周紅利

如何處理好干與學(xué)的矛盾

周紅利

干與學(xué)的矛盾是學(xué)徒制的基本矛盾，二者所占比例的不同是判斷傳統(tǒng)學(xué)徒制與現(xiàn)代學(xué)徒制的基本標(biāo)準(zhǔn)。傳統(tǒng)學(xué)徒制在性質(zhì)上是一種雇主剝削學(xué)徒的封建勞動制度，而現(xiàn)代學(xué)徒制是勞資合作的現(xiàn)代教育制度。維持干與學(xué)的平衡，構(gòu)建雇主與學(xué)徒的合作性關(guān)系是建設(shè)現(xiàn)代學(xué)徒制的關(guān)鍵；如果這個問題不能得到有效解決，就會阻礙中國現(xiàn)代學(xué)徒制體系的建立。1937年英國爆發(fā)了著名的學(xué)徒罷工事件，學(xué)徒要求提高工資待遇，增加學(xué)習(xí)時間，提高培訓(xùn)質(zhì)量。罷工的結(jié)果雖然是學(xué)徒工資有所提高，削弱了雇主把學(xué)徒當(dāng)作廉價勞動力的企圖，但是培訓(xùn)成本的上升最終讓企業(yè)減少了學(xué)徒數(shù)量，英國學(xué)徒制走向了衰落。

德國雙元制職業(yè)教育在本質(zhì)上是現(xiàn)代學(xué)徒制，其運行的核心文件是企業(yè)與學(xué)徒簽訂的學(xué)徒合同。關(guān)于學(xué)徒合同是屬于勞動合同還是屬于教育合同，德國經(jīng)濟界和教育界有過長期的爭論，但是最終大家的共識是教育合同，適用于相關(guān)的教育法律。一些人抱怨中國勞動法關(guān)于禁止雇傭童工的規(guī)定實際上限制了中職教育開展現(xiàn)代學(xué)徒制的可能，因為企業(yè)雇傭16歲以下員工被視為違法。其實這里存在著法律適用問題，中職學(xué)生在企業(yè)工作和學(xué)習(xí)應(yīng)該被定義為教育行為，適用于教育法律而不是勞動法。

為了防止企業(yè)濫用學(xué)徒培訓(xùn)的權(quán)力，把學(xué)徒視為廉價勞動力，德國采取了一系列措施：第一，并非所有的企業(yè)都可以雇傭?qū)W徒，只有通過學(xué)徒培養(yǎng)認(rèn)證的企業(yè)才能招收學(xué)徒，全德大概只有四分之一的企業(yè)有資格招收學(xué)徒。如果企業(yè)濫用學(xué)徒培訓(xùn)權(quán)力，就會被取消相應(yīng)資格，因此喪失獲得學(xué)徒創(chuàng)造剩余價值的機會。第二，行會制定學(xué)徒在企業(yè)學(xué)習(xí)的內(nèi)容并負(fù)責(zé)學(xué)徒考核，學(xué)徒考核不理想、培訓(xùn)質(zhì)量差的企業(yè)被取消學(xué)徒培養(yǎng)資格。第三，學(xué)徒工資透明化。這些措施值得中國借鑒。

值得一提的是，我國《職業(yè)學(xué)校學(xué)生實習(xí)管理規(guī)定》中關(guān)于學(xué)生實習(xí)時間、報酬等規(guī)定實際上提高了企業(yè)的學(xué)徒培訓(xùn)成本，降低了其學(xué)徒培養(yǎng)的積極性，有可能最終導(dǎo)致企業(yè)學(xué)徒培訓(xùn)崗位的短缺。

（作者單位：廣東科學(xué)技術(shù)職業(yè)學(xué)院）

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1005-6009（2017）28-0070-02