運(yùn)城市水務(wù)局

轉(zhuǎn)變作風(fēng)促發(fā)展 狠抓項(xiàng)目保落實(shí) 努力實(shí)現(xiàn)運(yùn)城水務(wù)工作新突破

運(yùn)城市水務(wù)局

一、2016年工作進(jìn)展及成效

（一）主要考核指標(biāo)均完成或超額完成

2016年省、市涉及我局的考核指標(biāo)共9項(xiàng)，其中可以量化的指標(biāo)有7項(xiàng)，全年完成情況如下：

一是完成水土流失治理面積26萬(wàn)畝指標(biāo)，已全部完成，總投資2.75億元，占年度目標(biāo)任務(wù)的100%；二是完成農(nóng)田灌溉面積667.16萬(wàn)畝指標(biāo)，已完成667.38萬(wàn)畝，占年度目標(biāo)任務(wù)的100.03%；三是完成地下水壓采量2 376萬(wàn)立方米指標(biāo)，已完成2 594.87萬(wàn)立方米，占年度任務(wù)的109%；四是解決貧困縣飲水安全人口5.4萬(wàn)人指標(biāo)，已有5.4萬(wàn)人受益，占計(jì)劃的100%；五是全市水利環(huán)境投資完成32.6億元指標(biāo)，已完成34.64億，占年度任務(wù)的106.3%；六是完成招商引資任務(wù)5 000萬(wàn)元指標(biāo)，已完成5 100萬(wàn)元，占年度任務(wù)102%；七是完成萬(wàn)元地區(qū)生產(chǎn)總值用水量降幅1.6%指標(biāo)，已達(dá)到1.61%，占年度任務(wù)的100.6%。

（二）重點(diǎn)工程順利推進(jìn)。汾河流域生態(tài)修復(fù)規(guī)劃涉及我市有8個(gè)項(xiàng)目，所有項(xiàng)目可研均已編制完成，正在報(bào)批當(dāng)中。三門峽（部官）引水項(xiàng)目可研報(bào)告編制工作，現(xiàn)已上報(bào)省廳。涑水河流域生態(tài)修復(fù)規(guī)劃現(xiàn)已報(bào)省政府審批當(dāng)中，涑水河重點(diǎn)段河道治理工程，完成投資1.3億元，占下達(dá)資金的100%。小浪底引黃、北趙引黃二期、姚暹渠綜合治理、西范灌區(qū)東擴(kuò)、夾馬口灌區(qū)東擴(kuò)、大禹渡灌區(qū)擴(kuò)建、張良調(diào)蓄水源庫(kù)工程等重點(diǎn)工程按年度計(jì)劃順利推進(jìn)，完成年度投資11.21億元，占年度計(jì)劃投資的100%。國(guó)家小農(nóng)水重點(diǎn)縣和項(xiàng)目縣工程，各項(xiàng)工程均完成年度目標(biāo)任務(wù)；西塬湖水庫(kù)應(yīng)急加固工程，已完成項(xiàng)目可研、初步設(shè)計(jì)批復(fù)工作，正在進(jìn)行開(kāi)工前準(zhǔn)備工作。結(jié)合小浪底引水工程，啟動(dòng)中心城市飲用水水質(zhì)提升工程的前期工作。省廳已確定由小浪底建管局負(fù)責(zé)，將該項(xiàng)目納入小浪底引水工程一并實(shí)施，目前小浪底建管局結(jié)合板澗河引水工程方案和當(dāng)前施工情況，已委托省水利設(shè)計(jì)院開(kāi)展隧洞埋管等工程的設(shè)計(jì)工作，以加快板澗河工程的建設(shè)進(jìn)度。

（三）面上各項(xiàng)重點(diǎn)工作成效顯著

農(nóng)田水利工作，全年灌溉水量11.52億m3，其中黃河水5.9億m3，已完成全年灌溉任務(wù)。全市農(nóng)田灌溉水利用系數(shù)達(dá)到0.584，略高于去年平均水平。

新建小水庫(kù)及中小河流治理工程，河津瓜峪水庫(kù)、垣曲瓦舍水庫(kù)、平陸五龍廟水庫(kù)、鹽湖區(qū)張良調(diào)蓄水源庫(kù)等4座新建水庫(kù)共完成投資4 100萬(wàn)元。完成3座中小型水庫(kù)和53座小（二）型水庫(kù)的大壩注冊(cè)登記證的發(fā)放和備案工作。完成青龍河夏縣段河道治理主體工程，正在組織竣工驗(yàn)收工作。

防汛工作，積極迎戰(zhàn)汾河20年來(lái)最大洪峰過(guò)程和黃河龍門站較大洪峰過(guò)程，扎實(shí)有效地做好各項(xiàng)防汛救災(zāi)工作，確保了全市汛期無(wú)一人傷亡，主要河道水庫(kù)安全度汛。

