiàng)目工程，與此同時(shí)，還催生了一大批具有一定文化骨干的企業(yè)，無形中為甘肅省文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展以及社會(huì)資本的流動(dòng)提供了有效的引導(dǎo)。

（三）金融創(chuàng)新蓄勢(shì)發(fā)力補(bǔ)短板

為了彌補(bǔ)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的資金短板，甘肅省加強(qiáng)了文化企業(yè)與金融機(jī)構(gòu)的密切合作，并組建了諸多合作類項(xiàng)目，例如甘肅省銀行文化支行、文化產(chǎn)權(quán)交易中心等等，實(shí)際完成投資55.3億元。文化產(chǎn)業(yè)通過由原來的傳統(tǒng)模式向“金融+文化”這一創(chuàng)新模式轉(zhuǎn)變，使其打破了發(fā)展的瓶頸，轉(zhuǎn)向了更廣闊更多元化的發(fā)展市場(chǎng)。同時(shí)，全省金融機(jī)構(gòu)也加大了對(duì)文化產(chǎn)業(yè)的支持力度，據(jù)統(tǒng)計(jì)，甘肅省金融機(jī)構(gòu)在2015年對(duì)各類文化產(chǎn)業(yè)的投入資金已經(jīng)高達(dá)42.9億元，與上一年相比，同期增長(zhǎng)了28%左右。除此之外，“金融+文化”模式還體現(xiàn)在對(duì)金融文化產(chǎn)品的創(chuàng)新，甘肅省銀行機(jī)構(gòu)從產(chǎn)品和附加權(quán)益入手，將甘肅省文化與銀行卡有機(jī)結(jié)合，推出了具有明顯甘肅省文化元素的產(chǎn)品。2015年12月10日，甘肅省讀者出版?zhèn)髅焦煞萦邢薰境闪?，從某種意義上講，該公司的成立使甘肅省長(zhǎng)期以來零上市文化企業(yè)的局面得以打破。在整個(gè)西北地區(qū)，讀者出版?zhèn)髅焦煞萦邢薰究芍^是第一家在國(guó)內(nèi)主板上市的出版類傳媒企業(yè)。

二、甘肅省文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的金融問題分析

（一）金融機(jī)構(gòu)不健全、金融體系不完善

甘肅省地區(qū)的金融體系是非常典型的以銀行業(yè)為主導(dǎo)的金融組織結(jié)構(gòu)體系，其歷史和經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略原因?qū)е赂拭C省金融機(jī)構(gòu)的數(shù)量仍處于較低水平，與金融機(jī)構(gòu)發(fā)展水平較發(fā)達(dá)省份差距還是很大。甘肅省金融機(jī)構(gòu)類型較單一、組織結(jié)構(gòu)不合理、金融中介機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)不牢、類型簡(jiǎn)單、服務(wù)產(chǎn)品單調(diào)等問題仍舊存在。由于金融機(jī)構(gòu)的不健全，文化產(chǎn)業(yè)融資等信息并不能與金融機(jī)構(gòu)提供的金融服務(wù)良好地融合起來，直接導(dǎo)致金融支持落實(shí)不到位，這無疑給金融支持文化產(chǎn)業(yè)水平的提升造成了一定程度的阻礙。此外，在有形資產(chǎn)與無形資產(chǎn)的分配方面，文化企業(yè)資產(chǎn)組合普遍存在分配比例不均衡等狀況，并且在銀行貸款中也沒有可以作為抵押的固定資產(chǎn)，特別是大多數(shù)處于文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展前期成長(zhǎng)階段的企業(yè)，都以項(xiàng)目方式運(yùn)作，一般不具有連續(xù)性、關(guān)聯(lián)性和同質(zhì)性，未來收益預(yù)期、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估難度大，金融機(jī)構(gòu)對(duì)文化產(chǎn)業(yè)貸款往往實(shí)行更為謹(jǐn)慎的態(tài)度。

