施鋒鋒　趙建明　王喆

[摘 要] 創(chuàng)新性人才的培養(yǎng)是以人為本教育理念的體現(xiàn)，是當今時代和社會的普遍需求，也是教育改革的重點。對于行業(yè)特色院校，由于其鮮明的應(yīng)用型大學特色，尤其重視符合行業(yè)需求的多層次創(chuàng)新性人才培養(yǎng)，但其同時作為地方高校，得到的資源和政策扶助有限，限制了人才培養(yǎng)模式改革的力度和規(guī)模。為此，本文以上海電力學院能機學院為例，闡述了行業(yè)特色院校面臨的轉(zhuǎn)型壓力，同時依據(jù)共享性、開放性、協(xié)作性、創(chuàng)新性的構(gòu)建原則，給出了聯(lián)合政府、企業(yè)、高校、科研院所的協(xié)同創(chuàng)新人才培養(yǎng)機制，以期為創(chuàng)新人才培養(yǎng)提供思路。

[關(guān)鍵詞] 協(xié)同創(chuàng)新；行業(yè)特色；地方院校；創(chuàng)新性人才；人才培養(yǎng)模式

[中圖分類號]G646 [文獻標志碼] A [文章編號] 1008-2549（2017） 03-0030-03

自1993年高等教育管理體制改革后，行業(yè)特色型院校出現(xiàn)了三股分流，包括劃歸教育部主管、行業(yè)部委管理和所在地政府主管，其中劃歸地方政府主管的比例高達43.3%。但由于在全國1055所非211地方本科院校中所占比例較低，在失去原有主管部門的政策支持后，也很難得到當?shù)卣銐虻闹匾暫驼邇A斜，導致人才培養(yǎng)模式的每一步改革都舉步維艱。

2015年10月，國務(wù)院印發(fā)的《統(tǒng)籌推進世界一流大學和一流學科建設(shè)總體方案》中強調(diào)指出“堅持立德樹人，突出人才培養(yǎng)的核心地位，著力培養(yǎng)具有歷史使命感和社會責任心，富有創(chuàng)新精神和實踐能力的各類創(chuàng)新型、應(yīng)用型、復合型優(yōu)秀人才”。隨著我國經(jīng)濟發(fā)展進入“深水區(qū)”，新常態(tài)下相關(guān)行業(yè)部門對人才的需求也出現(xiàn)了新的變化，已經(jīng)從改革開放時期的全面教育、理論型人才需求逐漸變成了更加明確實用的專業(yè)化、創(chuàng)新應(yīng)用型人才需求，相對應(yīng)的教育目標也從開始的理論型培養(yǎng)逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)閯?chuàng)新應(yīng)用型培養(yǎng)。結(jié)合政策要求和時代背景改變，高校作為培養(yǎng)和創(chuàng)造高等人才的重要陣地，需要對人才培養(yǎng)模式進行轉(zhuǎn)變。

上海電力學院是一所電力特色鮮明的地方高校，始終堅持“立足電力、立足應(yīng)用、立足一線”的辦學方針，堅持面向電力生產(chǎn)和現(xiàn)代化經(jīng)濟建設(shè)第一線，已經(jīng)為國家、電力行業(yè)培養(yǎng)了3萬多名專業(yè)技術(shù)人才，分布在全國各地發(fā)電、輸配電和電力管理企業(yè)。本文以面向發(fā)電行業(yè)的能機學院人才培養(yǎng)模式改革為例，闡述了我院以協(xié)同創(chuàng)新為契機，結(jié)合所在地理位置、產(chǎn)業(yè)環(huán)境和學科發(fā)展情況，通過與政府、企業(yè)、科研院所和其他高校的合作，進行創(chuàng)新人才培養(yǎng)的探索。

一 協(xié)同創(chuàng)新的內(nèi)涵及其與行業(yè)特色地方院校的結(jié)合點

協(xié)同創(chuàng)新源于學者哈肯提出的協(xié)同論應(yīng)用至企業(yè)產(chǎn)品研發(fā)和組織內(nèi)部人員優(yōu)化方面。隨后隨著企業(yè)組織管理的日益復雜，企業(yè)面臨的競爭態(tài)勢也已經(jīng)由“零和博弈”向資源互賴、“雙贏——多贏”演變，傳統(tǒng)金字塔形組織框架和職能型組織運作機制已經(jīng)成為禁錮企業(yè)快速反應(yīng)的智障，協(xié)同創(chuàng)新已經(jīng)突破企業(yè)邊界向跨資源整合的多邊協(xié)作體系演變。

