賀飛

【摘要】保護(hù)勞動(dòng)者在生產(chǎn)勞動(dòng)過(guò)程中的安全健康合法權(quán)益，是社會(huì)文明的重要標(biāo)志，是建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)的內(nèi)在要求，也是工會(huì)履行維權(quán)職責(zé)的重要任務(wù)。企業(yè)工會(huì)應(yīng)高度重視和努力做好企業(yè)工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)工作。

【關(guān)鍵詞】工會(huì) 勞動(dòng)保護(hù) 監(jiān)督檢查

改善勞動(dòng)條件，保護(hù)勞動(dòng)者在生產(chǎn)勞動(dòng)過(guò)程中的安全和健康，是黨和國(guó)家的一項(xiàng)重要政策。隨著社會(huì)的發(fā)展，特別是改革開放以來(lái)，黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)安全生產(chǎn)、勞動(dòng)保護(hù)有過(guò)許多重要指示。國(guó)家主席習(xí)近平明確強(qiáng)調(diào)“確保安全生產(chǎn)、維護(hù)社會(huì)安定、保障人民群眾安居樂(lè)業(yè)是各級(jí)黨委和政府必須承擔(dān)好的重要責(zé)任”。國(guó)家在憲法、工會(huì)法、勞動(dòng)法、安全生產(chǎn)法中對(duì)勞動(dòng)保護(hù)者在生產(chǎn)勞動(dòng)過(guò)程中的安全健康也做出了明確的規(guī)定?！豆?huì)法》中明確規(guī)定，維護(hù)職工合法權(quán)益是工會(huì)的基本職責(zé)，工會(huì)組織通過(guò)合法的途徑和手段，保護(hù)職工依據(jù)法律法規(guī)、政策及規(guī)章享有的各種權(quán)益免受侵害。作為基層工會(huì)積極履行職責(zé)，維護(hù)職工勞動(dòng)安全衛(wèi)生權(quán)利，構(gòu)建職工安全健康維護(hù)機(jī)制，對(duì)推動(dòng)工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)工作具有重要意義。本文就如何加強(qiáng)工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)工作談點(diǎn)粗淺的看法：

一、充分認(rèn)識(shí)工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)工作的重要意義

新《安全生產(chǎn)法》明確工會(huì)依法對(duì)安全生產(chǎn)工作進(jìn)行監(jiān)督。保護(hù)廣大職工在勞動(dòng)過(guò)程中的安全與健康，關(guān)系勞動(dòng)者家庭的幸福和穩(wěn)定，是工會(huì)履行維權(quán)職責(zé)的首要任務(wù)，也是構(gòu)建和諧社會(huì)的重要環(huán)節(jié)。企業(yè)工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)和勞動(dòng)保護(hù)工作是國(guó)家勞動(dòng)保護(hù)制度和勞動(dòng)保護(hù)工作的重要組成部分，企業(yè)工會(huì)來(lái)到保護(hù)的主要目的就是預(yù)防和減少傷亡事故和職業(yè)病的發(fā)生，維護(hù)企業(yè)職工群眾在生產(chǎn)勞動(dòng)過(guò)程中的安全與健康，保證企業(yè)生產(chǎn)的順利進(jìn)行。加強(qiáng)企業(yè)勞動(dòng)保護(hù)工作的重要性主要體現(xiàn)在以下三個(gè)方面。