（二）金融業(yè)發(fā)展水平低，且規(guī)模小

甘肅省金融業(yè)總體發(fā)展水平低下，主要體現(xiàn)在甘肅省金融機(jī)構(gòu)數(shù)量仍處于較低水平；銀行貸款審批權(quán)普遍受制于上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)；企業(yè)申請(qǐng)貸款經(jīng)過環(huán)節(jié)多、時(shí)間長(zhǎng)；貸款發(fā)放權(quán)限??；國(guó)有商業(yè)銀行管理體制僵化；融資全部靠銀行，規(guī)模小且渠道單一；上市融資、股權(quán)融資、債券融資數(shù)量有限，融資功能沒有得到充分發(fā)揮等。這些不利因素成為了甘肅省金融支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的絆腳石。截止到2015年末，甘肅省文化產(chǎn)業(yè)在金融機(jī)構(gòu)的各項(xiàng)貸款余額為13 729.9億元，僅僅占全國(guó)貸款余額總數(shù)的1.46%，同期陜西省的各項(xiàng)貸款余額為21 760.6億元，在全國(guó)的占比高達(dá)2.31%[2]。這種現(xiàn)象說明，大多數(shù)發(fā)達(dá)地區(qū)仍舊是金融資源的匯集地。盡管從某種程度來講，甘肅省的文化資源優(yōu)勢(shì)為甘肅省文化產(chǎn)業(yè)的高速運(yùn)轉(zhuǎn)構(gòu)筑了重要基石，但是由于全國(guó)金融資源分布不均的問題，甘肅省的金融發(fā)展還處于較低水平，文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的需求與滿足情況不相適應(yīng)，這就成為了文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展道路上的一大難題。

（三）金融支持文化產(chǎn)業(yè)重視度不足，且落實(shí)不到位

就甘肅省的實(shí)際情況來說，雖然甘肅省設(shè)立了多項(xiàng)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，對(duì)文化產(chǎn)業(yè)近年來的資金支持力度有了大幅提升，政府也放寬了市場(chǎng)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，但是由于政府及金融業(yè)對(duì)支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重視度不足，且落實(shí)不到位，以致于大量專項(xiàng)資金流失于大中型文化企業(yè)，鑒于在甘肅省文化市場(chǎng)中的中小型文化企業(yè)占據(jù)主導(dǎo)，因而也直接促使中小型文化企業(yè)基本很難獲得資金扶持，只能依靠自籌資金謀求企業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀，無疑使全省陷入了投入頗巨但受益范圍有限的投資困境。在社會(huì)投融資這一方面，由于甘肅省對(duì)文化市場(chǎng)的開發(fā)能力有限，無法通過文化市場(chǎng)的價(jià)值吸引社會(huì)資本，更難實(shí)現(xiàn)社會(huì)資本與文化資源的有效融合。資金投入的不足又在一定程度上阻礙了文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的順利實(shí)施，導(dǎo)致文化產(chǎn)業(yè)的持續(xù)快速發(fā)展只能停留在規(guī)劃設(shè)想階段。總的來說，不能解決資金投入落不到實(shí)處這一問題，就無法讓文化產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生實(shí)際的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

（四）對(duì)文化產(chǎn)業(yè)資金流向監(jiān)管力度不足

基于當(dāng)前甘肅省金融在對(duì)文化產(chǎn)業(yè)的資金監(jiān)管方面還不夠公平、規(guī)范，并且法律法規(guī)不夠完善，因而即便解決了資金投入問題，但能否用有限的資金實(shí)現(xiàn)投資效益的最大化，仍是社會(huì)各界普遍關(guān)注的重點(diǎn)話題。此外，由于不少生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者將追逐高額利潤(rùn)當(dāng)作唯一目標(biāo)，無視市場(chǎng)規(guī)則，導(dǎo)致市場(chǎng)上非正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)異常激烈。再加上金融機(jī)構(gòu)對(duì)文化產(chǎn)業(yè)的資金流向監(jiān)管力度不足，使得許多投資無法產(chǎn)生其應(yīng)該產(chǎn)生的利益，因此，現(xiàn)在不僅要加大金融對(duì)文化產(chǎn)業(yè)的投資力度，更要加強(qiáng)金融對(duì)甘肅省文化產(chǎn)業(yè)的資金流向監(jiān)管力度，合理有效的對(duì)文化產(chǎn)業(yè)大發(fā)展采取一系列手段，推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