高校協(xié)同創(chuàng)新是以面向科技前沿和社會發(fā)展前沿需求為導向，集結(jié)“政產(chǎn)學研用”多方創(chuàng)新主體，圍繞涉及國家核心利益的重大戰(zhàn)略性前瞻性問題、產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的普適性問題、區(qū)域社會經(jīng)濟發(fā)展的焦點問題以及文化傳承中的創(chuàng)新議題，開展深度合作。與其他行業(yè)相比，高校領(lǐng)域中的協(xié)同創(chuàng)新具有注重集成、突出包容、強調(diào)運用的突出特點。

新形勢下，由于以往將服務(wù)部門行業(yè)需要為主要目標，忽略長期發(fā)展目標制定和學科點建設(shè)深度，導致當前行業(yè)特色地方院校普遍面臨以下困境：

一是與原有主管部門的行政隸屬關(guān)系消失后，原本最穩(wěn)定的資金鏈條發(fā)生斷裂，與本行業(yè)的聯(lián)系變得松散，與現(xiàn)政府主管部門的溝通渠道和機制相比之前有所弱化，得到的政策、項目和經(jīng)費扶植呈逐年下滑趨勢，遠低于本地區(qū)高水平大學；二是管理部門具有管理企業(yè)、行業(yè)的豐富經(jīng)驗，但大多對高等教育的理論、辦學規(guī)律不熟悉，因此造成在管理行業(yè)院校時容易出現(xiàn)偏差，在一定程度上影響了行業(yè)院校的發(fā)展；三是高等教育日趨激烈的同質(zhì)化競爭，逼迫學校往綜合性大學發(fā)展以獲取更多的教育資源，導致專業(yè)特色有所削弱，發(fā)展后勁不足，這讓地方行業(yè)高校面臨未來發(fā)展方向的抉擇之痛；四是培養(yǎng)的人才規(guī)格比較單一，適應(yīng)面較窄，很難適應(yīng)當今經(jīng)濟體制結(jié)構(gòu)調(diào)整的變化，失去原壟斷行業(yè)的保護傘，優(yōu)勢特色專業(yè)招生規(guī)模所占比例大幅度下降，大量非行業(yè)特色院校畢業(yè)生涌入本行業(yè)領(lǐng)域就業(yè)，就業(yè)優(yōu)勢逐漸消失；五是受限區(qū)域位置影響，部分院校存在與地方產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)脫節(jié)的問題，而來自于其他地區(qū)的校企聯(lián)合技術(shù)攻關(guān)項目有很大部分明確注明由985、211高校承接，作為“夾芯板”的這類高校獲得的產(chǎn)學研項目資源嚴重受限。這些都成為擺在地方行業(yè)院校面前極其現(xiàn)實的問題。作為協(xié)同創(chuàng)新主體的高校，應(yīng)當正視發(fā)展過程中遇到的問題，借助協(xié)同創(chuàng)新的契機，重新構(gòu)建與政府部門、企業(yè)、科研院所及其他高校的關(guān)系，以“眾包”思想深化合作與反饋機制，將高校的行業(yè)特色、所在區(qū)位優(yōu)勢和當?shù)卣龑д?、行業(yè)內(nèi)眾企業(yè)以及兄弟院校、科研機構(gòu)緊密結(jié)合，構(gòu)造符合國家和社會需求的創(chuàng)新人才的培養(yǎng)模式。

二 創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式的構(gòu)建與跟蹤

上海電力學院有著鮮明的電力特色，能源與機械工程學院主要培養(yǎng)面向發(fā)電行業(yè)的專業(yè)技術(shù)人才，每年畢業(yè)生就業(yè)情況良好，電力行業(yè)就業(yè)率在60%以上，整體就業(yè)率在95%以上，本文即以該學院學生協(xié)同創(chuàng)新培養(yǎng)模式為例。

