趙 巧

(上海理工大學(xué) 學(xué)生工作部(處)，上海 200093)

黨的十九大報(bào)告中指出，努力讓每個(gè)孩子都能享有公平而有質(zhì)量的教育。這就明確提出現(xiàn)代教育要在公平的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)“有質(zhì)量”，通過“有質(zhì)量”的教育從而使學(xué)生成為更好的自己。要提高教育質(zhì)量，關(guān)鍵要解決教育資源配置不均衡的問題，注重補(bǔ)齊短板，重視對(duì)困難群體的教育“質(zhì)量”提升。自2007年本科高校高等職業(yè)學(xué)校和中等職業(yè)學(xué)校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策體系的意見》實(shí)施十周年之際，中國(guó)教育科學(xué)研究院發(fā)布了《全國(guó)高等教育滿意度調(diào)查報(bào)告》，報(bào)告顯示：學(xué)生資助獲大學(xué)生最高滿意度。這一結(jié)果在宏觀上表明了高校資助工作在教育公平上取得了顯著成果，然而在實(shí)際的實(shí)踐中，經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)同樣困難的學(xué)生獲得同樣的經(jīng)濟(jì)資助后，但在如自信心、感恩意識(shí)、離校后獲取高質(zhì)量生活的可能性等個(gè)人發(fā)展方面存在比較大的差異。這就表明，當(dāng)前的資助更加注重在經(jīng)濟(jì)上得幫扶，而忽視了對(duì)困難生主觀能動(dòng)性、積極性以及創(chuàng)造性的的挖掘和培養(yǎng)，資助成效顯著，但欠缺育人功效。作為高校中的弱勢(shì)群里，對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生經(jīng)濟(jì)上的幫扶只能促進(jìn)教育更加公平，想要更好提升“質(zhì)量”，就要對(duì)困難生在成長(zhǎng)成才、全面發(fā)展中的短板進(jìn)行幫扶，做到因人而異，因材施教，做到個(gè)性化資助。

黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視學(xué)生資助工作，提出“精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧”基本方略。在這一方略指導(dǎo)下，高校需要積極創(chuàng)新和探索資助工作理念、工作方法、工作方式，為家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。我國(guó)學(xué)生資助工作的總體思路是：堅(jiān)決落實(shí)中央“精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧”基本方略，實(shí)現(xiàn)“家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助全覆蓋”為目標(biāo)，以建立“精準(zhǔn)資助”工作機(jī)制為抓手，緊緊圍繞“立德樹人”這個(gè)根本任務(wù)，不斷創(chuàng)新資助育人途徑和方式，努力開創(chuàng)學(xué)生資助工作新局面[1]。直接面向?qū)W生主體開展資助工作，充分發(fā)揮學(xué)生的主體作用，對(duì)于貫徹落實(shí)國(guó)家資助政策，進(jìn)一步增強(qiáng)高校資助工作的針對(duì)性和實(shí)效性具有非常重要的現(xiàn)實(shí)意義。

一、現(xiàn)有資助模式存在的問題

隨著2007年國(guó)家新資助政策體系的實(shí)施， 高校的資助工作呈現(xiàn)出制度設(shè)計(jì)完善，功能定位明確，導(dǎo)向作用顯著，資助力度大等優(yōu)勢(shì)。同時(shí)呈現(xiàn)出工作業(yè)務(wù)量成倍增長(zhǎng), 資助項(xiàng)目種類持續(xù)增多, 工作復(fù)雜度和難度日益增加的特點(diǎn)。高校作為資助政策的落實(shí)者和操作者，目前各高校已普遍形成并采取得模式為學(xué)校資助管理中心——各學(xué)院——各年級(jí)——學(xué)院輔導(dǎo)員——學(xué)生的5級(jí)層層傳遞管理模式(如圖1)。這種種模式已跟不上當(dāng)前資助工作發(fā)展的需要，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

圖1 五級(jí)管理模式

第一，現(xiàn)有資助模式資助項(xiàng)目分散，不利于資助資源有效地配置。一是資助政策不協(xié)同，各項(xiàng)資助資源缺乏整合?，F(xiàn)行國(guó)家資助政策中各項(xiàng)資助措施是分散實(shí)施的，在落實(shí)每項(xiàng)資助措施時(shí)都是關(guān)注最困難的部分學(xué)生，容易導(dǎo)致一部分學(xué)生資助過度而另一部分學(xué)生資助不足。二是在五級(jí)模式下，資助的項(xiàng)目均是按照一定的標(biāo)準(zhǔn)將各類名額分配給學(xué)院，缺乏對(duì)學(xué)生資助需求的了解，尚未制定針對(duì)學(xué)生個(gè)體的精準(zhǔn)資助方案，以致各項(xiàng)措施交叉執(zhí)行，資助政策落實(shí)到學(xué)生身上，往往政策的初衷有較大的差距，資助的公平性和合理性會(huì)受到影響，產(chǎn)生重復(fù)資助、覆蓋面窄等分配不均衡現(xiàn)象。

