方春萍

[摘 要] 甸中鎮(zhèn)也稱筇川或三鄉(xiāng)河，是云南玉溪市峨山縣的一個行政村，位于峨山縣北部，距縣城40公里，地形崎嶇，全鎮(zhèn)以種植水稻、烤煙、蔬菜為主要產業(yè)，農業(yè)人口總數3929人，勞動力2374人。由于地形因素，農機成為當地的主要運輸工具，但是隨著農業(yè)的發(fā)展，農機更新明顯滯后，無法滿足快速發(fā)展的農業(yè)需求。針對這種情況，當務之急就是加快農機更新?lián)Q代和農機管理，本文著重就農機更新?lián)Q代方面農機購置問題展開討論。

[關鍵詞] 農機購置補貼政策 成效 問題 對策

[中圖分類號] F323.3 [文獻標識碼] A [文章編號] 1003-1650（2017）01-0206-01

2014年2月11日，農業(yè)辦公廳和財政辦公廳聯(lián)合頒布了《2014年農業(yè)機械購置補貼實施指導意見》，明確了農業(yè)機械購買補貼的實施范圍、補貼對象以及補貼標準，變相加大了對國家農業(yè)的扶持力度，完善了我國農業(yè)機器化制度，提高了農機覆蓋率。作為云南省玉溪市峨山縣甸中鎮(zhèn)農機站的一員，在國家政策支持的同時，也必須考慮到這一政策對國家農業(yè)的幫助以及政策本身所存在的問題和相關對策。接下來，就當地農機購置補貼政策實施以后的成效、問題以及對策展開研究討論。

1 農機購置補貼政策取得的成效

1.1 提高農業(yè)效率，增加農民收入

農業(yè)機械化程度的提高能有效的提高農業(yè)效率，增加農民的收入。2016年底全鎮(zhèn)擁有各型拖拉機699臺，其中大中型拖拉機67臺，小型拖拉機632臺，微耕機2150，大大代替了勞動力，提高了農業(yè)效率。在農機取代勞動力的同時，更多的勞動力從田地里解放出來，從事其他行業(yè)，賺取更多的收益，對于沒有購買農機的農戶來說，國家相關政策扶持力度也很大，購買農機會有很大程度的補貼，節(jié)約了成本，為農戶發(fā)展提供了很好的保障?？傮w來說農機購買補貼政策不管是對已經購買或未購買農機的農戶來說，都是一種政策的支持，是一種實在的福利。

1.2 提高機械化，解放勞動力

隨著國家政策的大力扶持，越來越多的農戶積極響應政策，轉而購買那些經濟安全、節(jié)能環(huán)保的機器，廣泛應用在農產品的種植、除蟲、治理、收割等方面，大大提高了農業(yè)的機械化程度，原來需要4-5個人的工作量，如今只需要一個人和一臺機器，大大解放了農村的勞動力。農村閑置勞動力由農業(yè)逐步向工業(yè)和服務業(yè)發(fā)展，帶動地區(qū)工業(yè)化進程，提高城池化發(fā)展速度，極大的促進了農村經濟的發(fā)展。

1.3 推動農機發(fā)展，延長產業(yè)鏈

實施農機購置補貼政策以來，農機購買量日益增加，帶動了當地其他產業(yè)的快速發(fā)展，最為突出的就是農機服務行業(yè)，主要包括售前和售后服務。售前服務主要包括運輸和銷售行業(yè)，售后服務主要包括維修，配件和保養(yǎng)。通過農機購買這一點，有效的延伸成為了一個產業(yè)鏈，增加了就業(yè)崗位，大大促進了當地第二和第三產業(yè)的發(fā)展，均衡當地三大產業(yè)的發(fā)展，促進經濟的協(xié)調發(fā)展。

2 農機購置補貼政策存在的問題以及對策

2.1 農機購置補貼政策存在的問題

自從政府頒布新的農機購買補貼政策以來，農機購置補貼政策進行的如火如荼，但是依然存在比較大的問題，具體表現(xiàn)在以下幾個方面：

2.1.1 補貼力度不夠，部分貧苦家庭購買農機仍然較為吃力。國家農業(yè)面積較大，農業(yè)依然是國家的主要產業(yè)，部分地區(qū)依然處于重度貧困，家庭收入來源單一，雖然現(xiàn)在購買農機政府補貼，但是補貼力度遠沒有達到農民的期望，購機依然較為困難；

2.1.2 農機購置補貼種類單一，無法滿足多方面農民購機需求?，F(xiàn)在市場上購買農機補貼的機型大多為滯銷產品，類型較為單一，無法滿足國家多種化農業(yè)的經營需要，就以甸中鎮(zhèn)為例，全鎮(zhèn)以水稻、烤煙和蔬菜種植為主，需要多種農機，但是現(xiàn)在政府補貼的機型并沒有完全普及；

2.1.3 農機購置補貼政策不完善，農機售后服務不到位。服務體系不完整，很多銷售網點對政府補貼的機型設立新的門檻，比如一經銷售，概不退換、售后服務時間縮短、售后服務地點不明確等，嚴重影響農民購買農機后的維修和保養(yǎng)；

2.1.4 農機工作環(huán)境差異，因地制宜很難達到。農業(yè)地區(qū)分布不均勻，地形、土地狀況不一，甸中鎮(zhèn)也是一樣，很多地區(qū)由于自身因素給農機的使用帶來不便，不能購買到自己心儀的農機，導致農民購買積極性不高。

2.2 農機購置補貼政策需要改進的方向

2.2.1 針對不同的地區(qū)，實行不同程度的補貼力度。政府可以針對不同地區(qū)進行差別對待，對嚴重貧困地區(qū)加大補貼力度；

2.2.2 針對不同地區(qū)，豐富農機補貼類型。對新研發(fā)的機型也進行相應的補貼政策，盡可能的滿足農民的需求；

2.2.3 完善農機補貼政策，合理安排售后服務。更多出售農機是一方面，做好相應的售后服務也是很有必要的，這樣才能全面的發(fā)展，更好的為人民服務；

2.2.4 因地制宜，合理安排農機購置，提高農民購機積極性。針對當地的種植特點進行相應機器的配置，滿足農民需求，提高農民購機積極性。

小結

三農問題一直是國家關注的問題，上到國家領導人，下到普通老百姓都時刻關注農民問題，近年來農業(yè)機械化興起，越來越多的農民選擇使用農機來進行農業(yè)活動，農機的推廣大大提高了農業(yè)效率，解放了勞動力，增加了農民收入，促進了農村的發(fā)展。但是在獲得成績的同時，依舊暴露了一些問題，比如農機的質量，空氣的污染，補貼的力度以及服務的問題，大大制約著農業(yè)機械化的普及，因此必須解決問題，加快農村機械化的步伐，本文以云南省玉溪市峨山縣甸中鎮(zhèn)為例進行研究，分析了農機購置補貼政策的優(yōu)勢和不足，并且針對性的提出了解決方案，希望對其他地區(qū)的農機購置有一定的參考價值。

參考文獻

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