沈飛

摘要：在大眾旅游時代興起的今天，全域旅游已經(jīng)成為一種新型的旅游模式。因此，本文在分析全域旅游概念的基礎上，對全域旅游視角下的旅游發(fā)展路徑進行分析，希望可以對全域旅游下的旅游發(fā)展模式有更清楚的認識。

關(guān)鍵詞：全域旅游；旅游；發(fā)展

2016年7月，習近平總書記在寧夏考察時對發(fā)展全域旅游給予充分肯定，其中“推動我國旅游從景點旅游模式向全域旅游模式轉(zhuǎn)變”。在當前的旅游行業(yè)之中，全域旅游是當前的研究焦點和熱點，也是旅游需求發(fā)展到一定階段之后的必然產(chǎn)物。所以，對全域旅游加以了解，這樣才能夠?qū)ξ磥淼穆糜伟l(fā)展有一定的了解。

一、全域旅游概念解析

在全域旅游概念迅速火熱的前提下，引起了學術(shù)的熱潮。不少學者都對此進行了更為深入的研究。但是全域旅游從提出到發(fā)展經(jīng)歷的時間很短，所以，也僅僅局限于理論方面的研究[1]。

所謂的全域旅游，就是在一定區(qū)域之中，以旅游業(yè)作為優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，通過對區(qū)域之中的經(jīng)濟社會資源，如相關(guān)產(chǎn)業(yè)、旅游資源、公共服務、生態(tài)環(huán)境等進行系統(tǒng)化、全方位的優(yōu)化提升，這樣就可以實現(xiàn)區(qū)域資源的整合，實現(xiàn)社會的共建共享，促進產(chǎn)生的融合發(fā)展，這樣就可以形成旅游業(yè)帶動，促進經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的一種全新的協(xié)調(diào)發(fā)展模式與理念。

二、全域旅游視角下旅游發(fā)展路徑

（一）旅游觀念更新。更新旅游觀念，就是需要將協(xié)調(diào)、綠色、創(chuàng)新、共享、開放的五大發(fā)展理念，依托自身的優(yōu)勢，做好全域旅游創(chuàng)建工作的頂層設計，并且邀請專家，立足于產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀和資源實際情況，制定旅游發(fā)展規(guī)劃。全域旅游是集娛樂、觀光、購物、休閑等于一體的旅游綜合體，主要包含了休閑養(yǎng)生、文化旅游、商貿(mào)購物、主題娛樂等多種業(yè)態(tài)的全域式旅游。這一種模式在于樹立出全域的優(yōu)質(zhì)形象，這樣才可以為旅游發(fā)展掛上全域的品牌，不過這樣的旅游不得出現(xiàn)各自為政的局面。

創(chuàng)新思路：啟動“多規(guī)合一”工作，即：以全域旅游規(guī)劃為主導，將旅游景點規(guī)劃、生態(tài)旅游環(huán)境規(guī)劃、縣城古鎮(zhèn)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃等所有規(guī)劃合成一套整體規(guī)劃。誰來干，就要破解資金“瓶頸”。引進戰(zhàn)略投資伙伴，抓緊機遇實施基礎設施建設+旅游投資+運營，推進旅游基礎設施、高端服務設施、精品旅游項目建設。

如何分配，要讓社會資本和政府實現(xiàn)雙贏。

（二）創(chuàng)建三體系，轉(zhuǎn)型升級。第一，要創(chuàng)建三體系：全域化景觀體系、‘快進慢游交通體系和功能完善的服務體系，這是全縣旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的核心。第二，“快進”：對內(nèi)對外，加快縣城到其他城市、縣城到景區(qū)通暢路網(wǎng)建設、改造升級。第三，“慢游”：在加快推進景觀慢行系統(tǒng)建設。就要游客所到之處有景觀可看，也有景色可游。

（三）產(chǎn)業(yè)體系完善。旅游發(fā)展中，應該將全域旅游示范區(qū)作為創(chuàng)建的契機，做好全域基礎設施的統(tǒng)籌，做好基礎服務設施建設，制定相配套的旅游服務標準，這樣才可以形成全域的旅游發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整以及城鎮(zhèn)化推進于一體的全面發(fā)展和良性互動新局面。