第二、現(xiàn)有資助模式運(yùn)作效率低，不利于資助工作的專業(yè)化、職業(yè)化發(fā)展?，F(xiàn)有的五級(jí)層層上傳下達(dá)的模式下，資助項(xiàng)目在執(zhí)行過程中容易產(chǎn)生變形，資助工作運(yùn)作效率低下。一旦哪個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題，需其他四級(jí)管理層級(jí)一起配合才能找出問題共同完成。運(yùn)作效率低。作為大學(xué)生思想政治教育工作隊(duì)伍的實(shí)施主體之一輔導(dǎo)員忙于學(xué)生的事務(wù)性工作，忽略了其育人的主要功能。這種工作方式不利于于資助工作的專業(yè)化和職業(yè)化發(fā)展，也直接影響著輔導(dǎo)員工作的職業(yè)化發(fā)展。

第三、現(xiàn)有資助模式下，不利于困難學(xué)生個(gè)體的主體性發(fā)揮。在五級(jí)模式下，學(xué)生自身依賴心理較強(qiáng)“等、靠、要”思想嚴(yán)重，缺乏主動(dòng)了解和學(xué)習(xí)的精神。很多經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生卻連自己可以申請(qǐng)什么資助、需要什么材料都不甚了解，總等著資助會(huì)自己找上門。很多學(xué)生沒有認(rèn)真研讀過學(xué)生手冊(cè)中的幫困助學(xué)實(shí)施辦法，對(duì)學(xué)校的資助政策了解不夠詳細(xì)，平時(shí)的資助政策都是聽輔導(dǎo)員老師或是班委通知才知曉的。這樣的學(xué)生即使拿到了資助，也依然缺乏工作的主動(dòng)精神和競(jìng)爭(zhēng)精神，不利于學(xué)生自身主體性發(fā)揮。

第四、現(xiàn)有資助模式缺乏對(duì)學(xué)生個(gè)體的關(guān)注，不利于精準(zhǔn)化資助的實(shí)行。現(xiàn)有的資助模式往往關(guān)注經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的經(jīng)濟(jì)困難，缺乏對(duì)經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生其他方面的關(guān)注。由于家庭經(jīng)濟(jì)的貧困致使貧困生衍生出一系列的多困現(xiàn)象，諸如：“心理貧困、社交貧困、學(xué)業(yè)貧困”等，資助管理中心作為學(xué)校資助政策的制定者，缺乏與受助主體學(xué)生的交流和溝通的平臺(tái)，這樣就很難及時(shí)根據(jù)學(xué)生的實(shí)際情況制定相應(yīng)的政策，缺乏個(gè)性化精準(zhǔn)資助。

二、直接面向?qū)W生個(gè)體資助的優(yōu)勢(shì)分析

直接面向?qū)W生個(gè)體的資助模式，是變五級(jí)層層上傳下達(dá)的模式為資助中心直接到學(xué)生的二級(jí)模式(如圖2)，組織結(jié)構(gòu)更加扁平化。其突出的特點(diǎn)就是管理層次少，橫向組織緊湊，機(jī)構(gòu)變得靈活，敏捷，富有柔性、創(chuàng)造性。

圖2 優(yōu)化后的二級(jí)資助模式

第一，從資助工作的實(shí)施主體來說，首先，有利于在資助工作向?qū)I(yè)化、職業(yè)化發(fā)展，形成良性循環(huán)發(fā)展。實(shí)施直接面向?qū)W生的資助工作機(jī)制，需要優(yōu)化配置資助管理中心專職人員，這對(duì)輔導(dǎo)員走專業(yè)化、職業(yè)化提供了條件。從事資助工作的專職人員，必將進(jìn)行專業(yè)化培訓(xùn)，使得資助工作更加專業(yè)化、精細(xì)化，逐步向“專家型”的管理者轉(zhuǎn)變。其次，面向?qū)W生個(gè)體資助模式，資助中心將處理大量的事務(wù)性工作從而使得輔導(dǎo)員可以把主要精力投入到對(duì)受資助者的心理關(guān)懷以及感恩意識(shí)、誠(chéng)信意識(shí)、責(zé)任意識(shí)的教育，也從根本上實(shí)現(xiàn)了學(xué)院由“被動(dòng)落實(shí)資助項(xiàng)目的組織者”向“回歸思想政治教育的組織者”的轉(zhuǎn)變。

