朱利興

摘要：中鐵二十三局集團黨委確立以“聚焦主業(yè)、相關(guān)多元，夯實基礎(chǔ)、規(guī)范管理”作為發(fā)展戰(zhàn)略，以建設(shè)新型綜合施工企業(yè)為發(fā)展目標(biāo)，以質(zhì)量效益為根本要求，以“轉(zhuǎn)機建制、規(guī)范管理，苦練內(nèi)功、培育能力，價值認(rèn)同、文化興企”為重要戰(zhàn)略舉措。堅持改革創(chuàng)新，充分發(fā)揮黨組織的政治核心作用，把黨組織的政治優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為企業(yè)的發(fā)展優(yōu)勢，把黨建工作取得的成果轉(zhuǎn)化為企業(yè)生產(chǎn)力，以‘黨建強促進(jìn)了企業(yè)‘發(fā)展強。

關(guān)鍵詞：黨建工作；關(guān)鍵少數(shù)；現(xiàn)代企業(yè)制度；項目管理

旗幟引領(lǐng)方向、明燈照亮前途。一個強有力的黨組織對于企業(yè)的發(fā)展至關(guān)重要。近幾來，中鐵二十三局集團黨委確立以“聚焦主業(yè)、相關(guān)多元，夯實基礎(chǔ)、規(guī)范管理”作為發(fā)展戰(zhàn)略，以建設(shè)新型綜合施工企業(yè)為發(fā)展目標(biāo)，以質(zhì)量效益為根本要求，以“轉(zhuǎn)機建制、規(guī)范管理，苦練內(nèi)功、培育能力，價值認(rèn)同、文化興企”為重要戰(zhàn)略舉措。堅持改革創(chuàng)新，充分發(fā)揮黨組織的政治核心作用，把黨組織的政治優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為企業(yè)的發(fā)展優(yōu)勢，把黨建工作取得的成果轉(zhuǎn)化為企業(yè)生產(chǎn)力，以‘黨建強促進(jìn)了企業(yè)‘發(fā)展強。

一、健全和完善黨對企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的體制機制

集團黨委充分貫徹落實中共中央、國務(wù)院《關(guān)于深化國有企業(yè)改革的指導(dǎo)意見》要求，把黨建工作總體要求寫入《公司章程》，明確黨組織的職責(zé)權(quán)限，健全和完善黨對企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的體制機制。積極探索現(xiàn)代企業(yè)制度下實行民主集中制的有效途徑，堅持把黨組織的工作制度同公司法人治理結(jié)構(gòu)的工作規(guī)則相結(jié)合，健全黨組織發(fā)揮政治核心作用的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制，進(jìn)一步規(guī)范企業(yè)黨組織參與重大問題決策、落實黨管干部原則兩個關(guān)鍵問題。

建立現(xiàn)代企業(yè)制度，是發(fā)展社會化大生產(chǎn)和市場經(jīng)濟的必然要求，是公有制與市場經(jīng)濟相結(jié)合的有效途徑。集團公司嚴(yán)格落實習(xí)近平主席關(guān)于國有企業(yè)改革有關(guān)講話精神，進(jìn)一步健全完善現(xiàn)代企業(yè)制度。重點推進(jìn)董事會建設(shè)，建立健全權(quán)責(zé)對等、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、有效制衡的決策執(zhí)行監(jiān)督機制，充分發(fā)揮董事會的決策作用、監(jiān)事會的監(jiān)督作用、經(jīng)理層的經(jīng)營管理作用、黨組織的政治核心作用。穩(wěn)妥推進(jìn)混合所有制改革。認(rèn)真總結(jié)、深入研究軌道公司發(fā)展混合所有制的成功經(jīng)驗，加以推廣和深化。努力通過發(fā)展混合所有制培育新興產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建外在的發(fā)展優(yōu)勢。大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。大力推進(jìn)科技創(chuàng)新及成果轉(zhuǎn)化。同時，強化基礎(chǔ)管理，堅持走內(nèi)涵式發(fā)展的道路。堅持管理要從“基層、基礎(chǔ)、基本功”抓起，真抓實干、持之以恒，才能見到實效。狠抓財務(wù)集中管理，大力推進(jìn)財務(wù)共享和資金集中管理。大力實施人才強企戰(zhàn)略，打造支撐企業(yè)改革發(fā)展的人才高地。始終堅持德才兼?zhèn)?，“五湖四海”的選人用人原則。全面啟動“11132”重點人才培養(yǎng)工程——成立1個項目管理人才儲備中心，培養(yǎng)100名領(lǐng)導(dǎo)人才，1000名中青年技術(shù)骨干，3000名各類管項目經(jīng)理人才，開發(fā)200套涵蓋企業(yè)經(jīng)營管理各專業(yè)領(lǐng)域的優(yōu)秀培訓(xùn)課件。