（五）金融專業(yè)人才缺失

甘肅省金融產(chǎn)業(yè)的發(fā)展還面臨著的另一問題就是人才資源缺失。首先表現(xiàn)為人才專業(yè)結(jié)構(gòu)的不均衡。由于甘肅省所處地理位置較為偏遠(yuǎn)，經(jīng)濟(jì)水平也相對(duì)落后，在高素質(zhì)人才的引進(jìn)方面沒有什么特殊的優(yōu)勢(shì)，因此存在高素質(zhì)人才“引不來、用不好、留不下”的問題；其次表現(xiàn)為人才區(qū)域分布的不均衡。從整體人才分布狀況來看，當(dāng)前，甘肅省大多數(shù)金融產(chǎn)業(yè)的人才普遍集中于全省經(jīng)濟(jì)水平相對(duì)較高的地區(qū)，例如蘭州等，而那些地處偏遠(yuǎn)地區(qū)的金融產(chǎn)業(yè)則很難吸引到高素質(zhì)人才，想要將人才留在本地發(fā)展更是難上加難；最后，由于地處甘肅省偏遠(yuǎn)地區(qū)的金融產(chǎn)業(yè)大多數(shù)經(jīng)濟(jì)水平有限，因而無論是在基礎(chǔ)設(shè)施的配套方面還是在人才管理機(jī)制方面，都是較為落后的，即便有幸引進(jìn)一批優(yōu)秀的專業(yè)化人才，也很難讓他們從中尋求到合適的崗位，而一旦崗位與技能不匹配，勢(shì)必會(huì)影響到優(yōu)秀人才專長(zhǎng)的有效發(fā)揮以及對(duì)企業(yè)最大價(jià)值的有效實(shí)現(xiàn)，這直接造成了人才資源的浪費(fèi)，進(jìn)而促使人才自然流失[3]。

三、影響甘肅省文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的金融因素實(shí)證

（一）模型的構(gòu)建

該模型所采用數(shù)據(jù)來源于1999—2015年的《甘肅省統(tǒng)計(jì)年鑒》、《甘肅省發(fā)展研究》、《甘肅省金融年鑒》、《國(guó)家數(shù)據(jù)》等，分別確定了6個(gè)可能的影響因素，分別為x1文化從業(yè)人員年工資、x2甘肅省地方財(cái)政文化支出、x3甘肅省家庭人均文娛類消費(fèi)支出、x4文化娛樂類居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)、x5文娛費(fèi)類居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)、x6甘肅省上市文化企業(yè)平均產(chǎn)業(yè)增加值，并通過建立計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)模型來對(duì)相關(guān)關(guān)系進(jìn)行建模與分析。通過Granger等檢驗(yàn)得知，提高從業(yè)人員的工資，調(diào)動(dòng)工作的積極性，對(duì)文化產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值可以帶來直接的正向促進(jìn)作用；此外政府對(duì)文化支出費(fèi)用的增大，也是直接引起文化產(chǎn)值變化的又一個(gè)原因；最后，文娛費(fèi)類居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)的變化，也將直接導(dǎo)致文化產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值IDE增加。

由于 ADF檢驗(yàn)已經(jīng)確定了所有變量都是一階平穩(wěn)的，因此本部分建立因變量文化產(chǎn)業(yè)增加值LNY與從業(yè)人員年工資LNX1、地方財(cái)政文化支出LNX2、家庭人均文娛類消費(fèi)支出LNX3、文娛類居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)LNX4、文娛費(fèi)類居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)LNX5、上市文化企業(yè)平均產(chǎn)業(yè)增加值LNX6的回歸方程，結(jié)果如下表所示。