第二，從資助實(shí)施的對(duì)象困難生來說，直接面向?qū)W生個(gè)體的資助模式，簡(jiǎn)化了層次，減少了中間環(huán)節(jié)，學(xué)生的隱私只在一定范圍內(nèi)公開，更加有利于貧困學(xué)生的精神幫扶。直接面向?qū)W生個(gè)體的資助模式，有利于第一時(shí)間掌握學(xué)生需求的第一手資料，根據(jù)學(xué)生的個(gè)性需求，提供個(gè)性化資助，即“困難什么資助什么”。另一方面，直接面向?qū)W生的資助工作機(jī)制，學(xué)生與資助管理中心直接面對(duì)面，各類資助項(xiàng)目等均需要學(xué)生主動(dòng)從信息平臺(tái)獲取，并自行申請(qǐng)，本著“誰申請(qǐng)、誰受益”，“誰受益、誰履約”的原則，明確“個(gè)人義務(wù)”與“受益水平”的關(guān)聯(lián)，自覺履行自己的義務(wù)，從根本上改變貧困生“等、靠、要”的依賴思想，從根本上扭轉(zhuǎn)資助工作模式，有利于提高學(xué)生的主觀能動(dòng)性，體現(xiàn)素質(zhì)教育的根本要求，有利于學(xué)生的全面發(fā)展。

第三，從資助資源的分配方面考慮，實(shí)施直接面向?qū)W生的資助工作機(jī)制，要求把國(guó)家、地方政府、社會(huì)各界、知名人士、學(xué)校等設(shè)立的各類資助項(xiàng)目納入管理范圍，對(duì)各職能部門、各學(xué)院自行管理的資助項(xiàng)目進(jìn)行歸類，實(shí)行統(tǒng)一管理，可以科學(xué)有效地管理各類項(xiàng)目，深化和拓展項(xiàng)目的實(shí)施范圍和受益人群。另外，直接面向?qū)W生個(gè)體，有利于建立資助包，降低成本。就目前而言，貧困概念一般認(rèn)為包括四個(gè)方面，即收入貧困、能力貧困、權(quán)利貧困、人類貧困，貧困概念隨著社會(huì)文明的發(fā)展，體現(xiàn)了以人為中心和目的的理念。[2]因此對(duì)貧困生的資助，不應(yīng)該僅僅停留在物質(zhì)和經(jīng)濟(jì)幫困層面上，而應(yīng)該在培養(yǎng)貧困生能力等促進(jìn)貧困生群體發(fā)揮自身潛力和贏得發(fā)展機(jī)會(huì)等方面給予資助。高校除了為貧困生進(jìn)行直接資金上的幫助外，高校還可以劃分出一部分幫困資助金，以通過團(tuán)體或者批量操作建立資助包，降低成本，為貧困生設(shè)計(jì)多樣化的心理輔導(dǎo)、藝術(shù)實(shí)踐、社交需求的素質(zhì)教育活動(dòng)，為貧困生量身定度各類免費(fèi)培訓(xùn)計(jì)劃，如：求職面試技巧培訓(xùn)、操作技能培訓(xùn)、語言表達(dá)培訓(xùn)。

第四，從資助效果上來看，直接面向?qū)W生個(gè)體，解決五級(jí)模式組織結(jié)構(gòu)中的信息堵塞問題，有利于信息迅速透明地傳遞，減少了信息傳遞的損耗和變形，確保信息的及時(shí)性和有效性。同時(shí)由于減少了很多環(huán)節(jié)，資助更加的靈活，人員得到了充分利用，命令統(tǒng)一、指揮一致，能快捷地對(duì)學(xué)生需求做出反應(yīng)，增強(qiáng)資助工作的靈活性和針對(duì)性性。

三、直接面向?qū)W生個(gè)體資助工作的系統(tǒng)設(shè)計(jì)

直接面向?qū)W生個(gè)體資助工作的系統(tǒng)設(shè)計(jì)就是要資助管理中心為核心，通過優(yōu)化中心結(jié)構(gòu)，完善并明確資助中心職能，細(xì)化工作運(yùn)行流程，找到優(yōu)化的途徑，配備相應(yīng)的人員，分工協(xié)作，以達(dá)到預(yù)期的目標(biāo)，從而建立可操作的資助管理中心直接面向?qū)W生的二級(jí)工作模式。

