本刊編輯部

狠抓工程建設(shè) 強化經(jīng)營管理 為實現(xiàn)山西振興崛起提供強有力的水支撐 全省水利工作會議在太原召開

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潘軍峰作工作報告，王貴平、李力、白小丹、王玉民、張建中、孟希雄、陳志平出席會議

2月22日，以“狠抓工程建設(shè)強化經(jīng)營管理，為實現(xiàn)山西振興崛起提供強有力的水支撐”為主題的全省水利工作會議在太原召開。會議的主要任務(wù)是：深入貫徹中央新時期水利工作方針，全面落實全國水利廳局長會議精神和省第十一次黨代會、省十二屆人大七次會議《政府工作報告》、全省經(jīng)濟工作會和農(nóng)村工作會的安排部署，回顧總結(jié)2016年工作，分析研判當(dāng)前面臨形勢，安排部署2017年重點任務(wù)，組織和動員全系統(tǒng)廣大干部職工，凝心聚力、堅定信心、鼓足干勁，奮力推進(jìn)全省水利改革發(fā)展再上新臺階，為全省轉(zhuǎn)型綜改、創(chuàng)新驅(qū)動、全面小康、振興崛起提供更加堅實有力的水利保障。省水利廳黨組書記、廳長潘軍峰出席會議并講話，廳領(lǐng)導(dǎo)王貴平、李力、白小丹、王玉民、張建中、孟希雄、陳志平出席會議。

會議認(rèn)為，2016年全省各級水利部門按照年初確定的目標(biāo)任務(wù)，突出抓好大水網(wǎng)攻堅和河流生態(tài)修復(fù)兩個重點，強力推進(jìn)農(nóng)田水利、農(nóng)村飲水、水保生態(tài)三大任務(wù)，全面提升水資源管理、水庫安全運行與河道管理、防汛抗旱減災(zāi)、水利改革創(chuàng)新四項能力，持續(xù)推進(jìn)水利改革發(fā)展各項工作向前邁進(jìn)。

全省水利工作成效顯著，“十三五”實現(xiàn)良好開局：一是大水網(wǎng)攻堅取得重大進(jìn)展，全年完成隧洞掘進(jìn)及管道鋪設(shè)257.2公里，隧洞掘進(jìn)已累計完成629.1公里，占大水網(wǎng)近670公里隧洞總長的94%。二是以汾河流域為重點的河流生態(tài)修復(fù)扎實推進(jìn)，汾河中游核心區(qū)15座干流蓄水閘壩基礎(chǔ)工程完工，沿汾6市按照“一市一重點、一縣一工程”的布局和思路，分別制定了汾河流域生態(tài)修復(fù)2016—2018年三年項目滾動規(guī)劃。三是民生水利發(fā)展基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實，全省完成農(nóng)田實灌面積2 352萬畝，新建和改擴建農(nóng)村飲水安全工程909處，鞏固和提升了44.5萬農(nóng)村人口的飲水安全標(biāo)準(zhǔn)，包括18.4萬建檔立卡貧困人口；全面啟動實施了水利脫貧攻堅“3211”工程，完成水土流失治理面積547.46萬畝；65處抗旱規(guī)劃引調(diào)提水工程全面建成，全省水庫年末蓄水量近20億立方米。四是防汛抗洪工作取得全面勝利，成功抗御了“7·19”等各類汛情險情，全省600座水庫、18 161座淤地壩無一垮壩，主要河流均未決口，重要城市和重要基礎(chǔ)設(shè)施安全度汛。五是最嚴(yán)格的水資源管理制度進(jìn)一步落實，水資源管理“三條紅線”四項制度全面建立，國家對省、省對市的年度考核工作順利完成，水資源消耗總量與強度“雙控”行動全面實施。六是重點水利工程爭取國家支持取得重大突破，黃河古賢水利樞紐工程項目前期正式進(jìn)入國家審查程序，《汾河流域生態(tài)修復(fù)規(guī)劃》順利完成部省聯(lián)合批復(fù)，并納入《全國水利改革發(fā)展“十三五”規(guī)劃》，成為水利部主導(dǎo)批復(fù)的全國第一個全流域生態(tài)修復(fù)規(guī)劃。七是農(nóng)村水利改革扎實穩(wěn)步推進(jìn)，農(nóng)村水權(quán)制度改革試點工作取得實效，水權(quán)制度改革軟硬件建設(shè)提升工作全面啟動。八是黨風(fēng)廉政建設(shè)與法治建設(shè)持續(xù)加強。

會議指出，黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視水利工作，明確提出了“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”的新時期水利工作方針，形成了我國治水興水管水的重要戰(zhàn)略思想。全省水利系統(tǒng)干部職工，要深入貫徹落實中央新時期水利工作方針和省委、省政府治水方略，自覺肩負(fù)起黨和人民賦予的神圣使命，在加快構(gòu)建全省水安全保障體系的道路上，體現(xiàn)新作為，取得新進(jìn)展，實現(xiàn)新突破。一要準(zhǔn)確把握全省經(jīng)濟發(fā)展對水利工作的新要求，著力增強水利保障能力，認(rèn)真貫徹落實省委、省政府對全省經(jīng)濟工作的總部署、總要求，加快推動水利發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。二要準(zhǔn)確把握推動綠色發(fā)展、建設(shè)美麗山西對水利工作的新要求，著力推進(jìn)水生態(tài)文明建設(shè)，牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的強烈意識和“山水林田湖生命共同體”的系統(tǒng)思想，建設(shè)人水和諧的“海綿城市”和“美麗鄉(xiāng)村”。三要準(zhǔn)確把握增進(jìn)民生福祉對水利工作的新要求，著力夯實民生水利基礎(chǔ)，認(rèn)真貫徹精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的基本方略，加快實施水利脫貧攻堅“3211”工程，加快補齊貧困地區(qū)的水利短板，為脫貧攻堅提供堅實的水利支撐和保障。四要準(zhǔn)確把握加強和規(guī)范黨內(nèi)政治生活的新要求，著力營造風(fēng)清氣正廉潔干事的濃厚氛圍。