首先，開展群眾性勞動(dòng)保護(hù)工作是由企業(yè)工會(huì)自身的性質(zhì)和職責(zé)決定的。企業(yè)工會(huì)是企業(yè)職工群眾自愿結(jié)合的工人階級(jí)群眾組織，維護(hù)企業(yè)職工合法權(quán)益是企業(yè)工會(huì)的基本職責(zé)。在發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)過(guò)程中，勞動(dòng)關(guān)系發(fā)生了深刻變化，勞動(dòng)關(guān)系矛盾增加、侵犯職工合法權(quán)益現(xiàn)象凸顯，這就要求企業(yè)工會(huì)組織必須切實(shí)履行基本職責(zé)，在維護(hù)全國(guó)人民總體利益的同時(shí)，維護(hù)好企業(yè)職工群眾的合法權(quán)益。而維護(hù)企業(yè)職工合法權(quán)益首要是保證職工生命安全，生命權(quán)是最高權(quán)力，若生命權(quán)都得不到保障，其他權(quán)力更無(wú)從談起，所以，企業(yè)工作組織必須把確保企業(yè)職工生命安全和身體講課放在維權(quán)工作的首位，高度重視企業(yè)工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)工作。

其次，開展群眾性勞動(dòng)保護(hù)工作是黨和國(guó)家賦予工會(huì)的重要職責(zé)。它既關(guān)系到國(guó)家的根本利益，也關(guān)系到職工群眾的切實(shí)利益，所有黨和國(guó)家歷來(lái)十分總能是工會(huì)組織在勞動(dòng)保護(hù)工作中的重要作用，在《勞動(dòng)法》、《工會(huì)法》、《安全生產(chǎn)法》等法律發(fā)揮中，都明確了工會(huì)在勞動(dòng)保護(hù)工作中的群眾監(jiān)督地位、職責(zé)和職權(quán)，這些規(guī)定既是工會(huì)依法開展勞動(dòng)保護(hù)工作的基本法律政策依據(jù)，也是對(duì)其開展好勞動(dòng)群眾監(jiān)督工作的基本法律政策保障。

最后，做好勞動(dòng)保護(hù)工作是企業(yè)廣大職工群眾對(duì)企業(yè)工會(huì)的要求。勞動(dòng)安全衛(wèi)生是勞動(dòng)者的基本權(quán)利，也是企業(yè)廣大職工群眾關(guān)注的重點(diǎn)，近幾年，在一些地方和企業(yè)，重生產(chǎn)、輕安全，重經(jīng)濟(jì)效益、忽視勞動(dòng)保護(hù)，結(jié)果導(dǎo)致傷亡事故和職業(yè)病不斷發(fā)生，特別是一些重大、特大事故接連不斷，給勞動(dòng)者生命安全和國(guó)家財(cái)產(chǎn)造成巨大損失，在社會(huì)上也造成惡劣影響。企業(yè)廣大職工群眾迫切要求企業(yè)工會(huì)做好勞動(dòng)保護(hù)工作，同漠視企業(yè)職工生命的行為做斗爭(zhēng)，切實(shí)保護(hù)自己的生命安全和身體健康。

二、企業(yè)工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)的工作任務(wù)

根據(jù)《中國(guó)工會(huì)章程》的規(guī)定，工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)工作的基本任務(wù)，就是組織、教育和依靠職工群眾，監(jiān)督和協(xié)助行政方面在勞動(dòng)保護(hù)管理、安全技術(shù)、勞動(dòng)衛(wèi)生等方面采取切實(shí)有效的保護(hù)措施，做好勞動(dòng)保護(hù)工作，保護(hù)職工在生產(chǎn)勞動(dòng)中的安全健康，維護(hù)職工勞動(dòng)保護(hù)的合法權(quán)益，促進(jìn)生產(chǎn)發(fā)展。依據(jù)這一基本任務(wù)，企業(yè)工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)工作的內(nèi)容可以分為四項(xiàng)：組織開展勞動(dòng)保護(hù)的群眾監(jiān)督檢查；代表參與勞動(dòng)保護(hù)重大問(wèn)題的決策和民主管理；協(xié)助行政組織開展預(yù)防事故和職業(yè)危害的各種群眾活動(dòng)；組織開展群眾性勞動(dòng)保護(hù)宣傳教育工作。

三、工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)工作主要做法

企業(yè)工會(huì)實(shí)現(xiàn)上述任務(wù)、做好工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)工作重點(diǎn)要行使好“五權(quán)”、發(fā)揮好“四個(gè)作用”。

