【俄】德米特里·特列寧（DmitriTrenin）

美中俄“三角”深刻影響全球秩序

美國(guó)副總統(tǒng)彭斯在不久前的慕尼黑安全會(huì)議上稱，將就烏克蘭問(wèn)題繼續(xù)追究俄羅斯的責(zé)任，而俄外長(zhǎng)拉夫羅夫宣布，全球政治的“后西方”時(shí)代已經(jīng)開(kāi)啟。中國(guó)外長(zhǎng)王毅則以放眼世界的頗高姿態(tài)，在這種紛繁復(fù)雜的局面中鎮(zhèn)定自若。他稱中美關(guān)系為世界最重要的雙邊關(guān)系，但也不忘贊揚(yáng)北京與莫斯科的全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系。

21世紀(jì)初，全球地緣政治版圖中出現(xiàn)了三個(gè)規(guī)模并不均等的大國(guó)，三國(guó)一舉一動(dòng)都以決定性的方式影響著全球體系。美國(guó)是該體系的中心，并且決心捍衛(wèi)這一地位；中國(guó)被認(rèn)為是美國(guó)在該體系內(nèi)統(tǒng)治地位的主要挑戰(zhàn)者；規(guī)模小于美中的俄羅斯則積極尋求以多個(gè)主要國(guó)家共同參與的政治形態(tài)，取代某個(gè)國(guó)家的“一超”霸權(quán)。雖然在全球?qū)用孢€有許多其他重要力量，但它們對(duì)全球秩序的影響力都遠(yuǎn)不及這三個(gè)國(guó)家。

“三角”不僅是一個(gè)幾何概念，它還可以成為政治工具。45年前，美國(guó)就是成功實(shí)踐了三角外交，同當(dāng)時(shí)實(shí)力還較弱的中國(guó)實(shí)現(xiàn)邦交正?；?，對(duì)抗美國(guó)主要的對(duì)手蘇聯(lián)。正如尼克松總統(tǒng)這一政策的設(shè)計(jì)師基辛格所言，“華盛頓-莫斯科-北京”的三角關(guān)系對(duì)美國(guó)更有利，因?yàn)槊绹?guó)與蘇聯(lián)或中國(guó)的關(guān)系都好于蘇中關(guān)系。實(shí)際上，正是通過(guò)與北京達(dá)成準(zhǔn)聯(lián)盟關(guān)系，華盛頓讓莫斯科遭受了更大壓力。

這個(gè)冷戰(zhàn)三角關(guān)系維持了10多年，隨后蘇聯(lián)開(kāi)始推行改革，結(jié)果導(dǎo)致自身解體。雖然莫斯科與北京和華盛頓的關(guān)系都得到極大改善，但俄羅斯的重要性及其在全球政治中的作用卻大幅下降了。這時(shí)候中國(guó)開(kāi)始迅猛崛起，美國(guó)也享受著歷史上任何一個(gè)大國(guó)都未擁有過(guò)的世界霸權(quán)，因此有關(guān)中美兩極模式的討論增多起來(lái)，其他國(guó)家則會(huì)依附在其中一極上。如此一來(lái)，過(guò)去那種三角關(guān)系就被悄然淡忘了。

新形勢(shì)下“三角”各方優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)換

但正如現(xiàn)在的形勢(shì)所示，事情不會(huì)永遠(yuǎn)那樣持續(xù)下去。2014年，俄羅斯突然打破歐洲的后冷戰(zhàn)體系；隨后，其政治經(jīng)濟(jì)力量重返中東；俄羅斯積極活躍的全球信息戰(zhàn)策略，暴露了美國(guó)所主導(dǎo)的那套秩序的脆弱。如果再考慮到俄羅斯依然落后而且當(dāng)前境況不佳的經(jīng)濟(jì)、西方對(duì)它的制裁以及缺乏永久性盟友的現(xiàn)狀，那么莫斯科的成功就尤其令人震驚了。不過(guò)，還有更令人吃驚的，那就是2016年大選所揭示出來(lái)的美國(guó)及其精英群體的真實(shí)現(xiàn)狀。

因特朗普當(dāng)選而在美國(guó)政治家和專家群體中引發(fā)的沖擊和震驚，使人想起了蘇聯(lián)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人安德羅波夫在1982年11月其首次重要公開(kāi)演講中所說(shuō)的話：“我們并不了解我們所生活的這個(gè)國(guó)家”。而這恰恰是那部分美國(guó)人的狀態(tài)，過(guò)去30多年來(lái)，他們一直對(duì)美國(guó)發(fā)生的根本性變革視而不見(jiàn)，比如中產(chǎn)階層的衰頹，進(jìn)步精英與更為傳統(tǒng)的美國(guó)中產(chǎn)階層之間的巨大脫節(jié)，美國(guó)國(guó)家利益與維持美國(guó)全球領(lǐng)導(dǎo)體系利益之間日益嚴(yán)峻的緊張關(guān)系，等等。

