臨汾市水利局

戮力真抓實(shí)干 強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng) 全力開(kāi)創(chuàng)臨汾水利改革發(fā)展新局面

臨汾市水利局

2016來(lái)，臨汾市水利局認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市水利決策部署，把水利建設(shè)作為補(bǔ)短板、擴(kuò)內(nèi)需、穩(wěn)增長(zhǎng)和打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的重要舉措，針對(duì)水利設(shè)施薄弱環(huán)節(jié)，攻堅(jiān)克難，狠抓落實(shí)，水利建設(shè)力度不斷加強(qiáng)，水利管理更加嚴(yán)格，水利基礎(chǔ)設(shè)施體系逐步完善，水利任務(wù)目標(biāo)圓滿(mǎn)完成,為建設(shè)富裕、文明、綠色、幸福的新臨汾提供了水利支撐和保障。

一、任務(wù)指標(biāo)全面完成

2016年，臨汾市水利局全力實(shí)施“2658”戰(zhàn)略，即：牢牢扭住了兩大龍頭，全力實(shí)施了六大工程，著力抓好了五項(xiàng)工作，努力實(shí)現(xiàn)了八大目標(biāo)，水利建設(shè)管理工作取得顯著成效。到12月底，全市完成水利投資23.8億元，超額完成年度投資任務(wù)23.78億元，完成實(shí)灌面積249.98萬(wàn)畝，新增、改善和恢復(fù)灌溉面積近36萬(wàn)畝，完成水土流失治理面積66.1萬(wàn)畝，水產(chǎn)品總產(chǎn)量達(dá)7 400噸，實(shí)現(xiàn)漁業(yè)產(chǎn)值8 500萬(wàn)元，鞏固和提升了6.3萬(wàn)農(nóng)村人口的飲水標(biāo)準(zhǔn)，17個(gè)縣級(jí)水質(zhì)檢測(cè)中心全部投入運(yùn)行，減少地下水開(kāi)采量595.85萬(wàn)方，萬(wàn)元工業(yè)增加值用水量維持在14.78立方米，圓滿(mǎn)或超額完成預(yù)定任務(wù)指標(biāo)，全市水利建設(shè)保持了較好發(fā)展勢(shì)頭，取得良好成效。

二、兩大龍頭帶動(dòng)提升

（一）大水網(wǎng)涉臨骨干及配套工程加快攻堅(jiān)

引沁入汾浮山供水工程完成年度投資1.01億元，完成隧洞掘進(jìn)10.5 km；中部引黃輸水工程進(jìn)展順利；禹門(mén)口東擴(kuò)襄汾支線(xiàn)渠系配套工程基本完工；西山沿黃提灌3處在建工程經(jīng)重大設(shè)計(jì)變更后已經(jīng)全面復(fù)工，永和閣西垣泵站已主體完工，其余兩處正在建設(shè)中；與大水網(wǎng)配套的縣域小水網(wǎng)工程全面啟動(dòng)，8個(gè)縣域小水網(wǎng)規(guī)劃通過(guò)省水利廳審查，規(guī)劃內(nèi)的蒲縣四溝、刁口、汾西北掌三座調(diào)蓄水庫(kù)進(jìn)展順利。

（二）汾河流域生態(tài)修復(fù)前期工作進(jìn)展順利

全年完成總投資17.16億元9個(gè)汾河流域生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目的可研編制報(bào)告并通過(guò)審查，其中6項(xiàng)工程申報(bào)全國(guó)江河湖庫(kù)水系連通2017年實(shí)施項(xiàng)目資金。目前，正積極推進(jìn)項(xiàng)目采用PPP模式建設(shè)，努力爭(zhēng)取中央、省每個(gè)項(xiàng)目給予的20%的項(xiàng)目啟動(dòng)資本金。

二、六大工程夯實(shí)基礎(chǔ)