二、加強和改進(jìn)各級領(lǐng)導(dǎo)班子與干部隊伍建設(shè)

火車跑得快，全靠車頭帶。在以黨建工作引領(lǐng)企業(yè)發(fā)展的過程中，集團黨委特別注重對“關(guān)鍵少數(shù)”這個群體的建設(shè)問題。嚴(yán)格按照集團公司黨委《關(guān)于加強政工隊伍建設(shè)的決定》，配強黨組織書記和主抓黨建工作的副書記。要求一把手書記親自抓、班子成員帶頭抓，齊抓共管之下，不斷改進(jìn)各級領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)。書記要在其位謀其政，認(rèn)真履行第一責(zé)任人職責(zé)，對重要工作親自部署、重大問題親自過問、重要環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)。副書記必須是黨建工作方面的行家、專家，要凝神聚智、心無旁騖抓黨建，要對加強黨建的各項制度規(guī)定、部署要求了然于胸、融會貫通。

以相關(guān)項目黨委抓黨建工作來說，加強和改進(jìn)各級領(lǐng)導(dǎo)班子與干部隊伍建設(shè)，關(guān)鍵在書記，基礎(chǔ)在黨委支部班子自身建設(shè)。一把手書記要把“班子”建設(shè)作為黨建工作的首要和重點工作來抓，主要是兩方面內(nèi)容：一是一把手自身工作能力的提升，二是班子整體素質(zhì)能力的提高。書記是抓好項目黨建工作的第一責(zé)任人，書記能感受到壓力重責(zé)任大。打鐵還需自身硬，要干好工作，不負(fù)使命，書記必須先從自己做起，做到在理論政策上先學(xué)一步，理解認(rèn)識上深入一步，在黨建實踐上先干一步，在工作落實上先行一步，在工作標(biāo)準(zhǔn)上高于其他成員，自書記加壓，不斷強化黨建工作責(zé)任心和重視程度。再就是時刻牢記履行好項目書記六項職責(zé)，即：班子建設(shè)的主心骨；黨建工作的主導(dǎo)者；經(jīng)理工作的支持者；思想政治工作的領(lǐng)導(dǎo)者；群眾工作的領(lǐng)頭雁排頭兵；項目管理的監(jiān)督者。另一方面，在“班子”建設(shè)上重點加強對一班人的學(xué)習(xí)教育。通過各種會議和不同形式，對班子成員進(jìn)行了黨的十八屆五中、六中全會精神、中央“八項規(guī)定”、習(xí)近平總書記在中央政治局第十六次集體學(xué)習(xí)時的講話精神、毛澤東同志關(guān)于黨委會的工作方法、“國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)規(guī)定”、集團公司、公司“三重一大”決策制度實施辦法、“項目問責(zé)暫行辦法”等理論政策、黨紀(jì)法規(guī)和企業(yè)規(guī)章制度方面的學(xué)習(xí)教育，不斷提高班子整體的政治理論和政策素質(zhì)，使班子成員的責(zé)任意識、大局意識、紀(jì)律規(guī)矩意識有效增強，從而形成了一個團結(jié)堅強的領(lǐng)導(dǎo)核心，對項目各項工作起到了定向把關(guān)和帶頭推進(jìn)作用。

三、激勵和發(fā)揮優(yōu)秀黨員的先鋒模范作用

國有企業(yè)中，共產(chǎn)黨員占有相當(dāng)比重，國有企業(yè)黨組織和黨員處于生產(chǎn)經(jīng)營第一線，是黨的方針、政策的執(zhí)行者，是基層黨組織戰(zhàn)斗力的主體。國有企業(yè)黨員先鋒模范作用就是廣大黨員在日常學(xué)習(xí)、生活、工作中能夠積極主動地給身邊的職工群眾做出榜樣。

學(xué)習(xí)有進(jìn)步，思想有升華，精神有提升，關(guān)鍵還是要反映在工作中。集團黨委高度重視黨員素質(zhì)教育。加快推進(jìn)學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型黨組織建設(shè)，扎實開展“兩學(xué)一做”、“四好領(lǐng)導(dǎo)班子”和“黨員先鋒崗、紅旗責(zé)任區(qū)”等活動，以良好的平臺載體和多彩的主題實踐活動，通過自律和他律，把黨員的先進(jìn)性落實到崗位上。組織開展“創(chuàng)先爭優(yōu)相結(jié)合”的原則，要求全體黨員爭做楷模，為企業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展作貢獻(xiàn)。