會議強調(diào)，2017年是全面貫徹落實省十一次黨代會精神和省委、省政府一系列新部署、新要求的起步之年，也是我省全面推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和轉(zhuǎn)型綜改試驗區(qū)建設(shè)的深化之年。做好今年全省水利工作的總體思路和要求是：認(rèn)真貫徹落實中央新時期水利工作方針和省委、省政府總體部署，按照“一個指引、兩手硬”的重大思路和要求，以服務(wù)和保障轉(zhuǎn)型綜改、創(chuàng)新驅(qū)動、全面小康、振興崛起為首要任務(wù)，以提高水利發(fā)展的質(zhì)量和效益為中心，全面加快工程建設(shè)，全面強化經(jīng)營管理，夯實基礎(chǔ)設(shè)施、完善制度體系、增強發(fā)展后勁，為塑造美好形象、實現(xiàn)振興崛起提供更加堅實的水利基礎(chǔ)保障，以水利工作的優(yōu)異成績迎接黨的十九大勝利召開。

會議要求，2017年要牢牢抓住工程建設(shè)和經(jīng)營管理兩個重點，做到兩手抓、兩手硬、兩促進(jìn)。一方面按照省委、省政府對水利工作的部署要求，從支撐和保障全省經(jīng)濟社會發(fā)展的高度出發(fā)，重點組織實施好六大水利工程：一是大小水網(wǎng)工程，確保2017年大水網(wǎng)隧洞建設(shè)剩余的40.6公里隧洞掘進(jìn)全面完成，全線669.7公里隧洞在年底前全部貫通，全面啟動與大水網(wǎng)相配套的縣域小水網(wǎng)建設(shè)，年內(nèi)完成5個縣域小水網(wǎng)規(guī)劃省級技術(shù)審核，完成10個縣域小水網(wǎng)規(guī)劃的批復(fù)；二是城鄉(xiāng)飲用水提質(zhì)工程，解決當(dāng)前部分中心城市生活飲用水礦化度偏高、水質(zhì)較差的問題，全年爭取再改善和提高90萬農(nóng)村人口的飲水安全標(biāo)準(zhǔn)；三是六河生態(tài)修復(fù)治理和重點區(qū)域生態(tài)補水工程，全面推進(jìn)汾河流域生態(tài)修復(fù)，開工建設(shè)桑干河治理工程，啟動滹沱河、漳河、沁河、涑水河等河流生態(tài)修復(fù)治理，對重點區(qū)域?qū)嵤┥鷳B(tài)補水；四是高效節(jié)水灌溉工程，把新增的60萬畝實灌面積全部建成高效節(jié)水灌溉面積；五是水土保持生態(tài)脫貧工程，精心組織實施好國家和省各項水保重點工程項目，確保全年完成水土流失治理面積525萬畝；六是以古賢水庫為核心的黃河大北干流開發(fā)利用工程，確保古賢水庫順利開工建設(shè)。第二，要圍繞提升質(zhì)量效益，全面完善各項水利經(jīng)營管理，確保行業(yè)健康持續(xù)發(fā)展重點抓好六項具體制度落實：一是加快建立以全面推行河長制為重點的水治理體系，認(rèn)真貫徹落實中辦、國辦《關(guān)于全面推行河長制的意見》和省委、省政府工作部署，確保在2017年底前全面建立河長制；二是全面強化最嚴(yán)格的水資源管理制度落實，嚴(yán)格水資源“三條紅線”控制管理，實施水資源全域化配置，制定省級“十三五”水資源消耗總量和強度雙控行動實施方案，確保2017年全省萬元地區(qū)生產(chǎn)總值用水量、萬元工業(yè)增加值用水量分別下降3%和2.8%；三是健全完善水利工程良性運行管理體制機制，四是切實強化規(guī)矩意識，嚴(yán)格辦事程序和制度執(zhí)行；五是全面加強行業(yè)監(jiān)督管理，六是打造智慧水利，以信息化推動水利現(xiàn)代化。

會議強調(diào)，全省各級水利部門要堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，全面加強黨的建設(shè)，對表要求，對標(biāo)先進(jìn)，以黨建工作的新成效保障水利工作新發(fā)展：一要堅定不移加強理想信念教育，二要堅定不移落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，三要堅定不移狠抓監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，四要堅定不移加強作風(fēng)建設(shè)，五要堅定不移推進(jìn)水利干部隊伍建設(shè)。

省水利廳副總工程師，廳機關(guān)副處以上干部，廳直單位黨政主要負(fù)責(zé)同志，紀(jì)檢書記，各市水利（務(wù)）局局長，紀(jì)檢組長，辦公室主任，分管大小水網(wǎng)和河道管理的科長在主會場參加會議，各市、縣設(shè)立分會場。會議期間還進(jìn)行了分組討論。