第一，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，明確職能。結(jié)構(gòu)決定功能，良好的結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)才能保證職能的正常的展開。直接面向?qū)W生的資助模式下，資助管理中心的結(jié)構(gòu)組成應(yīng)分為管理、服務(wù)和育人三大部分(如圖3)。管理職能突出了資助中心作為資助政策的研究者和操作者，所應(yīng)具有的全面統(tǒng)籌功能，應(yīng)該在宏觀上從進(jìn)行政策研究與制定、隊(duì)伍建設(shè)與培訓(xùn)、課題研究與申報(bào)、項(xiàng)目管理與分配等方面的工作；其次就是作為資助管理中心所應(yīng)該具有的服務(wù)功能，服務(wù)功能主要體現(xiàn)在對(duì)學(xué)生傳輸信息的反應(yīng)程度，主要包括資助政策介紹與咨詢、項(xiàng)目指導(dǎo)與受理、信息處理與反饋、投訴與建議處理；第三個(gè)職能就是要回歸到資助的本質(zhì)，資助的本質(zhì)就是要通過一定的幫助實(shí)現(xiàn)育人的功能，這既是對(duì)資助工作的本質(zhì)要求，也是資助工作的目的，通過資助工作，要使學(xué)生在主體意識(shí)、自立自強(qiáng)、能力素質(zhì)、感恩誠(chéng)信等方面收到一定的教育，幫助學(xué)生實(shí)現(xiàn)全面發(fā)展的要求 。

第二，細(xì)化流程，優(yōu)化途徑直接面向?qū)W生個(gè)體資助工作流程中，資助中心就象一個(gè)大的集散中心，所有的信息從這里直接發(fā)出，反饋的信息也直接到中心，中心在第一時(shí)間將反饋的信息分門別類的再輸送到其他部門，其運(yùn)行效果就如“三角形中任意一邊小于兩邊之和的原理”，這樣大大提高工作的效率，提高了信息的反應(yīng)速度，學(xué)生才能更滿意這樣的服務(wù)。整個(gè)操作流程可分為以下三個(gè)具體步驟：中心發(fā)布信息，學(xué)生申請(qǐng)，中心完成初步的審核和匯總；中心將篩選初審的名單反饋學(xué)院，聽取學(xué)院意見，學(xué)院反饋意見到中心；中心給學(xué)生反饋學(xué)校審核結(jié)果，同時(shí)接受全方位的投訴與建議；如需上報(bào)資助領(lǐng)導(dǎo)小組審批的項(xiàng)目，上報(bào)資助領(lǐng)導(dǎo)小組審核審批(如圖4)。

圖3 二級(jí)管理模式下的中心結(jié)構(gòu)職能圖

圖4 二級(jí)模式流程圖

在實(shí)際運(yùn)行過程中主要做到中心與學(xué)生、中心與學(xué)院、中心與資助領(lǐng)導(dǎo)小組三個(gè)方面的信息雙向流動(dòng)。 首先是中心與學(xué)生的互動(dòng)。中心與學(xué)生的互動(dòng)體現(xiàn)了中心的服務(wù)功能和學(xué)生主體意識(shí)培養(yǎng)的功能。中心的服務(wù)功能主要體現(xiàn)在，資助管理中心直接服務(wù)對(duì)象為學(xué)生，設(shè)立學(xué)生資助事務(wù)服務(wù)大廳，構(gòu)建了一個(gè)全方位、全天候、便捷的學(xué)生資助工作服務(wù)平臺(tái)。家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生可以在這里享受到“一站式”服務(wù)，高效完成學(xué)生資助的每一項(xiàng)工作，體現(xiàn)了中心的服務(wù)功能。學(xué)生主體意識(shí)培養(yǎng)功能主要體現(xiàn)在各類資助項(xiàng)目等均需要學(xué)生主動(dòng)從信息平臺(tái)獲取，并自行主動(dòng)申請(qǐng)適合自己的資助項(xiàng)目，自覺履行自己的義務(wù)，這樣就提升了學(xué)生的主觀能動(dòng)性。

