李妍

【摘要】教育督導人員專業(yè)化的過程是動態(tài)發(fā)展的，要想造就教育督導人員的專業(yè)化，就離不開督導人員自身素質的提高，這就要求督導人員掌握相應的專業(yè)技能和專業(yè)知識，并在實踐中不斷學習、總結、升華提升，在教育督導專業(yè)化成長的過程是不斷走向成熟的過程。

【關鍵詞】教育督導人員 職業(yè)定位 選拔制度 培養(yǎng)機制

【中圖分類號】G625 【文獻標識碼】A 【文章編號】2095-3089（2017）04-0176-01

一、教育督導隊伍專業(yè)化的含義

教育督導隊伍中包括專職和兼職的兩大類教育督導人員，鑒于這兩類人員在職業(yè)性質方面的不同，本文主要探討專職的教育督導人員。

教育督導人員專業(yè)化的過程是動態(tài)發(fā)展的，要想造就教育督導人員的專業(yè)化，就離不開督導人員自身素質的提高，這就要求督導人員掌握相應的專業(yè)技能和專業(yè)知識，并在實踐中不斷學習、總結、升華提升，在教育督導專業(yè)化成長的過程是不斷走向成熟的過程。

二、我國教育督導隊伍建設中存在的問題分析

（一）督導人員學歷普遍較低

根據某省有關教育督導人員素質的調查結果，在被調查的89名教育督導人員中，碩士以上學歷人數為零，另有68人具有本科學歷，占總人數的76.4%，其余為?？坪屯葘W歷者，由此可見，督導人員的整體學歷偏低，教育督導隊伍的學歷結構不合理，隊伍知識老化現象嚴重。

（二）教育督導人員專業(yè)化水平不高

我國教育督導隊伍的整體水平還很低，專業(yè)化程度普遍不高。隨著我國教育改革和發(fā)展、教育督導隊伍的數量不斷的壯大。教育督導人員的知識水平與快速發(fā)展的教育事業(yè)差距加大。所以，我國教育督導工作者走專業(yè)化道路是歷史必然。

（三）教育督導隊伍培訓不規(guī)范

首先，在理論上還沒有形成成熟的理論體系，專業(yè)知識獨立性不強，也沒有形成系統(tǒng)的理論培訓機制。其次在實踐方面，督導人員在實際督導過程中的技能培訓工作展開也不理想，甚至在缺乏相應的技能培訓，使得所學理論不能很好地運用到實踐中，導致督導人員在專業(yè)水平方面不能有效提升，督導人員專業(yè)化進程也因此受阻。

三、我國教育督導隊伍專業(yè)化建設的對策建議

（一）明確督導人員的職業(yè)定位

在研究教育督導隊伍專業(yè)化發(fā)展之前，我們應該首先明確督導人員的職業(yè)定位。我們知道，教育督導人員不是學校的管理人員，也不是教師，而是專門從事教育行政督導工作的教育行政人員。在行政機關中，教育督導人員有其對應的職位，需要具備相應的專業(yè)技能和知識，同時代表國家行使教育督導工作。因此，我國教育督導人員屬于教育行政人員，但又不同于一般的教育行政人員，較之具備更為專業(yè)的知識和技能，可以說，教育督導人員屬于專業(yè)性教育公務人員的范疇。

（二）準確界定督導人員的職責權限

準確界定督導人員的職責權限，需要根據我國教育督導機構不同層次、教育督導人員的不同職務以及督導工作所要求的專業(yè)程度的不同等方面的因素綜合考量。各級督導人員都要在其權限范圍內行使督導權，不能濫用督導權限。國家督導人員負責全面、宏觀層面的督導工作；省級督導人員負責相對宏觀性、又具備決策性的督導工作；地市縣級的督導人員的督導工作則應相對微觀具體。

（三）完善督導人員的選拔制度

目前，我國督導人員在選拔制度上主要有任命和招聘兩種。督導人員在學校督導的過程中往往面臨的是專業(yè)性非常強的校長和教師隊伍，這對于教育督導人員素質的要求也就顯而易見，必須具有豐富的專業(yè)實踐技能，還要有開闊的眼界才能勝任這份工作。所以，有必要嚴格督導人員的選拔制度，在公平、公開的基礎上，堅持競爭上崗、擇優(yōu)錄取的原則，并在錄取后進行嚴格的培訓和有條件的實習。

（四）科學制定督導人員的培養(yǎng)機制

如今急劇變革的社會，對教育督導也提出了新的要求，且這種要求也越來越科學化。提高自身綜合素質，提高理論政策水平，提高業(yè)務能力，是對教育督導人員要求，目的是為了能夠打造一支數量充足、業(yè)務水準高超、具有專業(yè)知識和專業(yè)能力的教育督導隊伍，才能適應新時代的要求。對教育督導隊伍的培養(yǎng)包括職前培養(yǎng)和職后培訓。

首先，督導人員在職前實行脫產培訓。教育督導隊伍專業(yè)化是一個持續(xù)的、不斷發(fā)展的過程。教育督導人員要定期的進行脫產培訓。其次，督導人員還要在職培訓。鑒于我國督導人員的缺乏，全面實行脫產培訓不太現實，因此有必要提供一種既不耽誤工作又可以利用空余時間進行專業(yè)化培訓的方式，即在職培訓，在職培訓在時間上和經費上都具有較高的可行性，因此，各級教育督導機構應該建立適應廣大督導人員需求的在職培訓機制。

隨著教育督導工作地位的提升，督導工作責任重大，督導隊伍專業(yè)化發(fā)展勢在必行，因此有必要加強督導人員的職前和在職培訓，以建立一支能力、素質和知識兼?zhèn)涞膶I(yè)化教育督導隊伍。