劉彩玲

(北京青年政治學(xué)院國際學(xué)院，北京 100102)

淺析職業(yè)院校國際化教育人才培養(yǎng)

劉彩玲

(北京青年政治學(xué)院國際學(xué)院，北京 100102)

職業(yè)院校國際化教育提質(zhì)增效是實(shí)現(xiàn)中外合作辦學(xué)可持續(xù)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)社會效益最大化，促進(jìn)辦學(xué)質(zhì)量不斷提升的有效途徑。通過對職業(yè)院校提質(zhì)增效過程中的研究現(xiàn)狀、存在問題和解決問題的對策進(jìn)行分析，建議健全內(nèi)部質(zhì)量監(jiān)控體系，實(shí)行管教分離。

人才培養(yǎng)；國際化教育；提質(zhì)增效；對策

隨著新媒體時代的到來，職業(yè)院校中外合作辦學(xué)取得了長足的進(jìn)步，形成了一定的規(guī)模，國際化教育也進(jìn)入到了歷史發(fā)展的最好時期。如何在引進(jìn)教育資源、優(yōu)化培養(yǎng)模式、提升辦學(xué)質(zhì)量等方面取得更大的成效，實(shí)現(xiàn)內(nèi)涵式發(fā)展，是國際化教育發(fā)展的熱點(diǎn)問題。以人才培養(yǎng)質(zhì)量提高和效益提升為中心，實(shí)現(xiàn)國際化教育可持續(xù)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)社會效益最大化，促進(jìn)辦學(xué)質(zhì)量的不斷提升，是一個值得深入研究的課題。

一 研究現(xiàn)狀

(一)國內(nèi)研究現(xiàn)狀

職業(yè)院校國際化教育人才培養(yǎng)目標(biāo)定位于培養(yǎng)具有國際視野、熟悉國際慣例、具有較強(qiáng)的英語應(yīng)用能力和計(jì)算機(jī)運(yùn)用能力，能適應(yīng)社會需要和變化，能夠在國際事務(wù)或國際競爭活動中從事相關(guān)活動的技能型人才。

以“質(zhì)量”或“質(zhì)量建設(shè)”為關(guān)鍵詞在中國知網(wǎng)上檢索近三年中外合作辦學(xué)以質(zhì)量建設(shè)為主題的論文有近80篇，其中研究職業(yè)院校中外合作辦學(xué)質(zhì)量評估的論文不足10篇，且研究內(nèi)容分散，主要在國家政策、人才培養(yǎng)目標(biāo)創(chuàng)新、教學(xué)質(zhì)量建設(shè)、教師隊(duì)伍建設(shè)、實(shí)踐教學(xué)、學(xué)生管理和評估等方面。

《中國高等教育質(zhì)量報告》指出，要以社會需求適應(yīng)度、培養(yǎng)目標(biāo)達(dá)成度、辦學(xué)條件支撐度、質(zhì)量保障有效度、學(xué)生和用戶滿意度五大標(biāo)準(zhǔn)維度，力圖全面回答和全方位展現(xiàn)中國高等教育整體質(zhì)量狀況。《教育部關(guān)于當(dāng)前中外合作辦學(xué)若干問題的意見》強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)質(zhì)量管理和監(jiān)控，維護(hù)中外合作辦學(xué)的聲譽(yù)。黨的十八大以來國家教育行政部門提出了中外合作辦學(xué)工作重點(diǎn)由規(guī)模擴(kuò)大、外延發(fā)展轉(zhuǎn)移到質(zhì)量提升、內(nèi)涵建設(shè)上來的工作思路，強(qiáng)調(diào)在改革的同時要強(qiáng)化質(zhì)量建設(shè)?！蛾P(guān)于做好新時期教育對外開放工作的若干意見》對中外合作辦學(xué)提出的總體要求和任務(wù)：提質(zhì)增效，服務(wù)大局，增強(qiáng)能力；要鼓勵高等職業(yè)院校配合企業(yè)走出去，鼓勵社會力量參與境外辦學(xué)；要充分發(fā)揮百姓的監(jiān)督作用?！吨型夂献鬓k學(xué)發(fā)展報告》提出創(chuàng)新質(zhì)量是關(guān)鍵，提高效益是目標(biāo)，要“管辦評分離”，要確保學(xué)生就業(yè)率和就業(yè)質(zhì)量穩(wěn)步提高，社會滿意度和認(rèn)可度不斷上升。