其次是中心與學(xué)院的互動(dòng)，中心與學(xué)院的互動(dòng)首先體現(xiàn)了中心事務(wù)性處理、學(xué)院精細(xì)化指導(dǎo)和審核的功能。中心的事務(wù)性處理功能主要體現(xiàn)為中心根據(jù)項(xiàng)目的標(biāo)準(zhǔn)和要求，對(duì)提交學(xué)生提交的申請(qǐng)和材料做一個(gè)基礎(chǔ)性的篩查和材料核實(shí)的基本的事務(wù)性處理，然后將初步篩選的結(jié)果匯總處理后反饋給學(xué)院，學(xué)院在初步篩查的基礎(chǔ)上，做精細(xì)化的審核，并將建議和意見反饋到中心。另外，中心與學(xué)院的互動(dòng)中體現(xiàn)了輔導(dǎo)員工作回歸思想政治教育功能的本職工作，一方面，大量的基礎(chǔ)性篩查、材料審核以及匯總等工作由中心完成，這樣就大大節(jié)省了輔導(dǎo)員層面的事務(wù)性工作，使輔導(dǎo)員有更多的時(shí)間可以做本職思想政治教育；一方面，學(xué)生在申請(qǐng)某個(gè)項(xiàng)目時(shí)，輔導(dǎo)員可以給與前期的指導(dǎo)，以增強(qiáng)學(xué)生的競(jìng)爭(zhēng)力。

最后是中心與資助領(lǐng)導(dǎo)小組的互動(dòng)，中心與領(lǐng)導(dǎo)小組的互動(dòng)體現(xiàn)了領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)中心的監(jiān)督與指導(dǎo)作用。一方面一些項(xiàng)目根據(jù)規(guī)定需要向資助領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)的，需要及時(shí)匯報(bào)，資助領(lǐng)導(dǎo)小組予以審核。另一方面，資助領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)資助中心能夠均有監(jiān)督作用。

第三，分工協(xié)作，實(shí)現(xiàn)目標(biāo)。直接面向?qū)W生個(gè)體的資助模式下，要求實(shí)現(xiàn)“管理、服務(wù)、育人”三個(gè)職能目標(biāo)，首先是管理職能，管理職能時(shí)是資助中心最基本的職能，它的實(shí)現(xiàn)需要有一定的專業(yè)化水平，前瞻的理念，因此，資助中心的專職教師則要承擔(dān)此部分工作。

其次是服務(wù)目標(biāo)。服務(wù)目標(biāo)是資助管理中心要通過服務(wù)大廳提供“一站式”服務(wù)和完善的信息化系統(tǒng)去實(shí)現(xiàn)，工作中除了要具備服務(wù)人員應(yīng)有的服務(wù)態(tài)度和水平外，還需要熟悉資助工作，這部分人員可以聘請(qǐng)各學(xué)院做兼職資助工作的輔導(dǎo)員，以及經(jīng)過培訓(xùn)的學(xué)生助理擔(dān)任此項(xiàng)任務(wù)，資助中心工作人員對(duì)其要有指導(dǎo)和協(xié)調(diào)作用。在信息化系統(tǒng)的開發(fā)和完善上，還可以聘請(qǐng)專業(yè)化的人員做信息系統(tǒng)的開發(fā)和完善。

最后是育人目標(biāo)，育人目標(biāo)是一個(gè)全員化、全方位的過程，需要資助管理中心和輔導(dǎo)員等思想政治工作者一同做好此項(xiàng)工作。一方面資助管理中心要充分利用資助育人基地，挖掘基地育人內(nèi)涵，搭建育人平臺(tái)，提供育人場(chǎng)所，開展各類育人方面的實(shí)踐活動(dòng)，滿足學(xué)生全面發(fā)展所需求的各類資助項(xiàng)目，同時(shí)輔導(dǎo)員也把主要精力投入到對(duì)受資助者的心理關(guān)懷以及感恩意識(shí)、誠(chéng)信意識(shí)、責(zé)任意識(shí)的教育，從而達(dá)到育人目標(biāo)(如圖5)。

圖5 資助育人目標(biāo)