由于直接對(duì)變量回歸將導(dǎo)致多重共線性等問題，因此使用逐步回歸的方法，首先得到如表1的回歸模型系數(shù)表。

表1 回歸模型系數(shù)表

回歸模型系數(shù)表1中，變量LNX6的系數(shù)為-0.119，且T檢驗(yàn)統(tǒng)計(jì)量對(duì)應(yīng)的p值大于0.05，所以LNX6的變量對(duì)應(yīng)的系數(shù)沒有通過顯著性檢驗(yàn)，由此判斷模型可能存在異方差問題，因此為了消除模型中可能存在的異方差性，同時(shí)使回歸模型系數(shù)更加準(zhǔn)確，下面使用加權(quán)最小二乘法對(duì)方程結(jié)果進(jìn)行修正，得到的回歸模型系數(shù)結(jié)果如表2所示。

表2 回歸模型系數(shù)表

通過對(duì)回歸方程的殘差滿足白噪聲序列，確定了該回歸模型是合理的。

（二）實(shí)證分析結(jié)論

通過單位根檢驗(yàn)、格蘭杰因果檢驗(yàn)、建立模型、自相關(guān)檢驗(yàn)及異方差檢驗(yàn)等步驟，可以發(fā)現(xiàn)該實(shí)證模型可以表述該模型所需表述的問題——金融倒逼甘肅省文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展這一現(xiàn)象。通過逐步回歸分析后，模型中存在的變量為甘肅省地方財(cái)政文化支出、文娛費(fèi)類居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)、甘肅省上市文化企業(yè)平均產(chǎn)業(yè)增加值，并且根據(jù)系數(shù)檢驗(yàn)P值均小于顯著性水平0.05，說明甘肅省地方財(cái)政文化支出、文娛費(fèi)類居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)、甘肅省上市文化企業(yè)平均產(chǎn)業(yè)增加值對(duì)甘肅省文化產(chǎn)業(yè)增加值的影響有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義。由回歸分析確定了地方財(cái)政文化支出、文娛費(fèi)類居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)、上市文化企業(yè)平均產(chǎn)業(yè)增加值與文化產(chǎn)業(yè)增加值之間存在穩(wěn)定的線性關(guān)系，即可以通過固定的數(shù)值確定自變量與因變量之間的相對(duì)關(guān)系，地方財(cái)政支出的增加必將促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)的增加值，以此作為牽引，進(jìn)一步促進(jìn)文化企業(yè)產(chǎn)業(yè)的增加值，從而提高整個(gè)文娛費(fèi)類居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)，并且三個(gè)指標(biāo)同時(shí)增長(zhǎng)，最終促進(jìn)了文化產(chǎn)業(yè)的增加值。

