文 / 本刊記者 張永軍 王博

鎮(zhèn)安縣堅(jiān)持扶貧同扶志、扶智相結(jié)合，以村民自治為基礎(chǔ)，以村規(guī)民約為依據(jù)，以綜合激勵為手段，創(chuàng)新在全縣148個行政村建立脫貧攻堅(jiān)“愛心超市”，用積分兌換“商品”，改變簡單的送錢送物，形成“以獎代補(bǔ)、多勞多得”的脫貧正向獎勵機(jī)制，最大限度激發(fā)廣大貧困群眾脫貧致富內(nèi)生動力。

整合捐贈資源，“進(jìn)貨”渠道變樣

通過整合各類資源，將政府補(bǔ)助、單位補(bǔ)貼、鎮(zhèn)村自籌、黨員干部及社會捐贈的物資和資金，統(tǒng)一集中、造冊登記，為“愛心超市”提供充足的物資儲備和保障。對于捐贈的物資，根據(jù)各村貧困人口規(guī)模和實(shí)際需求等情況，合理分配、進(jìn)入“超市”。對于捐贈的資金，由鎮(zhèn)村登記入賬，根據(jù)貧困戶日常生活需求，集中采購、進(jìn)入超市，并定期研判群眾留言，調(diào)整“超市貨物”品種，確保貨品齊全，供應(yīng)及時。

積分兌換物品，“售貨”方式獨(dú)特

愛心超市“選購”物品不用錢，而用“積分”，農(nóng)戶掙了積分卡，就等于掙了人民幣。針對重點(diǎn)關(guān)愛戶、一般貧困戶、低保貧困戶、五保貧困戶不同類型，為每戶制定一份“愛心積分手冊”，分別賦予10分-50分的不同基礎(chǔ)積分，實(shí)行動態(tài)管理。每月底，由駐村第一書記、村“兩委會”成員、駐村工作隊(duì)員、黨員群眾代表等組成村愛心積分評議小組，根據(jù)貧困群眾當(dāng)月現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)，對照20條愛心積分標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行集中評議，現(xiàn)場發(fā)放“愛心積分卡”，貧困群眾憑借“愛心積分卡”到超市，按1分兌換1元的標(biāo)準(zhǔn)，自主兌換領(lǐng)取同價值的商品。

公開監(jiān)管調(diào)度，“營運(yùn)”模式嚴(yán)格

鎮(zhèn)安縣148個村建立的“愛心超市”，在運(yùn)營和積分卡發(fā)放過程中充分體現(xiàn)了公開公正公示，具有廣泛的群眾參與性、互動性和非營利性。鎮(zhèn)紀(jì)委、村監(jiān)委會共同對“愛心超市”受贈物資、財(cái)務(wù)管理、運(yùn)營管理等進(jìn)行監(jiān)督檢查，村“兩委”會和駐村工作隊(duì)每月將接收到的捐贈物資、采購貨品、領(lǐng)取貨品、貧困戶“愛心積分卡”發(fā)放等情況進(jìn)行公開公示，接受廣大群眾監(jiān)督，有效防止私分、侵占、挪用和優(yōu)親厚友的現(xiàn)象。截至目前，全縣累計(jì)收到80余萬元的愛心捐款，用于超市的建設(shè)運(yùn)營，接受黨員干部和社會愛心人士捐贈的衣物、棉被、餐具、文具等生活日用品達(dá)4萬多件。自“愛心超市”開業(yè)以來，全縣20585戶貧困戶當(dāng)中已有5920戶參與積分兌換。

青山掩映中的鎮(zhèn)安縣云蓋寺鎮(zhèn)花園移民搬遷小區(qū)

回龍鎮(zhèn)雙龍村愛心超市建成開張

鎮(zhèn)安“愛心超市”這一良性的“扶志扶智”模式已初見成效，受到了廣大貧困群眾的熱烈歡迎。一是掙分換貨，讓貧困群眾更有尊嚴(yán)。把過去由單位、個人及社會捐贈的錢物直接給貧困群眾，變?yōu)槿罕娍孔约簞趧印⒈憩F(xiàn)來獲取社會捐贈，獲取物品少了一股“施舍味”，變得更有尊嚴(yán)。二是自主選購，打破了“供需”不對稱。以往幫扶過程中，貧困戶需要的是糧油米面，送去的卻是棉衣棉被?，F(xiàn)在貧困群眾只需通過積分卡，就可以在超市自主兌換物品，各取所需，減少了資源浪費(fèi)，提高了資源利用率。三是村規(guī)民約，搭建了村民約束平臺。取消了不積極就業(yè)創(chuàng)業(yè)、不服從村委會管理、“等靠要”貧困戶直接獲取幫扶物資的機(jī)會，通過“愛心超市”運(yùn)營充分調(diào)動了他們的能動性與積極性，教育引導(dǎo)他們把握脫貧機(jī)遇、珍惜扶貧政策，不等不靠、自力更生。四是正向激勵，營造積極向上的社會氛圍。通過這種“多勞多得、少勞少得、不勞不得”的有效形式，促使貧困戶爭當(dāng)脫貧戶、爭當(dāng)致富戶，實(shí)現(xiàn)了扶志與扶智并行，物質(zhì)脫貧與思想脫貧同步，物質(zhì)獲得與精神獲得協(xié)同，為全面打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)奠定了堅(jiān)實(shí)的輿論環(huán)境基礎(chǔ)。