做好“產(chǎn)品體系、品牌體系、新引力體系、保障體系”的協(xié)調(diào)創(chuàng)新，就應該實現(xiàn)多元化的主題投資，能夠形成政府投資和外商投資、民營資本和社會資本為主的多元化投資格局，并且可以借鑒BTO、BOOT和PFI等模式，提升公共產(chǎn)品供給的市場化水平[2]。

（四）發(fā)揮旅游帶動作用，完善經(jīng)濟社會發(fā)展資源的優(yōu)化配置。全域旅游在進行全域謀劃時，應該根據(jù)供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革以及需求的側(cè)剛性需求來進行，配置點不能放置在景點景區(qū)或者是賓館飯店等方面，而是要注意經(jīng)濟社會發(fā)展之中的公共服務以及各種資料的有效再配置。如，在為城市道路管理與交通建設方面，就應該在城鎮(zhèn)交通各種需求滿足的前提下，將道路建設成為風景道，讓游客能夠移步觀察；城市公共服務方面，就可以完善自駕車旅游服務體系以及廁所服務體系，全域致力于打造具有滲透力和感染力的環(huán)境，這樣才能讓城鎮(zhèn)在方便居住的同時還能促進旅游，進而形成處處是風景、處處可旅游的氛圍，讓游客可以停留在休閑與放松之中。

（五）發(fā)展全域旅游景區(qū)建設，形成旅游發(fā)展主體功能區(qū)。旅游的發(fā)展可以借鑒部分城市發(fā)展的一核、兩帶、四板塊的模式。一核指的是以經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、城區(qū)建設作為中心的城市中心集散核；兩代指的是兩條旅游發(fā)展帶，如沿著江海旅游帶和濱河旅游帶進行發(fā)展；四大板塊指的是基于農(nóng)業(yè)園區(qū)的生態(tài)板塊，基于古鎮(zhèn)發(fā)展的人文板塊，基于小鎮(zhèn)、公園、廣場的活力板塊以及基于鄉(xiāng)鎮(zhèn)的風情板塊。在這樣的板塊模式建設中，就可以利用點、線、面相互結(jié)合的發(fā)展思路，按照生態(tài)文明建設的實際要求，進行科學合理的規(guī)劃，將旅游基礎服務所配套的設施完善，支撐特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，再配合上公共服務方面的保障，就能夠?qū)^(qū)域建設成為空間有序、資源優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)發(fā)達以及產(chǎn)品豐富的全域旅游景區(qū)[3]。

（六）提升服務質(zhì)量，注重行業(yè)規(guī)范。針對這一點，我們以鄉(xiāng)村為例，第一，扎實推廣民宿及農(nóng)家樂星級評定，規(guī)范鄉(xiāng)村旅游服務，提高整體的產(chǎn)品質(zhì)量和旅游管理水平，引導民宿、農(nóng)家樂朝著特色化、規(guī)范化以及規(guī)?；姆较虿粩喟l(fā)展。第二，完善旅游要素行業(yè)的組織體系，發(fā)揮群眾的主觀能動性，鼓勵擁有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立旅游協(xié)會。成立鄉(xiāng)村旅游協(xié)會等專業(yè)性的合作組織，就可以將其帶頭作用發(fā)揮出來，同時也可以增強行業(yè)的自律功能，進而推動旅游產(chǎn)業(yè)的健康運行，提升旅游服務的質(zhì)量。第三，強化旅游市場的檢查和監(jiān)督，不斷加大旅游綜合執(zhí)法力度，將涉及到旅游經(jīng)營的行為加以規(guī)范，妥善處理游客的投訴，依法保護游客的合法權(quán)益，做到規(guī)范經(jīng)營與誠信經(jīng)營，進而優(yōu)化旅游環(huán)境。

結(jié)語：總而言之，構(gòu)建全域旅游視角下的旅游發(fā)展模式，就應該將傳統(tǒng)的旅游發(fā)展局限性打破，能夠站在全域的視角下進行分析，這樣才可以推動新型旅游發(fā)展，為今后的旅游行業(yè)可持續(xù)發(fā)展奠定基礎條件。

參考文獻

[1]崔瑩.吉林全域旅游發(fā)展方向選擇[J].開放導報，2016（06）：94-96.

[2]本報記者付小惠張家華.全域視角下的旅游之變[N].樂山日報，2016（01）：26001.

[3]溫州市旅游局規(guī)劃發(fā)展處處長胡念望.發(fā)展“全域旅游”需要具備七個“體系”[N].中國商報，2016（09）：23A03.