協(xié)同創(chuàng)新采用政產(chǎn)學研的聯(lián)合機制，分別代表著政府部門、企業(yè)集團、高等院校、科研機構(gòu)4個方面，各要素間必須理清協(xié)同創(chuàng)新過程中各自的職責。其中，政府部門屬于宏觀層面；企業(yè)集團、高等院校和科研機構(gòu)受宏觀層面的政府部門領(lǐng)導，需要滿足中觀層面目標用戶的需求，從事具體的活動，屬于微觀層面。在高校協(xié)同創(chuàng)新的過程中，需要特別注意處理好頂層協(xié)同設(shè)計與基層協(xié)作意愿，領(lǐng)軍人員與協(xié)同研究團隊，組織形式協(xié)同與功能協(xié)同，短期效應(yīng)與長效機制的關(guān)系。在此基礎(chǔ)上，本文提出了能源與機械工程學院協(xié)同創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式的架構(gòu)，如圖1所示。

作為本套培養(yǎng)體系的核心和主體，創(chuàng)新人才被定義為兼具創(chuàng)新情商和實踐創(chuàng)新能力的高素質(zhì)人才，是知行合一，能力和德行合一的人才代表。創(chuàng)新情商是指創(chuàng)造力知識結(jié)構(gòu)組成中智力與非智力因素的總和，具體體現(xiàn)在以意志力、自信力、主動性和樂觀性為精神內(nèi)核，能夠把握專業(yè)發(fā)展的總體方向，具備解決重大關(guān)鍵問題的心理素質(zhì)準備和知識技能儲備；實踐創(chuàng)新能力涵蓋學習與認知能力、實踐創(chuàng)新品質(zhì)支撐下包括認識實踐、科學實驗、生產(chǎn)實踐和社會實踐等各項實踐活動中展現(xiàn)出來的問題發(fā)現(xiàn)與解決技能、再學習技能、溝通表達技能和動手實踐技能等綜合實力。以上兩個要素中，創(chuàng)新情商是內(nèi)核，實踐創(chuàng)新能力是表征，兩者相輔相成，互相促進，缺一不可。此外，作為協(xié)同創(chuàng)新的四個對象，需要提高整合維度和互動強度，以服務(wù)和培養(yǎng)創(chuàng)新人才創(chuàng)新情商和實踐創(chuàng)新能力為共同目標，在高?！拔屙椊ㄔO(shè)”、政府“三舉措”、企業(yè)“四位一體制”和科研院所“三項制度”的配備下，完善全生命周期人才培養(yǎng)質(zhì)量跟蹤體系，建立起協(xié)同創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式的基本架構(gòu)，以下具體介紹各個要素的內(nèi)涵。

1 構(gòu)建協(xié)同創(chuàng)新人才培養(yǎng)的支持機制

政府主導協(xié)同創(chuàng)新項目布置、章程管理、監(jiān)督及問責機制構(gòu)建，從最高層面引導協(xié)同創(chuàng)新體系有效運轉(zhuǎn)，構(gòu)建協(xié)同創(chuàng)新人才培養(yǎng)的支持機制。政府應(yīng)負責成立創(chuàng)新專項基金，為整個協(xié)同創(chuàng)新體系的持續(xù)運轉(zhuǎn)提供資金保障，同時成立創(chuàng)新政策指導部門，指導和規(guī)范專項基金的使用及高校、企業(yè)、科研院所之間協(xié)同創(chuàng)新合作方式，確?；菁案鞣礁骼婷娌⒈ＷC不發(fā)生沖突，消除各種障礙，平抑協(xié)同創(chuàng)新主體高校在跨領(lǐng)域、跨界資源整合中的摩擦和運作成本。同時需要統(tǒng)籌高校、企業(yè)等眾要素集中資源高效穩(wěn)定地開展協(xié)同創(chuàng)新人才培養(yǎng)機制，作為本套體系中宏觀調(diào)控的“有形的手”，促進資源的最優(yōu)化配置。