在2016年五四期間，相關(guān)項目部利用組織集中學(xué)習(xí)、個人自學(xué)、電視網(wǎng)絡(luò)、宣傳欄、刊物、交流、檢查講評等形式，使黨員學(xué)習(xí)教育不斷引向深入，融入實際。認(rèn)真組織黨員學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記在全國國有企業(yè)黨的建設(shè)工作會上的講話精神、集團公司、公司“四會”精神、集團公司二次、公司三次黨代會精神，開展了以“點燃心的希望，活出精彩人生”主題企業(yè)形勢任務(wù)教育等等。通過學(xué)習(xí)教育，黨員干部對加強黨的組織建設(shè)、思想建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、廉政建設(shè)的認(rèn)識不斷提高，世界觀、人生觀、價值觀進(jìn)一步端正，企業(yè)主人翁責(zé)任意識、工作積極性、主動性、創(chuàng)造性明顯增強。黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力得到提高。在項目實際工作中，黨員的先鋒模范作用、全體職工愛崗敬業(yè)、努力工作的積極性得到充分發(fā)揮。再如，一些項目部持續(xù)開展黨員公開承諾活動，公示黨員承諾內(nèi)容，便于黨員自身對照檢查，便于群眾的監(jiān)督。同時，積極抓好黨員干部的“五帶頭”，即：帶頭參加學(xué)習(xí)教育活動、帶頭做好安全質(zhì)量管控、帶頭做好綜治維穩(wěn)工作、帶頭做好增收節(jié)支工作、帶頭履行崗位承諾。通過不懈努力，集團各條戰(zhàn)線中不斷涌現(xiàn)出優(yōu)秀黨員代表，黨員的精神面貌發(fā)生深刻變化，黨員的個體效應(yīng)越來越明顯，既促進(jìn)了黨支部整體作用的發(fā)揮，也帶動了其他職工在項目施工和經(jīng)營中爭做奉獻(xiàn)。一個個黨員像一面面鮮艷的紅旗，在各自的崗位上發(fā)揮著光和熱。

四、加強和改進(jìn)工程項目的黨建工作

對于施工建設(shè)單位，工程項目建設(shè)是企業(yè)效益的源泉，是企業(yè)生存發(fā)展的立命之本。項目管理是建筑企業(yè)最直接、最基礎(chǔ)、最重要的手段之一，而項目黨建思想政治工作作為管理的一部分，直接關(guān)系到項目管理能否沿著正確的方向完成既定的目標(biāo)，達(dá)到預(yù)期的目的。加強和改進(jìn)工程項目的黨建工作，對于引領(lǐng)項目建設(shè)、提高建設(shè)效率、增加目標(biāo)效益都有重要作用。

凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢，項目黨建工作也是如此。集團不斷加強工程項目的黨建工作，在承攬一項工程后，首先進(jìn)行前期策劃，著手準(zhǔn)備黨建工作的開展，具體要抓好四項工作，即：班子建設(shè)、組織建設(shè)、制度建設(shè)和建家建線工作，確保黨建工作與項目施工建設(shè)同步發(fā)展。抓項目班子建設(shè)，就是要從領(lǐng)導(dǎo)抓起，選好用好項目一班人，從源頭上強化班子的整體功能。抓項目組織建設(shè)，就是要完善組織體系，發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的模范作用，確保關(guān)鍵時候有人站得出來，沖得上去，同時要以組織為平臺，抓好員工隊伍建設(shè)和農(nóng)民工隊伍建設(shè)，保證政令暢通，提高執(zhí)行力。抓制度建設(shè)，在項目開展工作之初，建立健全各項規(guī)章制度，預(yù)案和體系文件，確保各項工作有的放矢。項目施工流動性強，員工文化、生活等條件較差，因此，抓好建家建線工作也十分重要，要在硬件、軟件各方面均衡用力，讓廣大員工真正感受到家的溫暖，從而安心工作。

與此同時，集團還不斷適應(yīng)項目黨建工作的新要求，將科學(xué)知識的傳播、企業(yè)文化的建設(shè)、健康教育、環(huán)境美化和隊伍協(xié)調(diào)等納入項目黨建工作范疇，使項目黨建工作與時俱進(jìn)，不斷更新。擴大工作覆蓋面，不僅面對項目員工，也面對項目農(nóng)民工，同時還面對地方政府、當(dāng)?shù)匕傩?，以及業(yè)主、監(jiān)理、設(shè)計院等等，不僅僅是做好思想工作，也做好溝通協(xié)調(diào)工作，讓項目黨建有更廣闊的舞臺。增強思想政治工作的實效性。切實做到了解實情、交流實話、制定實招、辦好實事、確保實效，一切從實際出發(fā)，做到及時有效，找準(zhǔn)著力點，抓住解決問題的關(guān)鍵。強化形象建設(shè)，增強黨建工作的影響力。深入挖掘項目施工生產(chǎn)中的先進(jìn)人物、典型事件，加強正面宣傳，提升項目形象，推動項目全面建設(shè)。以人為本，注重黨建工作的人情味。堅持以情暖人，以理服人，創(chuàng)造良好的情感氛圍，使工作更深入、更具體、更能滿足項目建設(shè)需要。

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