唐振福認(rèn)為要借鑒中外合作辦學(xué)評估、中外合作辦學(xué)認(rèn)證及跨境教育評估和認(rèn)證的結(jié)果，更好地推進(jìn)中外合作辦學(xué)事業(yè)的健康發(fā)展。林金輝認(rèn)為外合作辦學(xué)的質(zhì)量最終體現(xiàn)在人才培養(yǎng)質(zhì)量上。適度規(guī)模是基礎(chǔ)，創(chuàng)新質(zhì)量是關(guān)鍵，提高效益是目標(biāo)。應(yīng)以國家標(biāo)準(zhǔn)為準(zhǔn)繩，以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，注重發(fā)展的平衡性、協(xié)調(diào)性和可持續(xù)性[1]。對內(nèi)部教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控是質(zhì)量保障體系的基礎(chǔ)，生源因素、師資隊(duì)伍、課程因素、教學(xué)條件、教學(xué)環(huán)境以及教學(xué)管理是質(zhì)量保障的基本要素，教學(xué)運(yùn)行是整個質(zhì)量保障體系的基礎(chǔ)。吳健康認(rèn)為中外合作辦學(xué)是一種低成本的留學(xué)方式，在嫁接過程中有其特殊性，存在著辦學(xué)質(zhì)量參差不齊，追求經(jīng)濟(jì)效益，對學(xué)生缺乏有效的管理，外方文憑獲得率低，學(xué)生出國率低，社會認(rèn)可度低等問題，因此中外兩種教學(xué)模式需要有教學(xué)監(jiān)管或服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行評估和認(rèn)證，充分利用第三方評估的作用，確保中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)的人才培養(yǎng)質(zhì)量。房寶娟認(rèn)為職業(yè)院校在招生競爭激烈，生源質(zhì)量難以保證的情況下需要通過創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，深化教學(xué)改革，凸顯中外合作辦學(xué)專業(yè)優(yōu)勢和特色，加強(qiáng)內(nèi)部管理，構(gòu)建監(jiān)督評估體系的方式深化質(zhì)量創(chuàng)新。田申認(rèn)為教學(xué)質(zhì)量是生存的命脈，內(nèi)部教學(xué)質(zhì)量保障體系要以現(xiàn)代職業(yè)教育理念為指導(dǎo)，完善與教學(xué)質(zhì)量保障體系相適應(yīng)的管理制度和引入第三方評價認(rèn)證，以保障教學(xué)質(zhì)量的持續(xù)穩(wěn)定提高。畢躍忠認(rèn)為職業(yè)院校中外合作辦學(xué)學(xué)生就業(yè)工作面臨著用人單位認(rèn)可度不高、學(xué)生專業(yè)基礎(chǔ)知識薄弱、學(xué)生就業(yè)準(zhǔn)備不充分、繼續(xù)深造難度大等挑戰(zhàn)，要探索出一條適合國際化教育學(xué)生發(fā)展的道路，才能培養(yǎng)出社會認(rèn)可度高的高素質(zhì)技能型人才。蔣馨嵐認(rèn)為大數(shù)據(jù)時代質(zhì)量保障的主體是多元的，政府、學(xué)校、家長、用人單位和社會公益等都是參與者。張明認(rèn)為引進(jìn)國際通用職業(yè)資格證書是中外合作辦學(xué)模式的有效補(bǔ)充，是參與國際競爭、與國際認(rèn)證制度接軌的重要策略。

(二)國外研究現(xiàn)狀

英國高校海外合作辦學(xué)有一百多年的歷史，建立了專門機(jī)構(gòu)將質(zhì)量保障分為內(nèi)部保障和外部保障兩個方面，制定統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)對海外合作辦學(xué)進(jìn)行專業(yè)評估、內(nèi)部審核和校外監(jiān)審核。俄羅斯積極推行一系列高教國際化改革，以建立共同愿景為戰(zhàn)略目標(biāo)尋求區(qū)域合作伙伴關(guān)系，實(shí)現(xiàn)合作辦學(xué)主體多元化，構(gòu)建高等教育質(zhì)量認(rèn)證體系等確保辦學(xué)質(zhì)量。一些發(fā)達(dá)國家是通過民間組織的形式對職業(yè)教育教學(xué)質(zhì)量保障體系進(jìn)行監(jiān)控的，如澳大利亞的“高等教育質(zhì)量保障委員會”，法國的“國家評價委員會”，日本的“大學(xué)鑒定協(xié)會”，英國的“國家學(xué)位授予委員會”等。這些機(jī)構(gòu)獨(dú)立于政府和學(xué)校，代表本國進(jìn)行質(zhì)量保障監(jiān)控，重點(diǎn)監(jiān)控教學(xué)和科研，具有科學(xué)性、多樣性、靈活性、權(quán)威性和公正性的特點(diǎn)。美國的社區(qū)學(xué)院、英國的多科技術(shù)學(xué)院、澳大利亞技術(shù)與繼續(xù)教育學(xué)院、德國雙元制職業(yè)學(xué)院等在質(zhì)量監(jiān)控和辦學(xué)效益方面是值得借鑒的。