行使好“五權(quán)”，即企業(yè)工會(huì)對(duì)企業(yè)有關(guān)勞動(dòng)保護(hù)和安全生產(chǎn)的情況有“知情權(quán)”；對(duì)企業(yè)生產(chǎn)過(guò)程的不安全、不衛(wèi)生等狀況及發(fā)生的傷亡事故有“獨(dú)立調(diào)查權(quán)”；對(duì)企業(yè)或有關(guān)人員在生產(chǎn)過(guò)程中、在勞動(dòng)保護(hù)和安全生產(chǎn)方面的違法違章行為，企業(yè)工會(huì)有要求的“建議權(quán)”；對(duì)勞動(dòng)保護(hù)法律法規(guī)制定、修改、對(duì)勞動(dòng)保護(hù)的重大決策及企業(yè)安全生產(chǎn)管理的“參與權(quán)”；對(duì)企業(yè)職工群眾進(jìn)行勞動(dòng)保護(hù)和安全生產(chǎn)宣傳教育的“教育權(quán)”。

發(fā)揮好“四個(gè)作用”，一是發(fā)揮好監(jiān)督作用，監(jiān)督企業(yè)行政認(rèn)真執(zhí)行黨的勞動(dòng)保護(hù)方針政策和國(guó)家的各項(xiàng)勞動(dòng)保護(hù)法律、規(guī)程和條例，同那些模式職工安全健康、違反國(guó)家勞動(dòng)保護(hù)法規(guī)的官僚主義行為做斗爭(zhēng)，為搞好安全生產(chǎn)，保護(hù)企業(yè)職工的安全健康說(shuō)話辦事。

二是發(fā)揮好參與作用，對(duì)勞動(dòng)保護(hù)現(xiàn)狀與問(wèn)題進(jìn)行調(diào)查了解和研究，積極向有關(guān)方面反映情況，提出意見和建議，參與討論和制定企業(yè)的勞動(dòng)保護(hù)規(guī)章制度、實(shí)施細(xì)則、措施方案，參與事故的調(diào)查處理和追究事故責(zé)任者，以及參加新建、擴(kuò)建、改建工程的“三同時(shí)”審查與驗(yàn)收。

三是充分發(fā)揮好組織作用，組織和依靠企業(yè)職工群眾，對(duì)勞動(dòng)保護(hù)法規(guī)實(shí)施全過(guò)程的全員監(jiān)督，群防群治，群策群力，開展勞動(dòng)保護(hù)方面的技術(shù)攻關(guān)和技術(shù)革新，不斷改進(jìn)設(shè)備、改變生產(chǎn)環(huán)境與條件，抓好各類班組安全競(jìng)賽，打好勞動(dòng)保護(hù)的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，支持企業(yè)職工群眾在緊急情況下停工停產(chǎn)、撤離現(xiàn)場(chǎng)的民主權(quán)利，組織企業(yè)職工開展預(yù)防事故和職業(yè)病的群眾活動(dòng)。

四是充分發(fā)揮好教育作用，大力開展對(duì)企業(yè)職工群眾有關(guān)勞動(dòng)保護(hù)、安全生產(chǎn)法律發(fā)揮政策教育、尊章守紀(jì)教育、安全技術(shù)、勞動(dòng)衛(wèi)生和科技知識(shí)的教育等，通過(guò)宣傳教育提高企業(yè)職工安全意識(shí)和勞動(dòng)保護(hù)意識(shí)，提高干部、職工嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)規(guī)章制度的自覺性，提高他們預(yù)防事故的能力。

只要有生產(chǎn)就有勞動(dòng)者，工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)工作任道而重遠(yuǎn)。安全與健康是廣大職工最大的利益，我們一定要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八大及十八屆五中、六中全會(huì)精神，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持以人為本，不斷強(qiáng)化工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)工作，為實(shí)現(xiàn)企業(yè)安全發(fā)展做貢獻(xiàn)。