戴曉妹

摘 要：作為檔案管理部門，我們高度重視干部人事檔案管理工作，堅(jiān)持把檔案管理工作作為干部工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容，加強(qiáng)對(duì)檔案工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，定期研究，強(qiáng)化監(jiān)督、檢查與指導(dǎo)，明確各管檔單位責(zé)任，形成了上下聯(lián)動(dòng)、相互促進(jìn)的良好局面。

關(guān)鍵詞：干部人事檔案；落實(shí)責(zé)任；優(yōu)化環(huán)境；規(guī)范管理

近幾年來(lái)，宜昌市住建委認(rèn)真貫徹市委組織部關(guān)于全面推進(jìn)干部人事檔案管理的要求，強(qiáng)化規(guī)范管理，夯實(shí)基礎(chǔ)工作，干部人事檔案工作取得明顯成效。我委屬事業(yè)單位共10個(gè)，其中副縣級(jí)事業(yè)單位2個(gè)，公益一類事業(yè)單位4個(gè)、公益二類事業(yè)單位4個(gè)，有2個(gè)單位即將改企?，F(xiàn)有在職人員檔案164冊(cè)，退休人員檔案51冊(cè)。檔案實(shí)行集中存放，統(tǒng)一管理，責(zé)任到人。2011年順利完成住建系統(tǒng)干部人事檔案改版升級(jí)工作；2015年完成住建委機(jī)關(guān)公務(wù)員和委屬事業(yè)單位科級(jí)干部人事檔案專項(xiàng)審核工作。目前住建系統(tǒng)11家單位均獲得檔案達(dá)標(biāo)省一級(jí)、檔案達(dá)標(biāo)3A、檔案達(dá)標(biāo)2A級(jí)單位認(rèn)證。

1 加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。落實(shí)檔案管理責(zé)任

我委高度重視干部人事檔案管理工作，堅(jiān)持把檔案管理工作作為干部工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容，加強(qiáng)檔案工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，定期研究、強(qiáng)化監(jiān)督、檢查與指導(dǎo)。將理順管理體制作為檔案目標(biāo)管理的首要任務(wù)，科學(xué)劃定管理范圍，住建委作為主管部門，承擔(dān)了全系統(tǒng)的干部檔案集中保管任務(wù)，負(fù)責(zé)對(duì)委屬單位管檔人員進(jìn)行指導(dǎo)，采取集中培訓(xùn)、以會(huì)代訓(xùn)、現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)、以查代訓(xùn)等多種形式，對(duì)管檔人員進(jìn)行系統(tǒng)的業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，為干部人事檔案管理工作提供了人力保障。

2 注重基礎(chǔ)建設(shè)，優(yōu)化檔案管理環(huán)境

我們一方面重視硬件設(shè)施建設(shè)，投入資金用于干部人事檔案基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，按照規(guī)范做到 “三室”（檔案室、閱檔室、辦公室）分開(kāi)，“六防”（防火、防潮、防蛀、防盜、防光、放高溫）設(shè)施齊全，庫(kù)房防盜設(shè)施（鐵門、鐵柜）到位，提升了檔案管理環(huán)境。

另一方面，加強(qiáng)制度建設(shè)，要求管檔單位，嚴(yán)格按照《干部檔案工作條例》，規(guī)范干部檔案日常管理，重點(diǎn)修訂完善了干部人事檔案收集、鑒別、整理、歸檔、查借閱、安全保密、轉(zhuǎn)遞移交、崗位責(zé)任等8項(xiàng)管理制度，健全了《干部檔案查借閱登記薄》、《干部檔案轉(zhuǎn)入、轉(zhuǎn)出登記薄》、《干部檔案材料轉(zhuǎn)入、轉(zhuǎn)出登記薄》等日常工作制度。做到制度上墻，責(zé)任落實(shí)，規(guī)范檔案的查、借、用、轉(zhuǎn)等管理程序，使干部人事檔案管理工作逐步精細(xì)化。堅(jiān)決做到“五不查”、“四不借”、“三不轉(zhuǎn)”，即：無(wú)《干部檔案查借閱呈報(bào)表》不查，非利用單位范圍的不查，費(fèi)正式黨員干部不查，本人及親屬的檔案不查，審批手續(xù)不全不查；未經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)不借，非特殊需要不借，手續(xù)不全不借，本人及親屬檔案不借；個(gè)人帶擋不轉(zhuǎn)，沒(méi)有調(diào)動(dòng)的通知不轉(zhuǎn)，接收單位不明不轉(zhuǎn)。特別是針對(duì)干部流動(dòng)與檔案轉(zhuǎn)遞不同步現(xiàn)象，嚴(yán)格按照管理權(quán)限，對(duì)不在本單位的人員的檔案及時(shí)妥善處理，有效避免“人檔分離”的情況發(fā)生。