四、金融倒逼甘肅省文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的對(duì)策

（一）逐步完善金融機(jī)構(gòu)體系

為了實(shí)現(xiàn)金融支持甘肅省文化產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，進(jìn)一步完善金融機(jī)構(gòu)體系成為當(dāng)務(wù)之急。積極爭(zhēng)取全國(guó)性或區(qū)域性商業(yè)銀行在甘肅省設(shè)立分支機(jī)構(gòu)；爭(zhēng)取引進(jìn)外資銀行、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)；強(qiáng)化對(duì)金融機(jī)構(gòu)抗風(fēng)險(xiǎn)能力的培養(yǎng)；以國(guó)有企業(yè)對(duì)戰(zhàn)略調(diào)整以及集團(tuán)發(fā)展的要求為依據(jù)，加強(qiáng)對(duì)與之相匹配財(cái)務(wù)公司的組建；盡可能的將一些具有租賃性質(zhì)或者商業(yè)性質(zhì)的金融企業(yè)發(fā)展起來；針對(duì)文化產(chǎn)業(yè)中的一些不良資產(chǎn)中小企業(yè)應(yīng)適當(dāng)?shù)脑黾有磐型顿Y公司在其中所占據(jù)的比重；為構(gòu)建銀行、證券等金融自律性組織提供有利環(huán)境等。開拓文化產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展道路成功與否，與金融和文化產(chǎn)業(yè)聯(lián)結(jié)中的中介系統(tǒng)（文化產(chǎn)業(yè)對(duì)應(yīng)的投融資平臺(tái)）密不可分。因此，進(jìn)一步建立和完善包括知識(shí)產(chǎn)權(quán)、信用評(píng)級(jí)、信息查詢等功能的金融中介機(jī)構(gòu)刻不容緩。完善行業(yè)信息并拓寬信息的發(fā)布途徑，提升信息的發(fā)布速度；由政府先行引導(dǎo)，運(yùn)用高新技術(shù)為金融文化產(chǎn)業(yè)搭建起滿足金融市場(chǎng)需求的信息服務(wù)平臺(tái)；運(yùn)用市場(chǎng)規(guī)則來實(shí)現(xiàn)對(duì)金融文化產(chǎn)業(yè)的有效運(yùn)作，并善于采用行之有效的金融手段進(jìn)行文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和改革；盡可能的促進(jìn)甘肅省文化生產(chǎn)力水平的提升，以便更好的實(shí)現(xiàn)對(duì)資源的充分利用，促進(jìn)資源優(yōu)勢(shì)向產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)的轉(zhuǎn)變。調(diào)整優(yōu)化甘肅省文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，盡快形成特色產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)等一系列舉措對(duì)實(shí)現(xiàn)甘肅省文化產(chǎn)業(yè)健康持續(xù)的發(fā)展都大有裨益。

（二）提高金融業(yè)發(fā)展水平

在金融文化產(chǎn)業(yè)的飛速發(fā)展背景下，甘肅省文化產(chǎn)業(yè)如果想要順應(yīng)時(shí)代發(fā)展的趨勢(shì)，實(shí)現(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)在金融市場(chǎng)中的大發(fā)展，各金融機(jī)構(gòu)首先就應(yīng)結(jié)合形勢(shì)需要，對(duì)文化產(chǎn)業(yè)的行業(yè)特點(diǎn)以及運(yùn)作發(fā)展規(guī)律等做好認(rèn)真的考量，針對(duì)與文化產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)相符的信貸產(chǎn)品，應(yīng)努力做到金融創(chuàng)新，力求實(shí)現(xiàn)金融服務(wù)的專業(yè)化和細(xì)化。在此基礎(chǔ)上，各金融機(jī)構(gòu)還應(yīng)注重對(duì)多層次全方位資本市場(chǎng)的開發(fā)，以便拓寬文化企業(yè)的直接融資渠道，提高文化企業(yè)的收益率；其次，面對(duì)金融文化市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的愈演愈烈，各金融機(jī)構(gòu)應(yīng)大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)保險(xiǎn)市場(chǎng)，注重對(duì)保險(xiǎn)服務(wù)的進(jìn)一步完善。針對(duì)一些為文化產(chǎn)業(yè)提供融資擔(dān)保的擔(dān)保機(jī)構(gòu)，應(yīng)加大支持力度，盡量采取聯(lián)合擔(dān)?；驌?dān)保與保險(xiǎn)結(jié)合的形式實(shí)現(xiàn)對(duì)金融投資風(fēng)險(xiǎn)的多渠道分散；再者，各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)還應(yīng)加強(qiáng)與非銀行金融機(jī)構(gòu)之間的密切合作，通過對(duì)多種金融業(yè)務(wù)等的綜合利用，為廣大文化企業(yè)提供全方位的金融服務(wù)，進(jìn)而提高金融業(yè)與文化產(chǎn)業(yè)的良性互動(dòng)；最后，文化企業(yè)在進(jìn)行現(xiàn)代企業(yè)制度的建立過程中，各金融機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)幫助企業(yè)完善治理機(jī)構(gòu)以及知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律體系，以便在增強(qiáng)信息透明度和企業(yè)財(cái)務(wù)管理能力的同時(shí)，為投資者、債權(quán)人以及消費(fèi)者等的合法權(quán)益提供切實(shí)的保障，進(jìn)而更為有效的推動(dòng)金融文化企業(yè)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。