水資源管理和節(jié)水工作，促成全省第一單水權(quán)交易，并在國(guó)家水權(quán)交易所完成掛牌交易。完成全市6 364套取水許可臺(tái)賬的更新、審核。在省廳監(jiān)測(cè)基礎(chǔ)上新增18個(gè)水質(zhì)監(jiān)測(cè)斷面。地下水位監(jiān)測(cè)設(shè)備在線率達(dá)90%以上，高于省廳80%的要求。

水產(chǎn)安全養(yǎng)殖工作，配合農(nóng)業(yè)部、省水利廳對(duì)產(chǎn)地進(jìn)行監(jiān)督抽查，5批122樣品抽檢合格率達(dá)100%。積極推廣新型養(yǎng)殖、疫苗防病技術(shù)，推廣面積達(dá)8 500畝，占全市養(yǎng)魚水面的20%。

移民工作，全市共核減移民人口1 310人。安排下達(dá)各縣2016年全年度移民后期扶持直補(bǔ)資金14 411萬(wàn)元。完成各縣（市、區(qū)）移民規(guī)劃的批復(fù)工作。

城市水系建設(shè)，編制完成《運(yùn)城市中心城區(qū)水系規(guī)劃》并通過(guò)國(guó)家、省、市專家評(píng)審，規(guī)劃核心工程概括為“兩橫三縱五湖連通”，涉及項(xiàng)目25個(gè)，初步估算總投資134億元。同時(shí)，我們啟動(dòng)鹽湖開(kāi)發(fā)與保護(hù)研究項(xiàng)目，同中國(guó)工程院院士、中國(guó)水科院水資源所原所長(zhǎng)王浩帶領(lǐng)的團(tuán)隊(duì)簽訂合作協(xié)議。為解決投融資問(wèn)題，成立了運(yùn)城市水務(wù)投資建設(shè)開(kāi)發(fā)有限公司，9月份已完成公司組建程序并試運(yùn)行。由市水投公司負(fù)責(zé)實(shí)施的首個(gè)項(xiàng)目姚暹渠空港段，經(jīng)市政府常務(wù)會(huì)議通過(guò)，原則同意采用PPP模式,目前該項(xiàng)目已完成招標(biāo)工作,正在做開(kāi)工準(zhǔn)備工作。

為確保年度各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的全面完成，我們主要落實(shí)了“四制”：

一是建立責(zé)任清單制。為嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任，根據(jù)工作需要，我們先后建立了水污染防治、創(chuàng)建文明城市、生態(tài)文明體制改革、環(huán)境保護(hù)、“冬季行動(dòng)”、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、脫貧攻堅(jiān)、晉陜?cè)S河金三角重點(diǎn)工作、建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強(qiáng)市、資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型綜改等19個(gè)責(zé)任清單，明確了責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位和責(zé)任人，做到了各項(xiàng)工作目標(biāo)明確，責(zé)任到人。

二是實(shí)行稽查督查制。一年來(lái)，我們開(kāi)展了一次市級(jí)以上投資項(xiàng)目專項(xiàng)稽查和一次年度中央水利投資項(xiàng)目及重點(diǎn)工作全面督查，根據(jù)稽查和督查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，對(duì)每一個(gè)縣逐一下達(dá)整改通知，要求限期整改。通過(guò)稽查和督查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決了一些帶有普遍性和苗頭性的問(wèn)題，確保年底前圓滿完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

三是推行倒排工期制。針對(duì)個(gè)別重點(diǎn)工程推進(jìn)不力，進(jìn)度緩慢的實(shí)際，我們通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)辦公、專題協(xié)調(diào)等方式及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題、推進(jìn)工作。對(duì)于影響工程進(jìn)程的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，確定最后期限，倒排工期，明確各時(shí)間節(jié)點(diǎn)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，一年來(lái)，局領(lǐng)導(dǎo)共現(xiàn)場(chǎng)辦公14次，召開(kāi)專題協(xié)調(diào)會(huì)議6次，對(duì)5項(xiàng)重點(diǎn)工程或重點(diǎn)工作實(shí)行了倒排工期，有效督促和加快了工程進(jìn)度。

四是實(shí)行項(xiàng)目建設(shè)約談制。為確保年度項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)順利完成，我們對(duì)涉及執(zhí)行水利工程項(xiàng)目建設(shè)管理相關(guān)制度規(guī)定不力、進(jìn)度緩慢、出現(xiàn)重大質(zhì)量問(wèn)題、安全生產(chǎn)責(zé)任事故等七種行為之一的單位主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談。明確了約談組織、約談程序及內(nèi)容、問(wèn)責(zé)措施等，進(jìn)一步督促落實(shí)了水利工程項(xiàng)目建設(shè)主體責(zé)任、屬地管理責(zé)任。