事實(shí)上，“特朗普現(xiàn)象”只是冰山一角。在它下面，嚴(yán)重分裂的美國(guó)精英統(tǒng)治階層內(nèi)部已經(jīng)出現(xiàn)公開(kāi)斗爭(zhēng)，更根本的問(wèn)題，則是整個(gè)社會(huì)也已裂痕累累，陷入了“文化戰(zhàn)爭(zhēng)”。美國(guó)迎來(lái)一位不可預(yù)測(cè)的總統(tǒng)，他所受的教育與其前任們完全不一樣，行為方式也很不同。對(duì)手們?cè)噲D削弱特朗普總統(tǒng)，更使美國(guó)在國(guó)內(nèi)外都變成一個(gè)不可預(yù)測(cè)的國(guó)家。當(dāng)然，現(xiàn)在情況都還可控。但如果當(dāng)前趨勢(shì)持續(xù)下去，美國(guó)可能會(huì)在政治上變得不穩(wěn)定，那時(shí)真正的麻煩就會(huì)開(kāi)始。美國(guó)上一次以那種狀態(tài)示人已是19世紀(jì)60年代的事了，當(dāng)時(shí)其角色是歐洲主導(dǎo)下的世界的局外人。

事情并不必然會(huì)惡化到那種程度，但也不太可能再恢復(fù)原狀。較之俄羅斯的行動(dòng)主義，美國(guó)的內(nèi)部分裂對(duì)全球體系的未來(lái)更具長(zhǎng)期影響。乍一看，這些趨勢(shì)對(duì)中國(guó)較為有利。按照基辛格的公式，現(xiàn)在中國(guó)已攀上這個(gè)“三角”的頂角：中國(guó)與美國(guó)或俄羅斯的關(guān)系都遠(yuǎn)好于美俄之間的關(guān)系，美俄關(guān)系短期內(nèi)出現(xiàn)大幅積極轉(zhuǎn)向的可能性很渺茫。另外中國(guó)繼續(xù)保持經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，同時(shí)還小心翼翼地?cái)U(kuò)展自身的地緣政治足跡。

顯然，北京正在尋求提升自己在現(xiàn)有全球體系中的地位，而非試圖打破這一體系。北京細(xì)心避免與華盛頓攤牌，更傾向于選擇漸進(jìn)式推進(jìn)的方式，不斷前推可能性的邊界。當(dāng)然，北京也回避承擔(dān)過(guò)多責(zé)任，致力于與亞洲和歐亞地區(qū)鄰國(guó)構(gòu)建友好關(guān)系。最重要的是，中國(guó)努力增加自己對(duì)其他地區(qū)的了解和認(rèn)知，積累外交經(jīng)驗(yàn)，以其強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)能力和不斷增強(qiáng)的軍事能力來(lái)推動(dòng)“大歐亞戰(zhàn)略”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

中俄應(yīng)抓住時(shí)機(jī)構(gòu)建全新地區(qū)體系

就歐亞大陸而言，中國(guó)的主要合作伙伴是俄羅斯。過(guò)去1/4世紀(jì)，兩國(guó)成功打造了某種“新型大國(guó)關(guān)系”。這種關(guān)系基于以下準(zhǔn)則：中俄永遠(yuǎn)不會(huì)相互敵對(duì)，但也不用必須追隨對(duì)方腳步。這一準(zhǔn)則兼具確定性和靈活性，是均將自身視作大國(guó)的國(guó)家之間的正確相交之道。它有助于管控分歧并找到可接受的解決方案，避免雙方都不希望看到的糾纏。

北京和莫斯科現(xiàn)在面臨的挑戰(zhàn)是如何以雙邊合作關(guān)系為基礎(chǔ)，構(gòu)建基于全新原則的地區(qū)秩序。歐亞大陸不會(huì)任由單一大國(guó)占據(jù)統(tǒng)治地位。因此，持久的秩序只能是多邊的：主要大國(guó)帶路，同時(shí)也要兼顧所有其他國(guó)家的利益，尋求以國(guó)家利益為基礎(chǔ)達(dá)成協(xié)議。圍繞上海合作組織的平臺(tái)打造這一秩序，以和諧代替平衡、多樣性代替同質(zhì)性、尋求共識(shí)代替一國(guó)主導(dǎo)，使這些要素成為該秩序的核心。

是否能在今年通過(guò)吸納印度和巴基斯坦實(shí)現(xiàn)預(yù)期中的擴(kuò)員，將是上合組織面臨的一大挑戰(zhàn)。上合組織需以創(chuàng)造性的方式積極應(yīng)對(duì)。在此過(guò)程中，中俄關(guān)系可成為該地區(qū)其他主要國(guó)家間關(guān)系的典范。中國(guó)、印度和俄羅斯則可組成一個(gè)核心組合，引導(dǎo)這個(gè)秩序構(gòu)建過(guò)程。盡管美國(guó)擁有全球性地位，但它并不是該地區(qū)秩序的組成部分。當(dāng)全球秩序已進(jìn)入過(guò)渡性時(shí)期，中俄不應(yīng)把精力放在組建應(yīng)對(duì)“三角”關(guān)系中另外一角的聯(lián)盟上，而應(yīng)攜手構(gòu)建全新的地區(qū)體系。▲

（作者是卡內(nèi)基莫斯科中心主任）