美國質(zhì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)家朱蘭曾說：“21世紀(jì)將是質(zhì)量的世紀(jì),質(zhì)量將走上世界舞臺的中心”。Judith S. Eaton認(rèn)為認(rèn)證體系是高等教育質(zhì)量保證的重要外部手段，對保證高等教育質(zhì)量有積極的保障作用。英國格林認(rèn)為：“高等教育質(zhì)量保障是指特定的組織為向?qū)W生和社會保證教育的質(zhì)量，根據(jù)一定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系,按照一定的程序，對高校的教育質(zhì)量進(jìn)行的控制、審核和評估?！庇鴮W(xué)者John Sizer 和Diana Green 認(rèn)為為滿足個體、群體和社會各方面發(fā)展需要，可通過一套多維的指標(biāo)體系來衡量一所髙校的表現(xiàn)，為受教育者、教育者和社會發(fā)展要求設(shè)定一系列績效指標(biāo)，使質(zhì)量的目標(biāo)、標(biāo)準(zhǔn)、成就和水平等從多維指標(biāo)體系中體現(xiàn)出來。

綜合上述，在高水平示范性階段的大背景下，國內(nèi)和國外從政府、學(xué)校、學(xué)生、社會等不同的角度分析了質(zhì)量認(rèn)證評估的重要性。國內(nèi)政策導(dǎo)向明晰，內(nèi)部質(zhì)量監(jiān)控理論與實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富，正在探討第三方認(rèn)證以穩(wěn)定人才培育質(zhì)量，提高辦學(xué)效益，同時也存在生源問題、人才培養(yǎng)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)問題、質(zhì)量保障體系構(gòu)建問題、社會認(rèn)可度的效益問題及職業(yè)院校辦學(xué)過程中內(nèi)部評估等問題。相比之下，國外是通過第三方機(jī)構(gòu)認(rèn)證完成辦學(xué)質(zhì)量評估與監(jiān)控的，認(rèn)證制度成熟完善，實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)十分豐富，體現(xiàn)了海外辦學(xué)的多樣性、公平性和權(quán)威性，使辦學(xué)方能在激烈的市場競爭中發(fā)揮辦學(xué)優(yōu)勢，找準(zhǔn)合適自己的生存的位置，創(chuàng)造出最好的辦學(xué)效果。

二 存在問題

質(zhì)量是中外合作辦學(xué)的生命線，當(dāng)前職業(yè)院校國際化教育內(nèi)部質(zhì)量保障體系建設(shè)處于初級發(fā)展階段，制約人才培養(yǎng)提質(zhì)增效的因素有很多，需要不斷調(diào)研優(yōu)化人才培養(yǎng)方案、不斷明確合作定位，豐富合作辦學(xué)模式，優(yōu)化教學(xué)模式等等。

(一)辦學(xué)條件不充足

由于對國際化教育政策理解得不透徹，缺乏先進(jìn)的辦學(xué)理念，質(zhì)量保障體系尚在建設(shè)過程中。國外的優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源沒有得到充分的利用，優(yōu)質(zhì)的辦學(xué)質(zhì)量滿足社會需求和提高社會效益體現(xiàn)的不明顯，國際化、多元化、市場化的特色在辦學(xué)過程中體現(xiàn)得不明顯，職業(yè)院校中外合作辦學(xué)雙方的積極性、主動性和創(chuàng)造性沒有充分地調(diào)動和發(fā)揮出來，直接影響著辦學(xué)質(zhì)量的提高。