（一）水利脫貧攻堅(jiān)精準(zhǔn)有效

一是編制了“十三五”水利扶貧專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，出臺(tái)了水利扶貧行動(dòng)方案和2016年度水利扶貧工作計(jì)劃，建立了水利扶貧項(xiàng)目庫(kù)，開(kāi)展了水利扶貧考核。二是加大水利投資向貧困地區(qū)傾斜力度。全年共下達(dá)國(guó)省資金計(jì)劃5.38億元，其中貧困縣3.66億元，占總投資的68%，比去年同期增加了17個(gè)百分點(diǎn)。三是實(shí)施了縣域小水網(wǎng)、水保生態(tài)、高效節(jié)水灌溉、農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程等一批水利脫貧項(xiàng)目。全市貧困地區(qū)人均供水量增幅為9%，人均農(nóng)田節(jié)水灌溉面積增幅為5.4%，完成貧困地區(qū)水土流失治理面積343平方公里，占年度任務(wù)的152.6%。

（二）農(nóng)田水利建設(shè)卓有成效

全年完成投資4.26億元，其中完成2016年度中央財(cái)政農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目縣投資1.42億元，提前完成省廳下達(dá)的建設(shè)任務(wù)，新增、改善和恢復(fù)灌溉面積近36萬(wàn)畝，全面完成實(shí)灌面積249.98萬(wàn)畝的年度任務(wù)指標(biāo)。

（三）水保生態(tài)建設(shè)成效顯著

全年完成投資1.14億元，完成水土流失治理面積66.1萬(wàn)畝，超額完成省定年度治理任務(wù)65.7萬(wàn)畝的103.4%，征收水土保持補(bǔ)償費(fèi)2 300萬(wàn)元，超額完成年度任務(wù)2 100萬(wàn)元的109%。2016年度水土保持項(xiàng)目覆蓋我市西山七個(gè)縣以及古縣、安澤縣、浮山縣等全部10個(gè)貧困縣，共48處工程（其中淤地壩除險(xiǎn)加固27處），總投資12 832萬(wàn)元（其中國(guó)家級(jí)項(xiàng)目11 674萬(wàn)元，省級(jí)項(xiàng)目1 158萬(wàn)元），中央資金8 902.5萬(wàn)元，省級(jí)資金共1 495.07萬(wàn)元，地方配套2 434.55萬(wàn)元。截至2016年底，農(nóng)發(fā)、坡耕地項(xiàng)目已完工，國(guó)家水土保持重點(diǎn)建設(shè)投資完成率為93.1%，病險(xiǎn)淤地壩出險(xiǎn)加固縣名完成率為85.2%，國(guó)家水土保持重點(diǎn)工程完成率為89.6%，壩灘聯(lián)治項(xiàng)目完成率為80%。

（四）防汛抗旱減災(zāi)扎實(shí)有效

防汛方面，針對(duì)近20年罕見(jiàn)的強(qiáng)降雨過(guò)程，特別是“7·08”、“7·19”兩次超強(qiáng)降雨過(guò)程，歷史上首次啟動(dòng)三級(jí)防汛應(yīng)急響應(yīng)，通過(guò)層層壓實(shí)責(zé)任，落實(shí)防汛預(yù)案、排查安全隱患、加強(qiáng)物資儲(chǔ)備、舉行防汛演練等措施，成功應(yīng)對(duì)了局部強(qiáng)降雨帶來(lái)的災(zāi)情，最大限度減少了災(zāi)害損失，確保全市安全度汛。

抗旱方面，完成了兩處抗旱應(yīng)急水源工程、1處中央特大抗旱資金補(bǔ)助工程及19處水庫(kù)維修工程，提升了全市抗旱灌溉能力。全年完成春澆面積190.57萬(wàn)畝,占任務(wù)的101%，完成夏澆116.85萬(wàn)畝，占任務(wù)的101.6%。

（五）農(nóng)村飲水條件不斷改善。

全年完成投資2 579萬(wàn)元，鞏固和提升了6.3萬(wàn)農(nóng)村人口的飲水標(biāo)準(zhǔn)，17個(gè)縣級(jí)水質(zhì)檢測(cè)中心全部投入運(yùn)行，農(nóng)村飲用水衛(wèi)生條件不斷改善。開(kāi)展了10個(gè)貧困縣建檔立卡貧困戶(hù)飲水安全調(diào)查工作，累計(jì)調(diào)查人口154 557人，55 757戶(hù)，自然村3 972個(gè)。

（六）河道治理扎實(shí)有效。

全年完成投資300余萬(wàn)元，實(shí)施了8個(gè)河道工程維修養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目，開(kāi)展了河道清障工作，編制完成了團(tuán)柏河全面整治方案。

