晉中市水利局

凝心聚力求真務實加快推進晉中水利事業(yè)跨越發(fā)展

晉中市水利局

2016年，晉中市水利局緊緊圍繞省水利廳和市委、市政府的總體部署和要求，強化措施、狠抓落實，水利建設持續(xù)加強，水利管理不斷深化，各項指標任務圓滿完成，為全市經(jīng)濟社會發(fā)展提供了有力水支撐。

一、緊盯目標，真抓實干，水利工程建設實現(xiàn)突破

圍繞全市“項目創(chuàng)新年”，全面鋪開8大類63項重點水利工程建設，全年完成水利投資26億元，比“十二五”年均完成投資值增長6.4億元，增幅達32.6%，取得了明顯成效。

（一）大小水網(wǎng)工程進展順利。為扎實做好東山供水、中部引黃兩大水網(wǎng)工程協(xié)調(diào)配合工作，市政府專題組織召開市長辦公會議進行安排部署，各有關縣（市）按照會議紀要要求迅速制定大水網(wǎng)工程協(xié)調(diào)推進方案，每周上報工作進展情況，市水利局針對存在問題多次與相關縣政府對接，一線督導現(xiàn)場辦公予以解決，有力保障了大水網(wǎng)工程建設順利實施。同步加快推進了縣域小水網(wǎng)工程前期工作，涉及的太谷、祁縣、平遙、介休、靈石5縣（市）政府于2016年5月底前全部完成規(guī)劃批復。祁縣左家灘、太谷南山兩座調(diào)蓄水庫得到省發(fā)改委批復。按照市委全面挺進全省第一方陣的總體要求，制定了加快縣域配套小水網(wǎng)建設工作方案，確定了分年度目標任務，明確了工作責任人。并率先啟動小水網(wǎng)項目建設，涉及太谷、祁縣、平遙三縣的東山灌區(qū)項目已全面鋪開工程建設，現(xiàn)已完成投資8 170萬元，占總投資的73.2%。

（二）生態(tài)修復工程全面啟動。2016年我市的重點是啟動核心區(qū)祁縣、平遙、介休段汾河流域生態(tài)修復工程建設。由分管副市長親自帶隊，赴工程實地召開現(xiàn)場座談會，協(xié)調(diào)解決了三縣（市）工程征占地問題，確保了省水利廳組織實施的10座堤內(nèi)蓄水閘壩工程順利推進；13處堤外蓄水工程全部發(fā)布招商公告，已有多家企業(yè)報名并進行商談，其中投資人無錫馬丁格林有限公司與介休市政府采用PPP模式，計劃總投資2億元，擬興建朱家堡堤外濕地水上光伏發(fā)電項目，現(xiàn)已完成地形圖實測。祁縣、平遙、介休三縣（市）堤外高效節(jié)水灌溉工程主體完工，完成投資4 583萬元，占計劃投資的92%。

（三）民生水利工程持續(xù)加強。農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程全面向貧困縣傾斜，全市98處工程主體全面完工，鞏固提升了131個自然村、8.75萬農(nóng)村人口的飲水安全標準，自來水普及率達到95.8%。市級農(nóng)村飲水安全水質(zhì)檢測中心通過驗收并投入使用，完成11個縣（區(qū)、市）的第一輪水質(zhì)檢測，共抽檢水樣59組。扎實推進了以小農(nóng)水重點縣為龍頭，以中型灌區(qū)節(jié)水改造、糧食產(chǎn)能縣水利配套、膜下滴灌等為重點的農(nóng)田水利工程建設，完成農(nóng)田實灌面積259.89萬畝，膜下滴灌示范工程1 545畝。加快實施了榆社、左權、和順三縣國家水土保持重點建設，以及榆社坡耕地水土流失綜合治理、平遙水磨頭小流域治理等項目建設，完成水土流失治理面積50.6萬畝。

（四）庫河整治工程取得實效。和順戀思水庫完成竣工驗收，現(xiàn)已蓄水951萬立方米，累計向工農(nóng)業(yè)供水730萬立方米。壽陽松塔水電站、靈石石膏山水庫竣工驗收準備工作已就緒。積極配合省水利廳開展水庫安全設施標準化建設，完成年度建設任務。完成所有水庫年檢工作及18座水庫的市級維修養(yǎng)護項目建設和16座水庫的中央財政補助維修養(yǎng)護項目建設。介休龍鳳河河道治理、左權柏峪村河道治理和平遙惠濟河綜合整治工程已完工。瀟河河道治理工程、壽陽白馬河城區(qū)段治理工程正在扎實推進。