政府部門可參考美國匹茲堡市的發(fā)展模式，利用高校作為技術(shù)支撐和智力資源，發(fā)展具有行業(yè)特色和強勢學科的高校。能源是各行各業(yè)發(fā)展的源動力，面對新形勢下上海產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級，淘汰落后產(chǎn)能的大趨勢，同時為對接國家戰(zhàn)略、面向科技前沿和社會發(fā)展、企業(yè)發(fā)展的重大前沿需求，我院新增了新能源科學與工程專業(yè)和相關(guān)課程，重點培養(yǎng)海上風電、光伏發(fā)電、海洋能發(fā)電等新能源發(fā)電行業(yè)人才，在原有師資隊伍的基礎(chǔ)上，吸收和引進了一批來自發(fā)電企業(yè)一線的高層次人才。政府的引導起到了指南針的作用，學院與政府在行業(yè)發(fā)展思路上形成了默契。此外，近年來我院向部分政府政策制定部門（如上海市節(jié)能監(jiān)察中心）輸送了相關(guān)人才，這有利于學校爭取政策的支持和人才培養(yǎng)模式的穩(wěn)定，一定程度上穩(wěn)固協(xié)同創(chuàng)新人才培養(yǎng)的支持機制。政府部門的強力支持是協(xié)同創(chuàng)新人才培養(yǎng)的堅實基礎(chǔ)，任何要素在任何階段均不可忽視這股支持力量。

2 加強協(xié)同創(chuàng)新人才培養(yǎng)的服務(wù)機制

企業(yè)是一種以營利為目的的法人實體，企業(yè)參與協(xié)同創(chuàng)新的內(nèi)驅(qū)力是從創(chuàng)新中獲利。人才是最好的紅利，優(yōu)秀人才是企業(yè)未來發(fā)展的基石，關(guān)乎企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展的制高點，深刻影響其未來能走多遠。協(xié)同創(chuàng)新培養(yǎng)出來的創(chuàng)新人才，服務(wù)于區(qū)域企業(yè)和行業(yè)企業(yè)兩個受眾，解決企業(yè)的高層次人才需求，促進企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)體系的構(gòu)建，同時企業(yè)也成為人才培養(yǎng)體系的最后檢驗者和試金石。

為加強協(xié)同創(chuàng)新人才培養(yǎng)的服務(wù)機制，我院建立了企業(yè)導師制度，目前已有28名企業(yè)導師指導學生培養(yǎng)，同時派出10余名教師進行市教委產(chǎn)學研踐習計劃和學校電力特色培養(yǎng)計劃（雙師計劃），讓骨干教師和青年教師深入企業(yè)，從企業(yè)層面了解企業(yè)需求，并建立需求匯報制度，定期匯總企業(yè)需求，以此為方向調(diào)整人才培養(yǎng)方案。在訂單式培養(yǎng)過程中，與中廣核形成了“3+X”核電人才聯(lián)培項目，為核電企業(yè)穩(wěn)定輸送滿足企業(yè)技能要求和知識儲備的高素質(zhì)核電專業(yè)人才。此外，擁有上海外高橋第三電廠、中國大唐集團新能源股份有限公司、上海鍋爐廠、上海汽輪機廠、上海電力建設(shè)修造廠等一批實踐基地。這些實踐基地和在此基礎(chǔ)上搭建的工程實踐模式為電力行業(yè)創(chuàng)新人才的培養(yǎng)和人才實踐創(chuàng)新能力的提高奠定了良好的基礎(chǔ)，也在一定程度上提升了學校服務(wù)區(qū)域和服務(wù)行業(yè)的能力。

3 創(chuàng)新協(xié)同創(chuàng)新人才培養(yǎng)的合作機制

協(xié)同創(chuàng)新包含整體協(xié)同與多元協(xié)同兩個概念。整體協(xié)同是指單位內(nèi)協(xié)同，也就是加強分散于單位內(nèi)不同學科、不同部門資源的整合力度，實現(xiàn)單位內(nèi)部科研創(chuàng)新要素協(xié)同，集中力量開展聯(lián)合攻關(guān)，從粗放型向集約型轉(zhuǎn)變，形成集成優(yōu)勢。多元協(xié)同是指在加強自身建設(shè)的同時，以解決問題為根本，加強單位之間、單位與科研機構(gòu)、單位與行業(yè)企業(yè)、單位與政府組織以及國際間的教育科學研究合作，建立多學科融合、多團隊協(xié)同的教育科研平臺。

