晉城市水利局

全面扛起管黨治黨主體責任奪取治水管水興水建設(shè)新成效

晉城市水利局

2016年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導下，在省水利廳的大力支持和幫助下，晉城市水務(wù)局緊緊圍繞“一爭三快兩率先”發(fā)展戰(zhàn)略，凝心聚力，奮力拼搏，全面從嚴管黨治黨取得新成效，水利改革發(fā)展取得新突破，防災(zāi)減災(zāi)取得新勝利，民生水利取得新進展，水利管理取得新提升，保持了治水興水管水的良好態(tài)勢，為全市“一爭三快兩率先”發(fā)展提供了強有力的水利支撐和保障。

一、治水管水興水態(tài)勢良好，各項任務(wù)圓滿完成

認真貫徹落實全省水利工作會議精神，進一步完善工作思路，細化各項工作任務(wù)，明確時間節(jié)點，分解具體責任。同時把各項目標任務(wù)納入考核中，層層落實責任，逐級傳導壓力，深入實際解決問題，確保各項工作有力有序推進。全年完成實灌面積72.43萬畝，占年度目標100.2%；完成水保初治面積15.54萬畝，占年度目標128.75%；水力發(fā)電1.5億度，占年度目標150%；成魚產(chǎn)量1900噸，增長4.6%；萬元工業(yè)增加值用水量降幅2.3%，占年度目標209%；壓采地下水869萬立方米，占年度目標102%；鞏固和提升6.51萬人農(nóng)村人口的飲水標準，完成市政府下達的目標任務(wù)。

（一）民生水利工作邁上新臺階

一是農(nóng)村節(jié)水灌溉穩(wěn)步推進。澤州縣和高平市兩地新增糧食產(chǎn)能重點縣項目全面開工建設(shè)，可新增灌溉面積4 000畝；沁水縣鄭村鎮(zhèn)幸福農(nóng)莊提水工程準備招標，可新增灌溉面積3 000畝；各地“五小”農(nóng)田水利建設(shè)扎實推進。

二是農(nóng)村飲水安全標準穩(wěn)步提高。新建農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程104處，完成投資4 027萬元，鞏固提升了6.51萬農(nóng)村人口的飲水安全水平；投資324萬元，維修養(yǎng)護101處農(nóng)村集中供水工程；市、縣兩級農(nóng)村飲水工程水質(zhì)檢測中心全部建成投入運行。

三是水庫除險加固及中小河流治理任務(wù)全部完成。釜山、沙坡、小溝、游仙、栗溝等9座新出險病險水庫除險加固工程全部完成。丹河澤州縣任莊水庫—龍門段河道治理工程完成竣工驗收；蘆葦河陽城縣段河道治理工程全部完成。

四是扎實開展農(nóng)田水利基本建設(shè)。全市共鋪開各類農(nóng)建工程1 016處，完成投資13.5億元，投工592.5萬個，出動機械8.4萬臺班，完成土石方0.19億立方米，農(nóng)建質(zhì)量效益同比大幅提升。我市澤州縣、高平市分別榮獲全省農(nóng)建“禹王杯”評比先進縣、紅旗縣稱號。

（二）重點水利工程建設(shè)進展順利

郭壁供水新建管道工程5月21日通水運行，郭壁提水改擴建工程立項批復(fù)；任莊水庫大壩改建工程完工；高平張峰供水東延工程一期工程竣工驗收，二期工程基本完工；杜河提水工程完成一級泵站主體工程和10萬立方米調(diào)節(jié)池基礎(chǔ)開挖，鋪設(shè)管道4.7公里，完成投資6 300萬元；張峰一干陽城供水工程完成隧洞開挖支護6.2公里，完成年度投資5 000萬元；下河泉北留供水續(xù)建工程即將開工建設(shè)；磨河水庫樞紐工程主體工程完成，供水工程完成泵站土建工程；云首水庫、下泊水庫建設(shè)進展順利，分別完成投資2 519萬元、1 520萬元。任莊水庫調(diào)水工程竣工驗收。

在推進重點工程建設(shè)的同時，全面加強工程監(jiān)管，出臺了《晉城市水利工程建設(shè)質(zhì)量與安全監(jiān)督實施細則（試行）》，全年共稽察水利項目300余項。2016年在全省水利系統(tǒng)工程質(zhì)量綜合檢查評比中，晉城排名第一，受到省廳通報表彰。

（三）水生態(tài)文明建設(shè)持續(xù)推進

一是水保生態(tài)治理工程深入開展。沁水、陵川兩縣投資5 843萬元，完成了國家水土保持重點工程建設(shè)；澤州縣國家農(nóng)發(fā)水保項目全部完成；小流域綜合治理和水保生態(tài)工程扎實推進。

二是全面實施最嚴格水資源管理制度。嚴格控制區(qū)域用水總量，強化地表水監(jiān)測和水環(huán)境影響評價，完成5個項目的水資源論證工作。新水源開發(fā)取得實效，新增寒武系供水能力2萬立方米。節(jié)水型社會建設(shè)深入開展，完成了13個市直機關(guān)及直屬事業(yè)單位公共機構(gòu)節(jié)水改造，創(chuàng)建省級中小學節(jié)水教育社會實踐基地1處，全市53家市直單位建成節(jié)水型單位，同比節(jié)水率達到40%以上。

三是民生水電、平安水電、綠色水電、生態(tài)水電建設(shè)取得實效。新建三姑泉二級站通過機組啟動驗收；第一輪栓驢泉等4座增效擴容項目竣工驗收，增效幅度均在20%以上；第二輪杜河等4座電站增效擴容項目正在進行招標；東焦河等3座電站被水利部授予安全生產(chǎn)標準化一級單位。