（五）水利扶貧攻堅推進有力。先后出臺了《水利扶貧“4321”行動計劃》《水利扶貧行動方案》和《2016年水利扶貧行動計劃》，對水利扶貧工作進行了具體的安排部署。加大了扶貧支持力度和項目實施力度，2016年向貧困縣投資傾斜1.4億元，用于農(nóng)田水利、水保生態(tài)、防洪保安等民生水利項目建設；組織省市縣100余人，對左權、和順兩個國定貧困縣495個自然村26 936戶建檔立卡貧困戶開展了飲水安全摸底調(diào)查和水利技術幫扶工作；抽調(diào)機關工作人員18名，組建了六支扶貧工作隊駐村包點幫扶；126名機關在職干部全部完成與包村貧困戶精準對接；18個幫扶貧困村水利項目已列入投資計劃，水利扶貧攻堅工作正在緊張有序地推進落實。

二、深化改革，依法治水，水利綜合管理成效明顯

（一）扎實落實最嚴格水資源管理制度。完成了全市2015年最嚴格水資源管理制度考核任務。強化了用水總量控制和計劃用水管理，開展了取水許可清理規(guī)范，加強了重點取用水戶水量監(jiān)控以及地下水水位動態(tài)監(jiān)測和水功能區(qū)水質(zhì)監(jiān)測。完成地下水關井壓采量1 002.9萬立方米。

（二）全面加強防汛抗旱工作。扎實開展了汛前檢查，完成河道清淤清障35處71公里。汛期有效應對了多次強降雨過程，特別是在7.19強降雨過程中，及時啟動應急響應，全市中小水庫科學調(diào)度，山洪預警系統(tǒng)發(fā)揮作用，有效避免了群死群傷事件的發(fā)生。加強了抗旱灌溉蓄水和水利工程的綜合調(diào)度，完成10項抗旱應急水源工程建設。

（三）穩(wěn)步推進水利綜合改革。扎實開展了農(nóng)村灌溉地下水改革試點工作。完成試點村縣級二級水量分配，提出了試點村基礎數(shù)據(jù)調(diào)查摸底成果，按年度任務要求如期開展了試點村用水量分析測算工作。深入推進了小型水庫管理體制改革，進行了小型水庫摸底調(diào)查，成立組織機構，制定實施方案,研究明確了工程產(chǎn)權、經(jīng)營權和管理權，落實了管護主體，有效促進全市小型水庫良性運行。

（四）持續(xù)深化水法治建設。全面啟動“七五”普法工作，制定普法規(guī)劃，創(chuàng)新普法方式，舉辦“水法治大講堂”，開通微信官方網(wǎng)站，設置微博普法專欄，公開責任清單、負面清單和權利清單，制作了“六權治本”、“兩單兩圖”水法治培訓教程范本，成立了“兩隨機一公開”領導小組，深入推進水利權利清單固化運行。重點圍繞水資源管理、河湖治理、水土保持監(jiān)督、規(guī)費征收等事項，扎實開展水政執(zhí)法和水事矛盾糾紛調(diào)處工作，全年共進行執(zhí)法巡查510多次，立案查處15起，處理水事糾紛矛盾50起，有力維護了水法的尊嚴和良好的水事秩序。

三、精心謀劃，突出重點，扎實做好2017年水利工作

2017年，面對經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)和水利發(fā)展新機遇，經(jīng)研究，確定晉中市水利工作的初步思路是：緊緊圍繞我市“兩個全面”奮斗目標，以中央新時期治水方略為指引，以提升供水保障能力為核心，以改善和服務民生為重點，以實施水利項目建設為抓手，突出抓好三個重點，扎實推進四項工作，努力為我市全面挺進全省第一方陣提供堅強水利支撐。

（一）突出抓好三個重點。一是突出抓好水網(wǎng)工程建設，繼續(xù)做好東山供水、中部引黃兩大水網(wǎng)工程協(xié)調(diào)配合工作，全面鋪開五縣（市）縣域小水網(wǎng)工程建設；二是突出抓好汾河流域生態(tài)修復工程建設，繼續(xù)加快推進祁縣、平遙、介休3縣（市）核心區(qū)項目建設；三是突出抓好水利扶貧攻堅工作，以區(qū)域規(guī)劃為指導，以制度建設為保障，以項目實施為抓手，著力實施一批農(nóng)田水利、水保生態(tài)、飲水和防洪安全等水利工程建設。

（二）扎實推進四項工作。一是深入落實最嚴格水資源管理制度。強化“三條紅線”控制，扎實開展地下水壓采活動，持續(xù)促進水生態(tài)環(huán)境逐步改善；二是扎實做好防汛抗旱工作。全面落實以行政首長負責制為核心的各級防汛抗旱責任制，做好汛前檢查，加大物資儲備，確保安全度汛。強化計劃用水和用水調(diào)度，確保群眾生活和灌溉用水需要；三是不斷加大民生水利建設。繼續(xù)推進以小農(nóng)水重點縣為龍頭的農(nóng)田水利工程建設，加大農(nóng)村飲水安全提質(zhì)增效工程建設力度，加快實施國家水土保持重點項目的建設；四是全面加強庫河綜合管理。全面貫徹落實省政府《關于加強水庫安全管理工作的意見》，持續(xù)加強水庫安全及運行管理。加快推進中小河流河道治理，穩(wěn)步推進河長制、治導線規(guī)劃、河道確權劃界等工作。