3 提升內(nèi)在質(zhì)量，強(qiáng)化檔案管理基礎(chǔ)

始終把干部人事檔案內(nèi)容建設(shè)作為工作重點(diǎn)，確保干部人事檔案能夠準(zhǔn)確全面反映干部的基本信息和主要表現(xiàn)，做到“四個(gè)更加”：即材料更加齊全，手續(xù)更加完備，信息更加準(zhǔn)確、歸檔裝訂更加規(guī)范，提升了干部人事檔案的內(nèi)在質(zhì)量和利用價(jià)值。一是建立了覆蓋干部人事檔案材料收集網(wǎng)絡(luò)，在普遍性、階段性工作中形成的特殊材料進(jìn)行定期收集，并對(duì)所缺失的材料逐個(gè)填寫《缺失材料登記表》，明確按干部屬地管理原則進(jìn)行收集。對(duì)已無(wú)法收集而必須存檔的原始材料及時(shí)調(diào)查核實(shí)，按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行補(bǔ)辦。二是嚴(yán)格按照有關(guān)干部人事政策，對(duì)干部人事檔案中履歷材料、任免材料、工資材料、考察材料等手續(xù)不完備的信息項(xiàng)進(jìn)行充實(shí)完善。三是嚴(yán)肅檔案管理工作紀(jì)律，對(duì)從事檔案管理的工作人員嚴(yán)格要求、嚴(yán)格管理，實(shí)行誰(shuí)簽字、誰(shuí)負(fù)責(zé)，確保檔案材料的完整性和真實(shí)性。四是嚴(yán)格按照政策要求和實(shí)事依據(jù)，對(duì)信息不一致的干部的“三齡兩歷”進(jìn)行審核認(rèn)定。將認(rèn)定后的“三齡兩歷”直接反饋給干部本人，如有不同意見(jiàn)繼續(xù)調(diào)查核實(shí)后重新認(rèn)定，確保了認(rèn)定結(jié)果的準(zhǔn)確性。五是按照干部人事檔案分類要求，在抓好干部人事檔案材料完整和信息準(zhǔn)確的基礎(chǔ)上，認(rèn)真對(duì)歸檔材料進(jìn)行鑒別歸類，確保分類科學(xué)、裝訂規(guī)范。

4 加快信息建設(shè)，運(yùn)用檔案管理成果

我們注重提高檔案人事工作的服務(wù)水平和質(zhì)量，充分整合開(kāi)發(fā)干部檔案信息資源，發(fā)揮其服務(wù)效能。一是有效完善干部檔案信息，充分利用《干部人事檔案管理系統(tǒng)》和《干部信息管理系統(tǒng)》等專用軟件，注重干部電子信息的更新維護(hù)和資源共享工作。及時(shí)收集整理干部基本信息、教育培訓(xùn)、職務(wù)任免和學(xué)歷變動(dòng)等情況，確保干部信息更新及時(shí)、客觀準(zhǔn)確，做到了干部信息的動(dòng)態(tài)管理。二是提高信息服務(wù)效率。我們緊緊圍繞干部考察、考核、選拔、任用等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，把干部檔案作為開(kāi)展干部選拔任用監(jiān)督工作的重要參考，利用干部檔案信息加強(qiáng)對(duì)干部任用資格條件、主要表現(xiàn)，學(xué)習(xí)培訓(xùn)和工作實(shí)績(jī)的審核和監(jiān)督。堅(jiān)持把檔案記載和干部現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)相結(jié)合，科學(xué)合理地使用干部，防止出現(xiàn)“帶病提拔”現(xiàn)象，充分發(fā)揮干部檔案在選人用人中的重要作用。

我們?cè)诟刹咳耸聶n案管理工作中取得了一定的成績(jī)，但是與上級(jí)組織部門的要求相比還有一定的差距，我們將繼續(xù)認(rèn)真做好干部人事檔案的管理工作，借鑒好的經(jīng)驗(yàn)，對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)，尋找差距，注重細(xì)節(jié)管理，采取切實(shí)有效的措施，認(rèn)真做到規(guī)范管理，使干部檔案管理工作再上新臺(tái)階。