（四）多措并舉推進水利精準扶貧工作

成立了扶貧領(lǐng)導小組，編制了《水利“十三五”扶貧規(guī)劃》。對貧困縣實行投資傾斜、政策優(yōu)惠。對沁水、陵川兩縣投資400萬元，鞏固提升了1.03萬貧困人口的飲水安全水平；投資2 660萬元，推進水保生態(tài)建設(shè)，改善了人居環(huán)境。同時，我們派出扶貧工作組進駐陵川縣西龍門村開展精準扶貧工作，建立幫扶臺賬，通過完善該村山水田林路等基礎(chǔ)設(shè)施、建設(shè)仁用杏產(chǎn)業(yè)，實行黨員干部一對一幫扶等措施，如期完成了脫貧攻堅任務(wù)。

二、沉著應(yīng)戰(zhàn)、合力搶險，防汛抗旱工作取得新勝利

認真落實防汛行政首長負責制，壓緊壓實防汛責任。堅持過細較真、真查實改，突出抓好防汛隱患排查和整治；堅持工程和非工程措施兩手抓、兩手硬，做到了防汛責任、預(yù)案、隊伍和物資四到位。在市委、市政府的堅強領(lǐng)導下，全市水利系統(tǒng)以對人民群眾生命安全高度負責的態(tài)度，超前部署、科學指揮，全市98座大中小型水庫無一垮壩，沁、丹河干堤無一決口，有力保障了人民群眾生命安全、重要設(shè)施安全和城鄉(xiāng)供水安全，最大程度減輕了災(zāi)害損失。特別是在應(yīng)對“7·19”百年不遇的特大暴雨洪澇災(zāi)害中，全市水利系統(tǒng)嚴陣以待、沉著應(yīng)戰(zhàn)，及時啟動防汛三級應(yīng)急響應(yīng)，精準調(diào)度各類水利工程錯峰攔洪，派出7個工作組、專家組分赴各地協(xié)助指導防洪搶險工作；各級防汛指揮部強化責任，身先士卒，靠前指揮；各級防汛應(yīng)急搶險隊伍沖鋒在前，積極開展險情巡查搶護、人員轉(zhuǎn)移避險等工作；各級各部門團結(jié)抗洪，眾志成城，戰(zhàn)勝了“7·19”特大暴雨災(zāi)害。水利部防汛督察組對我市防汛工作給予了高度肯定和評價。

在抓好防汛工作的同時，全市共完成澤州、陽城、陵川三個縣共20個抗旱應(yīng)急水源規(guī)劃項目的建設(shè)任務(wù)，為抗旱保人畜飲水安全發(fā)揮了重要作用。

三、水利改革不斷深化，依法治水、科技興水能力不斷增強

積極推進水管單位體制改革。高平市、陽城縣、沁水縣3縣小型水利工程管理體制改革方案已經(jīng)該市（縣）政府批復(fù),城區(qū)改革方案上報區(qū)政府審批；精簡水行政審批事項。在55項水利權(quán)利清單的基礎(chǔ)上，歸納合并為13項；加強水利改革發(fā)展頂層設(shè)計?！丁笆濉彼?guī)劃》、《沁（丹）河流域生態(tài)修復(fù)與保護規(guī)劃》、《農(nóng)村飲水鞏固提升規(guī)劃》等三個重大規(guī)劃均通過市政府常務(wù)會議審議通過；大水源建設(shè)、“十蓄四引三提”重點水利項目列入市政府工作報告；張峰水庫市區(qū)供水、市區(qū)河道清水復(fù)流等關(guān)乎全市“雙百”戰(zhàn)略工程擺上政府議事日程，各項工作正在全力推進。

認真落實“七五”普法規(guī)劃，邀請省司法廳和市法制辦專家進行法制講座。加大水行政執(zhí)法力度，立案查處水事案件16起。加大水利成果推廣和基礎(chǔ)研究工作，大力開展膜下滴灌和生態(tài)養(yǎng)殖，積極推進《晉城市三姑泉域地下水生態(tài)修復(fù)研究》，完成《沁水煤田煤層氣抽采與水資源保護研究》二期成果省級驗收工作。

四、管黨治黨的主體責任意識進一步提高，工作更加扎實

始終把黨建工作作為第一政績和第一要務(wù)，與業(yè)務(wù)工作同安排、同部署、同落實、同檢查、同考核，切實做到了“兩手抓、兩手硬”；以“四講四有”為重點，扎實開展了“兩學一做”學習教育；建立了市水務(wù)局“兩學一做”微信平臺，在任莊調(diào)水公司支部召開“兩學一做”教育推進現(xiàn)場會，召開了高質(zhì)量的民主生活會。

認真貫徹落實《準則》和《條例》，修訂完善了一系列制度；所有科級干部和直屬單位負責人述職述廉，自覺接受群眾監(jiān)督；在局屬各單位聘任黨風廉政建設(shè)監(jiān)督員38人，把監(jiān)督觸角更好地向基層延伸；邀請市委黨校、市直工委等部門專家講反腐、授黨課，組織黨員干部到孫文龍紀念館接受教育；把黨章黨規(guī)黨紀納入日常學習重要內(nèi)容,增強黨員干部的廉潔自律意識和遵紀守法的自覺性，進一步提高防腐拒變的能力。

回顧2016年，全市水務(wù)工作有亮點、有突破；展望2017年，我們有信心、有決心、有能力，在市委、市政府的堅強領(lǐng)導下，在省水利廳的大力支持下，堅定信心、開拓進取，凝心聚力、扎實工作，不斷開創(chuàng)水利改革發(fā)展新局面。