(二)生源質(zhì)量難以保證

中外合作辦學(xué)雖致力于培養(yǎng)國際化人才，但在招生過程中生源擴(kuò)招，降低了考生的語言成績和專業(yè)基礎(chǔ)成績的要求，生源的質(zhì)量就難以得到保障，使得辦學(xué)過程中教學(xué)質(zhì)量的整體拔高難度加大。

(三)師資水平有待提高

學(xué)生對中外籍教師授課水平的整體滿意度評價不高。中方教師國際化視野和國際化教學(xué)理念落后，雙語教學(xué)能力跟不上教學(xué)需求，在國際文化理解和國際文化交流方面急需有海外進(jìn)修培訓(xùn)的經(jīng)歷。外籍教師在聘任過程中篩選不夠精細(xì)，對教授中外合作辦學(xué)中學(xué)生的語言水平認(rèn)識不足，對課程標(biāo)準(zhǔn)和專業(yè)能力的理解和拓展有局限性，沒有充分發(fā)揮外籍教師專業(yè)語言教學(xué)應(yīng)有的作用。

(四)課程設(shè)置不合理

在引進(jìn)國外優(yōu)質(zhì)資源提高課程質(zhì)量和教學(xué)質(zhì)量方面沒有最大限度地滿足中外合作辦學(xué)中學(xué)生的學(xué)習(xí)期望和需求。中外合作辦學(xué)條例明文規(guī)定有1/3以上的課程由外方承擔(dān)。但是因?yàn)橥夥揭M(jìn)課程所使用的原版教材難度較大，外籍教師用全英語進(jìn)行專業(yè)英語教學(xué)和實(shí)訓(xùn)，與生源語言學(xué)習(xí)水平不相匹配，無形中影響了教學(xué)質(zhì)量的提高。

(五)質(zhì)量評估體系不完善

中外合作辦學(xué)的監(jiān)督和管理從國家宏觀管理到上級主管部門管理再到辦學(xué)院校自身管理，體現(xiàn)出嚴(yán)格的政策約束和管理的多重性。至上而下的行政檢查缺乏系統(tǒng)性和針對性，往往流于形式，事實(shí)上人才培養(yǎng)質(zhì)量保障更多的是依靠辦學(xué)者自身的教學(xué)管理與監(jiān)控。中外辦學(xué)雙方如何協(xié)調(diào)發(fā)展，建立并優(yōu)化內(nèi)部教學(xué)質(zhì)量評估機(jī)制，做得十分欠缺。

職業(yè)院校國際化教育內(nèi)部質(zhì)量保障提質(zhì)增效建設(shè)處于起步階段，管理者對國際化教育改革發(fā)展趨勢認(rèn)識不到位，國際化教育管理理念落后，建設(shè)內(nèi)容和建設(shè)方向思路不清晰，直接造成了中外合作辦學(xué)流于形式，質(zhì)量停滯不前，各方面都亟待完善。

三 改進(jìn)措施

職業(yè)院校人才培養(yǎng)提質(zhì)增效需要借鑒發(fā)達(dá)國家先進(jìn)的教學(xué)理念、優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源和信息資源，充分發(fā)揮內(nèi)部教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控、外部辦學(xué)質(zhì)量評估(教委)和第三方認(rèn)證機(jī)構(gòu)質(zhì)量評估的作用，兼顧辦學(xué)者的利益、學(xué)生的利益和教師的利益，推進(jìn)“管辦評分離”，實(shí)現(xiàn)評估主體的多樣化，以促進(jìn)與國際化標(biāo)準(zhǔn)接軌的師資隊(duì)伍建設(shè)、教學(xué)課程設(shè)計(jì)體系建設(shè)和實(shí)訓(xùn)體系建設(shè)。

(一)研究高素質(zhì)師資隊(duì)伍建設(shè)與管理模式

與國際化教育接軌的專業(yè)能力、教學(xué)能力、學(xué)生思想掌控能力、創(chuàng)新能力、語言能力、國際化視野、跨文化交際能力以及良好的人文素養(yǎng)是教師應(yīng)該具備的能力。要加強(qiáng)教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、課程質(zhì)量評價標(biāo)準(zhǔn)以及教學(xué)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的建設(shè)，將行業(yè)規(guī)范與社會需求納入到課程質(zhì)量評價標(biāo)準(zhǔn)之中，將文化體驗(yàn)與學(xué)習(xí)興趣納入課程建設(shè)之中，提升教師教學(xué)品質(zhì)；還要加強(qiáng)中外教師團(tuán)隊(duì)的溝通與合作，依托外方合作院校進(jìn)行師資隊(duì)伍聯(lián)合培養(yǎng)，不斷創(chuàng)新師資隊(duì)伍的管理模式。