創(chuàng)新協(xié)同創(chuàng)新人才培養(yǎng)的合作機制，即重視協(xié)同創(chuàng)新中的多元協(xié)同，增強主體高校的凝聚力，尤其注意團結(jié)包括地區(qū)高校、行業(yè)高校和相關(guān)科研院所的各種力量，在明確責任的基礎(chǔ)上，優(yōu)勢互補，分工明確，成果共享，風險共擔。具體表現(xiàn)為在高校之間可進行高校學科群與平臺建設(shè)，與科研院所建立校外導師制度，協(xié)同承擔重大科研項目和技術(shù)攻關(guān)項目。目前，我院在核能和新能源學科與華北電力大學開展了持續(xù)發(fā)展和教學科研合作，同時與中國科學院工程熱物理研究所、中國電力科學研究院、蘇州熱工研究院等科研院所進行了人才培養(yǎng)方面的合作，效果顯著。

4 強化協(xié)同創(chuàng)新人才培養(yǎng)的內(nèi)部機制

在整體協(xié)同方面，需要作為協(xié)同創(chuàng)新體系中知識創(chuàng)造與技術(shù)轉(zhuǎn)移平臺的高校在協(xié)同創(chuàng)新有效運作方面發(fā)揮領(lǐng)袖作用，成立協(xié)同創(chuàng)新中心，以項目為抓手，以激勵機制創(chuàng)新和共享平臺構(gòu)建為接合部或樞紐點，整合各方資源，利益互動，促進面向需求的知識創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新，注重與政府、企業(yè)、科研院所的合作以及其他高校的組合互動，協(xié)同實現(xiàn)技術(shù)孵化、轉(zhuǎn)移，深化知識合作和商業(yè)化能力，在項目共建、智力支撐、人員培訓等方面進行全方位的產(chǎn)學研互動，為企業(yè)、社會以及其他公共組織的發(fā)展做出貢獻。同時，以協(xié)同創(chuàng)新反哺學科發(fā)展，為學科發(fā)展提供資金支持，重塑協(xié)同創(chuàng)新大學人才培養(yǎng)理念，在人才培養(yǎng)過程中匯集多方力量、匯聚多種手段，以人才培養(yǎng)模式的創(chuàng)新促進教育質(zhì)量的提升，注重全人教育和人的全面發(fā)展，以知識創(chuàng)新和實踐創(chuàng)新為先導，通過多學科的交叉融合，推動復合型人才培養(yǎng)，以高水平的科學研究提升人才培養(yǎng)層次和質(zhì)量。

在創(chuàng)新人才培養(yǎng)過程中，注重文化先行。因此，我院主抓文明修身建設(shè)，提升學生思想素質(zhì)和內(nèi)涵水準，重視其作為學生未來發(fā)展核心競爭力的基礎(chǔ)，同時注重第一課堂（理論教學）、第二課堂（實驗教學）、第三課堂（科研訓練、學科競賽及企業(yè)實習等關(guān)鍵課外實踐環(huán)節(jié)）的互聯(lián)互動，通過開放式實驗室建設(shè)，讓本科學生尤其是低年級學生也能參與到實驗室相關(guān)培訓和研究活動中，培育多元包容、尊重創(chuàng)新、寬容失敗、良性競爭的科研文化，在學院內(nèi)部構(gòu)建了一套由學業(yè)指導、文明修身和科創(chuàng)引領(lǐng)組成的“三位一體”學生培養(yǎng)模式，同時搭建指導教師能力成長平臺、硬件設(shè)施共享平臺和部門、學科聯(lián)動平臺，在各方面強化協(xié)同創(chuàng)新人才培養(yǎng)的內(nèi)部機制，保證協(xié)同創(chuàng)新人才培養(yǎng)承擔主體的內(nèi)涵深度和過硬實力。

5 夯實協(xié)同創(chuàng)新人才培養(yǎng)的跟蹤機制

跟蹤機制的建立是為了防止創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式浮于表面，只有空殼體系，沒有實際成果。為科學反映人才培養(yǎng)質(zhì)量，需要建立包含用人單位、合作企業(yè)和科研院校、政府管理部門和高校自身的多層次人才培養(yǎng)評價和跟蹤體系，具體為：建立人才培養(yǎng)電子檔案，記錄學生在各個環(huán)節(jié)的打分，實時跟蹤學生綜合素質(zhì)的提高，這些在最后都輸入至各平臺共享的人才數(shù)據(jù)庫中。根據(jù)形成的人才數(shù)據(jù)庫，結(jié)合大數(shù)據(jù)分析技術(shù)，可對政府調(diào)整相關(guān)政策導向，高校調(diào)整人才培養(yǎng)策略，企業(yè)調(diào)整人才需求匯報內(nèi)容提供重要參考。

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