（三）提高金融對(duì)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重視程度

從某種程度來講，甘肅省當(dāng)前的金融文化產(chǎn)業(yè)正處于難得抓住機(jī)遇和奮力爬坡的黃金時(shí)期。通過金融手段來促進(jìn)甘肅省文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，較通過其他手段，更有力且迅速。甘肅省把金融促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)作為增強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展最重要的途徑之一，不斷加強(qiáng)了與其他金融文化產(chǎn)業(yè)的聯(lián)合，與此同時(shí)，甘肅省政府也開始著手進(jìn)行文化金融服務(wù)平臺(tái)的搭建，旨在建立甘肅省金融文化產(chǎn)業(yè)擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金；建立政府、銀行、文化產(chǎn)業(yè)和保險(xiǎn)公司多發(fā)合作機(jī)制；建立文化金融工作聯(lián)席會(huì)議制度，鼓勵(lì)和支持銀行金融機(jī)構(gòu)成立文化金融服務(wù)團(tuán)隊(duì)，力求促進(jìn)銀行等金融機(jī)構(gòu)專業(yè)化服務(wù)的實(shí)現(xiàn)；大力推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)，為文化產(chǎn)業(yè)中的專項(xiàng)資金提供創(chuàng)新型方案，并為產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)資金的投資創(chuàng)建一個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金會(huì)等，以便引導(dǎo)社會(huì)資本投資文化產(chǎn)業(yè)；建立貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制，引導(dǎo)銀行、保險(xiǎn)等機(jī)構(gòu)創(chuàng)新文化金融產(chǎn)品及服務(wù)方式；完善文化資源評(píng)估抵押辦法，健全文化產(chǎn)權(quán)交易體系，加快文化資產(chǎn)證券化轉(zhuǎn)化，切實(shí)推動(dòng)文化資源價(jià)值轉(zhuǎn)化；搭建“銀政企”文化產(chǎn)業(yè)融資平臺(tái)，建立文化企業(yè)投資項(xiàng)目庫(kù)，推動(dòng)銀企對(duì)接；鼓勵(lì)文化企業(yè)開展互聯(lián)網(wǎng)股權(quán)眾籌融資，支持小微文化企業(yè)在全國(guó)中小企業(yè)股權(quán)轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)和區(qū)域性股權(quán)交易市場(chǎng)掛牌融資，進(jìn)一步提高金融對(duì)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重視程度，是文化產(chǎn)業(yè)更快更好發(fā)展的有力保障。

（四）加強(qiáng)金融監(jiān)管

一方面從法律法規(guī)層面加大對(duì)金融的立法力度。借鑒發(fā)達(dá)省份經(jīng)驗(yàn)，梳理與文化產(chǎn)業(yè)相關(guān)的現(xiàn)有法律法規(guī)，結(jié)合金融特點(diǎn)加大基礎(chǔ)性立法工作。建議明確金融交易主體的職責(zé)權(quán)利、行業(yè)準(zhǔn)入門檻、交易行為規(guī)范；修訂和完善金融法律體系，補(bǔ)充制定有利于金融促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的行業(yè)法規(guī)；建議制定金融業(yè)公平交易規(guī)則以及安全法規(guī)，形成一整套行之有效的規(guī)范文化投資的規(guī)章制度，使金融對(duì)文化產(chǎn)業(yè)監(jiān)管有法可依、有章可循，為其在資金支持方面提供更多的保障。此外，文化產(chǎn)業(yè)類企業(yè)在進(jìn)行貸款業(yè)務(wù)的辦理過程中，由于銀行等金融機(jī)構(gòu)缺乏建立健全與完善的業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償體系，考慮到資金的安全性，極易促使這些金融機(jī)構(gòu)喪失貸款動(dòng)力，可見，文化產(chǎn)業(yè)所存在的這一風(fēng)險(xiǎn)性較高的特征與金融產(chǎn)品之間的沖突極為顯著。為了有效降低投資風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生率，這就要求文化產(chǎn)業(yè)類企業(yè)應(yīng)加快對(duì)擔(dān)保等中介機(jī)構(gòu)的建立，政府部門也應(yīng)為風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償?shù)膶?shí)現(xiàn)出謀劃策，可以通過設(shè)立專門的金融機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)對(duì)金融的監(jiān)管，以便為各類金融機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)投資提供安全性保障[4]。