(二)研究學(xué)生專業(yè)技能的發(fā)展與成才

培養(yǎng)學(xué)生英語語言應(yīng)用能力、網(wǎng)絡(luò)資源運(yùn)用能力、跨文化溝通與融合能力、創(chuàng)新能力，關(guān)注學(xué)生的學(xué)習(xí)效果；創(chuàng)新思想政治教育課程體系建設(shè)，通過文化傳承與文化交融，開展德育教育，立德樹人，創(chuàng)新德育教育；充分利用中外校園、中外視野、中外思維、中外教材等擴(kuò)大學(xué)生的知識面與國際化視野，提高學(xué)生滿意度。

(三)研究完善評估標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)管模式

不斷更新辦學(xué)質(zhì)量保障理念，運(yùn)用國際化教學(xué)手段和專業(yè)課程標(biāo)準(zhǔn)，對課程設(shè)計(jì)、教學(xué)模式和學(xué)生學(xué)習(xí)策略進(jìn)行跟蹤監(jiān)管，檢驗(yàn)教學(xué)運(yùn)行的成果；采取管教分離的方式不斷完善管理制度、信息反饋、教學(xué)評價，建立內(nèi)部教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控和評估體系。

(四)研究教育國際化“輻射作用”的發(fā)揮

對畢業(yè)生進(jìn)行跟蹤調(diào)查，接受社會的監(jiān)督；進(jìn)行學(xué)生滿意度調(diào)查、就業(yè)服務(wù)質(zhì)量滿意度調(diào)查、用人單位專業(yè)能力認(rèn)可度調(diào)查和用人單位滿意度調(diào)查，研究提高畢業(yè)生綜合素質(zhì)的有效途徑；營造校園國際化的文化氛圍，進(jìn)行相關(guān)專業(yè)的教育國際化拓展；走出國門，開啟與國外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)或者與國外企業(yè)聯(lián)合培養(yǎng)學(xué)生的新模式；鼓勵學(xué)生參與國外創(chuàng)新型國際大賽，鼓勵學(xué)生獲取國際通用職業(yè)資格證書。

總之，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，以與時俱進(jìn)的質(zhì)量觀，整合與利用優(yōu)質(zhì)資源，在人才培養(yǎng)提質(zhì)增效的過程中，研究學(xué)生學(xué)習(xí)能力的改善情況與學(xué)習(xí)成果的體現(xiàn)情況，合理調(diào)節(jié)各項(xiàng)評估指標(biāo)的權(quán)重，確保人才培養(yǎng)質(zhì)量的穩(wěn)定性；同時，穩(wěn)步提高學(xué)生的就業(yè)質(zhì)量與就業(yè)率，不斷提升社會信譽(yù)度和社會認(rèn)可度，從社會效益和經(jīng)濟(jì)效益兩個方面提升中外合作辦學(xué)的實(shí)際效果。

[1]郭偉，張力瑋.新時期中外合作辦學(xué)發(fā)展趨勢：提質(zhì)增效、服務(wù)大局、增強(qiáng)能力[J].世界教育信息，2016，(15).

(責(zé)任編校：陳婷)

AnalysisonInternationalizedEducationTalentCultivationinVocationalColleges

LIU Cailing

(International School，Beijing Youth Politics College，Beijing 100102, China)

Improving quality and efficiency of talent cultivation in internationalized education is an effective way for vocational colleges to realize the sustainable development of Sino-foreign cooperative education, realize the maximization of social benefits and promote the continuous improvement of the quality. The paper analyzes the situation, problems and countermeasures for the improvement of the quality and efficiency of talent cultivation in vocational colleges, and it is suggested to improve the internal quality controlling and separate the management and teaching.

talent cultivation; internationalized education; improve quality and efficiency; strategies

G642.0

A

1008-4681(2017)06-0137-04

2017-08-09

教育部人文社會科學(xué)研究青年項(xiàng)目“我國高等教育境外消費(fèi)出口市場研究”，編號：12YJCZH318。

劉彩玲(1963— )，女，湖南株洲人，北京青年政治學(xué)院國際學(xué)院副教授，碩士。研究方向：中外合作辦學(xué)教學(xué)與管理。