雪　珥

是否該向中國(guó)“靠攏”，近期又成澳大利亞的輿論焦點(diǎn)。

澳大利亞首位駐華大使斯蒂芬·菲茨杰拉德日前發(fā)表公開(kāi)演講，認(rèn)為由歐洲和美國(guó)領(lǐng)導(dǎo)的時(shí)代已行將結(jié)束，呼吁澳大利亞把中國(guó)作為其外交和經(jīng)濟(jì)政策的主要焦點(diǎn)，并“在我們的教育中注入中國(guó)問(wèn)題研究和中文課程”，爭(zhēng)取讓澳大利亞對(duì)中國(guó)產(chǎn)生更大的影響。

菲茨杰拉德的講話不僅受到澳大利亞主流媒體的廣泛關(guān)注，也受到諸如《紐約時(shí)報(bào)》等美國(guó)主流媒體的注意。

在菲茨杰拉德之前，前總理基廷，前駐美、日和印尼大使約翰·麥卡錫，前外長(zhǎng)鮑勃·卡爾等澳多位政要也公開(kāi)發(fā)出向中國(guó)“靠攏”的呼吁。

澳政府最為引人注目的實(shí)際動(dòng)作，就是公開(kāi)呼吁中國(guó)加入TPP，填補(bǔ)美國(guó)退出而留下的空白。澳外長(zhǎng)畢曉普在上月接待中國(guó)外長(zhǎng)王毅時(shí)，強(qiáng)調(diào)在當(dāng)前國(guó)際局勢(shì)不確定因素增多的背景下，澳中進(jìn)一步密切雙邊合作，并加強(qiáng)在國(guó)際事務(wù)中的協(xié)調(diào)合作具有特別重要意義。

凡此種種，的確顯示澳有向中國(guó)“靠攏”的感覺(jué)。但是，澳外長(zhǎng)畢曉普上周在新加坡演講時(shí)，卻又警告中國(guó)“如果不擁抱民主，就永遠(yuǎn)無(wú)法激發(fā)全部潛力”，并呼吁美國(guó)提升亞太事務(wù)的參與度。同樣是這位外長(zhǎng)，此前在諸如南海議題上，一直表現(xiàn)得相當(dāng)強(qiáng)硬，曾因此在中國(guó)媒體上飽受批評(píng)。

對(duì)于這些看似矛盾的信息，中國(guó)應(yīng)綜合理解。

澳大利亞的基本國(guó)情是“大國(guó)寡民”，這決定了其安全方面的先天焦慮，“事大主義”成為澳建國(guó)以來(lái)的外交基調(diào)，先后依靠英、美“老大哥”，忠實(shí)、甚至超額地履行了作為“小弟”的各項(xiàng)義務(wù)。澳美同盟建立之后，澳參加了美國(guó)所發(fā)動(dòng)的每一場(chǎng)對(duì)外戰(zhàn)爭(zhēng)，在美朋友圈中也是獨(dú)一無(wú)二的。

然而，如同任何一種差距過(guò)大的親密關(guān)系，澳亦遭遇過(guò)頗為傷懷的“遺棄”。當(dāng)年，美國(guó)一方面與中國(guó)秘密外交，一方面卻將澳洲緊緊推向反共反華第一線。感覺(jué)被“涮”的澳大利亞，惱羞之余亡羊補(bǔ)牢，在1972年迅速實(shí)現(xiàn)澳中建交，成為澳獨(dú)立自主外交的典范。

特朗普當(dāng)選后，在與澳總理初次通話時(shí)表現(xiàn)傲慢，引起澳朝野普遍不滿，進(jìn)一步激勵(lì)澳內(nèi)部推行獨(dú)立外交的呼聲，主流媒體也發(fā)表諸如《澳大利亞需要新的中美戰(zhàn)略》的社論。

可以說(shuō)，當(dāng)下是澳大利亞立國(guó)一百多年來(lái)，探討新型外交戰(zhàn)略最為認(rèn)真和迫切的時(shí)刻。美國(guó)表現(xiàn)出的保守主義與孤立主義傾向，令澳極為擔(dān)憂。澳甚至召回駐全球所有大使，這種世所罕見(jiàn)的大動(dòng)作，正是其外交顧慮的急迫表現(xiàn)。

澳采取“兩手抓、兩手都要硬”的做法：一方面加強(qiáng)與美國(guó)新政府溝通，爭(zhēng)取時(shí)間，“電話門(mén)”事件后，澳外長(zhǎng)畢曉普在美進(jìn)行高強(qiáng)度公關(guān)，最終成功邀請(qǐng)美國(guó)副總統(tǒng)4月份訪問(wèn)澳洲；畢曉普在新加坡的講話，既是澳政客展現(xiàn)“政治正確”的程式化動(dòng)作，也是講給美國(guó)老大哥聽(tīng)的表態(tài)。另一方面，澳試圖深化同中國(guó)在捍衛(wèi)與推進(jìn)全球化方面的合作，甚至率先表態(tài)希望中國(guó)加入TPP。

凡此種種，都是澳大利亞不斷自我調(diào)整，試圖適應(yīng)中美關(guān)系“新常態(tài)”的努力。澳為自己的國(guó)家利益計(jì)，絕不會(huì)在中美之間“選邊站”：一方面，澳美同盟是澳在二戰(zhàn)后幾十年來(lái)的立國(guó)根基所在，美國(guó)向澳大利亞提供的諸如安全保障之類的產(chǎn)品是不可替代的。即便美國(guó)走上保守主義和孤立主義，澳亦絕無(wú)可能“棄美投華”，何況這對(duì)中國(guó)也毫無(wú)實(shí)際意義；另一方面，澳國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的狹小決定其必須依靠全球市場(chǎng)，絕無(wú)可能推行任何反對(duì)貿(mào)易自由化和全球化的政策，絕無(wú)可能放棄與中國(guó)的經(jīng)貿(mào)關(guān)系。

澳最佳選項(xiàng)必然是：推行獨(dú)立外交戰(zhàn)略，在中美之間扮演更為積極主動(dòng)的協(xié)調(diào)角色，從而變“左右為難”為“左右逢源”?！?/p>

（作者是澳大利亞華裔學(xué)者、盤(pán)古智庫(kù)學(xué)術(shù)委員）