（五）大力培養(yǎng)與引進(jìn)金融專業(yè)人才

要加強(qiáng)金融人才基礎(chǔ)。首先，要改革人才管理體制，完善人才激勵(lì)機(jī)制，致力于在培育高素質(zhì)金融人才的同時(shí)，為金融的長(zhǎng)遠(yuǎn)持續(xù)發(fā)展儲(chǔ)備人力資本；其次，要加強(qiáng)對(duì)金融專業(yè)人才隊(duì)伍的建設(shè)與完善，做好對(duì)人才專業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整與升級(jí)，維持現(xiàn)有金融專業(yè)人才，優(yōu)化省內(nèi)金融系統(tǒng)人才隊(duì)伍的結(jié)構(gòu)，促進(jìn)人才專有化的實(shí)現(xiàn)；再者，甘肅省各級(jí)政府以及金融管理部門等在金融人才引進(jìn)工程的實(shí)施過程中，應(yīng)做到細(xì)化，力求有章可循，更好的實(shí)現(xiàn)人才的有效合作；最后，要做好對(duì)甘肅省教育資源的有利整合，通過對(duì)高等院校以及職業(yè)院校等人才的選拔，并適當(dāng)?shù)膶?duì)其加以崗位技術(shù)方面的培訓(xùn)，對(duì)于職業(yè)教育的大力發(fā)展以及人才隊(duì)伍的自主培養(yǎng)等大有裨益。除此之外，還應(yīng)構(gòu)建起與人才需求結(jié)構(gòu)相匹配的高等教育培養(yǎng)機(jī)制，不斷創(chuàng)新和調(diào)整高校人才培養(yǎng)模式，不斷強(qiáng)化高等院校人才的實(shí)戰(zhàn)能力，培養(yǎng)金融產(chǎn)業(yè)建設(shè)所需特色職業(yè)人才，實(shí)現(xiàn)人才與金融企業(yè)的對(duì)接。

[1]甘肅省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)[G].北京：中國(guó)統(tǒng)計(jì)出版社，2015.

[2]周小華.甘肅省文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展報(bào)告[R].甘肅：甘肅人民出版社，2012.

[3]陶君道，2015.金融支持甘肅省文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展問題研究[J].甘肅金融（5）：12-17.

[4]楊齊，肖偉，2016.金融創(chuàng)新支持甘肅文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究[J].甘肅金融（2）：11-14.

（責(zé)任編輯：D 校對(duì)：T）

G124

A

1004-2768（2017）02-0015-04

2016-11-24

蘭州財(cái)經(jīng)大學(xué)隴橋?qū)W院大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練計(jì)劃立項(xiàng)項(xiàng)目（2016010202）

王俊（1980-），男，甘肅蘭州人，甘肅省高校區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、蘭州財(cái)經(jīng)大學(xué)隴橋?qū)W院講師，研究方向：金融理論與實(shí)務(wù)；黃思達(dá)，男，甘肅張掖人，甘肅省高校區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、蘭州財(cái)經(jīng)大學(xué)隴橋?qū)W院。