三、五項(xiàng)工作提質(zhì)增效

（一）水利規(guī)劃計(jì)劃工作

編制完成了《“十三五”水利專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃》、《汾河流域生態(tài)修復(fù)規(guī)劃》及大水網(wǎng)涉臨8個(gè)縣的縣域供水規(guī)劃等重點(diǎn)水利規(guī)劃計(jì)劃，建立完善了水利項(xiàng)目庫(kù)，梳理出中短期項(xiàng)目?jī)?chǔ)備清單，增強(qiáng)了水利發(fā)展后勁。

（二）水利安全生產(chǎn)工作

堅(jiān)持把安全生產(chǎn)作為頭等大事來(lái)抓，一是認(rèn)真落實(shí)了“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”的安全生產(chǎn)責(zé)任，做到了主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)安全工作親自檢點(diǎn)、親自過(guò)問(wèn)、親自布置，不能有絲毫的放松和懈怠。二是把水庫(kù)大壩、飲水設(shè)施、在建工程安全監(jiān)管作為頭等大事來(lái)抓，逐庫(kù)編制完善并嚴(yán)格執(zhí)行了水庫(kù)安全管理規(guī)章制度，加強(qiáng)了飲水安全設(shè)施及在建工程管理，采取安全防護(hù)措施，確保工程安全。三是切實(shí)加強(qiáng)檢查。著重加強(qiáng)病險(xiǎn)水庫(kù)、淤地壩、在建工程、漁業(yè)船舶、在養(yǎng)水產(chǎn)品等重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)項(xiàng)目、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重要時(shí)段的安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查，加強(qiáng)安全問(wèn)題整改，全面消除了安全隱患。

（三）水資源管理更加嚴(yán)格

完成了最嚴(yán)格水資源管理制度市對(duì)縣考核的準(zhǔn)備工作；通過(guò)嚴(yán)格取水總量控制和取水許可審批，全面實(shí)施工農(nóng)業(yè)、城市農(nóng)村生活節(jié)水，開(kāi)展水資源保護(hù)工程建設(shè)及對(duì)全市的重點(diǎn)水源地、超采區(qū)及重點(diǎn)工業(yè)園區(qū)的地下水位加強(qiáng)監(jiān)測(cè)等舉措，強(qiáng)化了水資源節(jié)約和保護(hù)，2016年全市保有取水許可證3 922本，其中省發(fā)證14本、市發(fā)證808本、縣發(fā)證3 100本，合計(jì)許可水量4.69億m3，已全部錄入水利部取水許可證登記系統(tǒng)，錄入率100%。全年完成地下水壓采量595.85萬(wàn)方，完成“萬(wàn)元工業(yè)增加值用水量下降率1.5%”的任務(wù)。

（四）水利改革工作進(jìn)一步深化

一是水利投融資改革進(jìn)一步深化。積極申報(bào)利用專(zhuān)項(xiàng)建設(shè)基金等金融性政策資金服務(wù)水利建設(shè)。二是農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革第一批試點(diǎn)工作啟動(dòng)。洪洞縣目前開(kāi)始編制實(shí)施方案，投資約800萬(wàn)元。三是水權(quán)改革試點(diǎn)工作順利推進(jìn)。侯馬市正在進(jìn)行硬件建設(shè)及取水戶(hù)的確權(quán)登記等工作，為下一步開(kāi)展農(nóng)村水權(quán)交易夯實(shí)了基礎(chǔ)。

（五）依法治水能力不斷提升

一是深入推進(jìn)“六權(quán)治本”，制定了水利權(quán)責(zé)清單和流程圖，市級(jí)水利審批事項(xiàng)減至12項(xiàng)，部分項(xiàng)目審查審批驗(yàn)收權(quán)限進(jìn)一步下放至縣；二是開(kāi)展了水資源、河道、水土保持、水產(chǎn)品安全執(zhí)法工作，查處水事違法案件20余起；三是利用世界水日、法制宣傳日等宣傳契機(jī)，采取各種形式，積極開(kāi)展水法規(guī)宣傳教育，不斷提高全社會(huì)的水法治意識(shí)。