一年來(lái)，水利改革發(fā)展雖然取得了突出成績(jī)，但仍然存在一些問(wèn)題和不足，主要表現(xiàn)在：水利工程建設(shè)前期工作緩慢、年度計(jì)劃申報(bào)與下達(dá)及工程批復(fù)時(shí)間跨度過(guò)長(zhǎng)、水利專業(yè)人才短缺且普遍業(yè)務(wù)人員素質(zhì)急需提高、一些關(guān)乎民生的水利工程建設(shè)市級(jí)配套資金不能足額到位等等。

二、2017年重點(diǎn)工作

（一）積極推進(jìn)“十三五”各項(xiàng)重點(diǎn)工程前期工作

根據(jù)“十三五”水利發(fā)展“兩創(chuàng)五引，五水共治”總體思路，積極推進(jìn)規(guī)劃建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目的前期工作，分別為三門峽水庫(kù)（部官）引水工程、汾河流域生態(tài)修復(fù)工程、涑水河流域生態(tài)修復(fù)工程、涑水河綜合整治工程（伍姓湖至入黃口段）、姚暹渠鄉(xiāng)村段災(zāi)后重建工程、抗旱小水庫(kù)工程（興稷水庫(kù)）。

（二）抓好各項(xiàng)在建重點(diǎn)工程建設(shè)

第一，年內(nèi)要完成的：北趙二期，計(jì)劃完成投資1.25億，實(shí)現(xiàn)主體完工、大部分通水；瓜峪水庫(kù)，完成大壩主體工程建設(shè)；張良調(diào)蓄水源庫(kù)，完成主體工程建設(shè)；常硝渠改造工程，完成投資1 829萬(wàn)元，完成河道治理5公里。

第二，要完成年度任務(wù)的：小浪底引水，完成年度工程建設(shè)任務(wù)；西范東擴(kuò)工程，完成年度工程建設(shè)任務(wù)；涑水河治理，完成投資1.2億元，包括聞喜、夏縣、鹽湖段內(nèi)未治理河道；西塬湖水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程，汛前完成大壩主體加固工程建設(shè)；瓦舍水庫(kù)、五龍廟水庫(kù)，力爭(zhēng)年內(nèi)完工。

（三）啟動(dòng)實(shí)施新項(xiàng)目

投資1.06億元的西塬湖水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程力爭(zhēng)年初開(kāi)工，汛前完成壩主體加固工程。投資1.34億的姚暹渠空港段力爭(zhēng)2月開(kāi)工。投資2.3億元的汾河流域生態(tài)修復(fù)工程稷山城區(qū)段項(xiàng)目可研于2016年12月26日完成批復(fù)，已落實(shí)資本金0.46億元，力爭(zhēng)2017年汛前開(kāi)工。投資0.49億元的興稷水庫(kù)工程力爭(zhēng)年內(nèi)開(kāi)工，目前項(xiàng)目可研、環(huán)評(píng)等均已完成，待土地手續(xù)完成后報(bào)省水利廳批復(fù)。

（四）抓好農(nóng)田水利建設(shè)

通過(guò)大型灌區(qū)節(jié)改項(xiàng)目、大型泵站改造項(xiàng)目、中型灌區(qū)節(jié)改項(xiàng)目、維修養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目、農(nóng)田水利重點(diǎn)縣項(xiàng)目、今冬明春農(nóng)田水利建設(shè)項(xiàng)目等項(xiàng)目，全年新增灌溉面積2.5萬(wàn)畝，改善灌溉面積14.1萬(wàn)畝。

（五）抓好防汛抗旱工作。

重點(diǎn)抓好山洪災(zāi)害防御、水庫(kù)堤防防洪安全、水毀水利工程修復(fù)和應(yīng)急度汛工程等工作。加快氣象水文測(cè)報(bào)、防汛指揮平臺(tái)建設(shè)，不斷增強(qiáng)科學(xué)防洪能力。

（六）全力推行河長(zhǎng)制

嚴(yán)格貫徹落實(shí)國(guó)家、省關(guān)于落實(shí)河長(zhǎng)制的各項(xiàng)要求，以保護(hù)水資源、防治水污染、改善水環(huán)境、修復(fù)水生態(tài)為主要任務(wù)，全力構(gòu)建責(zé)任明確、協(xié)調(diào)有序、監(jiān)管嚴(yán)格、保護(hù)有力的河湖管理保護(hù)機(jī)制。

（七）抓好水庫(kù)、河道治理及水土保持、飲水安全等工作

做好以水庫(kù)、河道為中心的水生態(tài)建設(shè)項(xiàng)目的前期工作。加快小型水利工程管理體制改革，在劃界確權(quán)工作上有新突破。做好國(guó)家水土保持重點(diǎn)建設(shè)工程項(xiàng)目、農(nóng)發(fā)水保項(xiàng)目、溝壩地項(xiàng)目、壩灘聯(lián)治項(xiàng)目、小流域綜合治理項(xiàng)目的建設(shè)工作。搞好農(nóng)村飲水工程提質(zhì)增效項(xiàng)目建設(shè)，解決6萬(wàn)農(nóng)村人口飲水不安全問(wèn)題。