第四，頂層設(shè)計(jì)，加強(qiáng)保障。直接面向?qū)W生的資助工作機(jī)制，在項(xiàng)目上需要完善資助項(xiàng)目設(shè)計(jì)與服務(wù)的匹配 。要求把國(guó)家、地方政府、社會(huì)各界、知名人士、學(xué)校等等設(shè)立的各種各樣的資助項(xiàng)目納入管理范圍，對(duì)各職能部門、各學(xué)院自行管理的資助項(xiàng)目進(jìn)行歸類，實(shí)行統(tǒng)一管理。為此，資助管理中心的職能必須實(shí)現(xiàn)由“資源配置者”向“資源的組織供給者和頂層制度設(shè)計(jì)供給者”的轉(zhuǎn)變。明確資助體系各項(xiàng)目之間的關(guān)系，盡力形成“一攬子資助”，靈活地、合理地、有效地實(shí)現(xiàn)資助的最大效用。在組織保障上，需要與高校其他工作相協(xié)調(diào)、相促進(jìn)。在新的資助工作機(jī)制下，高校人事、財(cái)務(wù)、公共服務(wù)等部門皆涵蓋在內(nèi)，如：資助工作的信息平臺(tái)建設(shè)水平與傳播功能成為資助工作開展的基礎(chǔ)性保障；高校的其他學(xué)生管理信息系統(tǒng)與資助管理信息系統(tǒng)之間的信息共享、信息的及時(shí)更新與維護(hù)等，這對(duì)相關(guān)職能部門之間互相協(xié)作的要求提高了，因此，各部門之間要不斷提高政策設(shè)計(jì)水平、行政執(zhí)行力水平以及溝通協(xié)調(diào)能力，以形成與學(xué)校發(fā)展路徑相契合的貧困生資助體系。

直接面向?qū)W生的資助工作機(jī)制，學(xué)生與資助管理中心直接面對(duì)面，各類資助項(xiàng)目清單歷歷在目、申請(qǐng)要求及條件赫然在列，專業(yè)人員咨詢解釋，而不是靠以往輔導(dǎo)員或?qū)W生干部的層層轉(zhuǎn)述。為此，學(xué)生必須適應(yīng)新的轉(zhuǎn)變，樹立新的理念，摒除過去靠輔導(dǎo)員“管家”的千叮嚀萬囑咐，“被動(dòng)”接受屬于自己的資助，轉(zhuǎn)而“主動(dòng)申請(qǐng)”適合自己的資助項(xiàng)目，本著“誰申請(qǐng)、誰受益”，“誰受益、誰履約”的原則，明確“個(gè)人義務(wù)”與“受益水平”的關(guān)聯(lián)，自覺履行義務(wù)。這轉(zhuǎn)變，從根本上扭轉(zhuǎn)了資助工作模式，有利于提高學(xué)生的自我管理能力和自我約束能力。與此同時(shí)，在新的工作機(jī)制下，輔導(dǎo)員在資助工作中的角色也從“裁判員”向“教練員”轉(zhuǎn)變，工作重心發(fā)生轉(zhuǎn)移，不僅在“技術(shù)”上為學(xué)生提供申請(qǐng)指導(dǎo)，而且把主要精力投入到對(duì)受資助者的心理關(guān)懷以及感恩意識(shí)、誠(chéng)信意識(shí)、責(zé)任意識(shí)的教育與培養(yǎng)上，從根本上實(shí)現(xiàn)由“被動(dòng)落實(shí)資助項(xiàng)目者”向“回歸思想政治教育者”的轉(zhuǎn)變。資助工作也從簡(jiǎn)單的“經(jīng)濟(jì)”資助向“能力、權(quán)利”資助轉(zhuǎn)變，以體現(xiàn)資助工作以人為中心和目的的理念，從而有效實(shí)現(xiàn)資助育人的教育目的，更好地提升教育的質(zhì)量，努力使家庭經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生成為最好的自己。

[1] 杜玉波：提高學(xué)生資助"精準(zhǔn)度" 避免平均分配[EB/OL].中國(guó)網(wǎng)教育中國(guó).http://www.china.com.cn/education/2016-03/13/content_38010137.htm.

[2] [英]朗特. 貧困與進(jìn)步 對(duì)約克鎮(zhèn)的第二次社會(huì)調(diào)查 [M].倫敦:朗曼出版公司,1941.

[3] 郭文華.美國(guó)大學(xué)生資助體系研究與借鑒[J].淮陰師范學(xué)院學(xué)報(bào),2007(6)：825-828.

[4] 陳玥.論高校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助育人工作的問題和對(duì)策[J].西南農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版),2008(8):172-174.

[5] 張福友.關(guān)于普通高校學(xué)生精準(zhǔn)資助工作的理路.黑龍江高教研究[J].2015(11):78-80.

[6] 陳秉公.學(xué)生資助：大學(xué)生思想政治教育的重要途徑[J].思想政治教育研究,2016(3):124-126.

[7] 李慶華，劉迪.高校貧困大學(xué)生自我效能感的提升途徑[J].思想政治教育研究,2015(3):130-133.