劉笑言
對于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展來看,鄉(xiāng)村旅游業(yè)的發(fā)展是一個(gè)新的增長點(diǎn),單純的追求經(jīng)濟(jì)效益是傳統(tǒng)鄉(xiāng)村旅游在規(guī)劃中存在的問題,這樣無法對旅游業(yè)的發(fā)展與鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展及提高農(nóng)民生活水平進(jìn)行有效的結(jié)合,這樣的旅游業(yè)發(fā)展其代價(jià)就是對生態(tài)環(huán)境和資源的犧牲,規(guī)劃中缺乏可持續(xù)性。在當(dāng)前城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的大趨勢下,合理的對鄉(xiāng)村規(guī)劃和城鄉(xiāng)一體化進(jìn)行結(jié)合,將鄉(xiāng)村旅游的開發(fā)融入到新農(nóng)村建設(shè)中,尋求一種借助鄉(xiāng)村旅游開發(fā)對鄉(xiāng)村的社會、經(jīng)濟(jì)及生態(tài)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展實(shí)現(xiàn)帶動的規(guī)劃模式,以提供一種新的發(fā)展思路為鄉(xiāng)村發(fā)展作為參考。
【關(guān)鍵詞】新農(nóng)村;城鄉(xiāng)統(tǒng)籌;鄉(xiāng)村旅游
城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展是一個(gè)全新的思路和方針,是在黨的十六大上提出的,是中國共產(chǎn)黨總結(jié)了多年處理城鄉(xiāng)關(guān)系實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的成果,它既是符合科學(xué)發(fā)展觀的發(fā)展策略,也作為根本的策略能夠?qū)θ嫘】瞪鐣秃椭C社會的建設(shè)起到推動作用、助力“三農(nóng)”問題得以切實(shí)的解決。旅游業(yè)是一種新興的產(chǎn)業(yè),具有很強(qiáng)的關(guān)聯(lián)帶動性,對內(nèi)需的拉動也十分的明顯,特別是鄉(xiāng)村旅游業(yè)更是如此,鄉(xiāng)村旅游業(yè)的發(fā)展對于農(nóng)村的發(fā)展是十分有利的,能夠在很大程度上促使農(nóng)民轉(zhuǎn)向非農(nóng)領(lǐng)域,使服務(wù)經(jīng)濟(jì)逐漸替代傳統(tǒng)的農(nóng)村種植經(jīng)濟(jì),對農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整起到了很好的促進(jìn)作用。然而,就目前而言,鄉(xiāng)村旅游在我國還是一個(gè)新興的產(chǎn)業(yè),我國又面臨著統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展這一特殊的機(jī)遇,但是很少有關(guān)于在城鄉(xiāng)統(tǒng)籌背景下發(fā)展和規(guī)劃鄉(xiāng)村旅游的研究。因此,本文研究的目的就在于探索一種規(guī)劃模式,能夠?qū)⑧l(xiāng)村旅游規(guī)劃有效的融入到城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展中,進(jìn)而使城鄉(xiāng)一體化和鄉(xiāng)村城鎮(zhèn)化的進(jìn)程得以更快的推進(jìn),縮小城鄉(xiāng)之間在收入方面存在的差距,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷的優(yōu)化調(diào)整,實(shí)現(xiàn)農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入的有效提高,提供一種新的規(guī)劃模式以更好的發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。
1 建立鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃模式
1.1 傳統(tǒng)鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃模式
單純的重視旅游業(yè)的發(fā)展,過分追求經(jīng)濟(jì)效益是傳統(tǒng)的鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃最常見的問題,這樣的旅游業(yè)在發(fā)展過程中總是以對資源的消耗和對環(huán)境的破壞為代價(jià),其產(chǎn)生的旅游產(chǎn)品也會很單一,無法對農(nóng)產(chǎn)品價(jià)值的提高和升級做到很好的體現(xiàn)。在發(fā)展旅游的過程中,難免會對其其他的產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生一定的不利影響,無法立足于整體的角度來安排鄉(xiāng)村的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,旅游業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)也無法通過資源整合的方式得以有效結(jié)合。其次,在成功的建成鄉(xiāng)村旅游區(qū)后,一旦未能有效的控制住客流量、考慮好環(huán)境的容量,整個(gè)生態(tài)系統(tǒng)很容易遭到嚴(yán)重的破壞,這是嚴(yán)重違背可持續(xù)發(fā)展理念的做法,過度的進(jìn)行開發(fā),而不能很好的進(jìn)行保護(hù),雖然會獲得一些經(jīng)濟(jì)利益,但卻影響了社會生態(tài)環(huán)境效益。
1.2 城鄉(xiāng)統(tǒng)籌背景下鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃模式
這種模式一開始就為鄉(xiāng)村旅游開發(fā)建立了一種適宜性評價(jià)體系,當(dāng)然這種體系建立的基礎(chǔ)是對社會、生態(tài)及經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)行了科學(xué)的綜合,深入結(jié)合鄉(xiāng)村創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)學(xué)等相關(guān)理論,針對鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展的適宜程度進(jìn)行科學(xué)的評價(jià),之后再依據(jù)其他的資源探尋鄉(xiāng)村旅游開發(fā)的客源、容量及效益評價(jià)的方法,本著客觀的態(tài)度對鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃中旅游業(yè)及其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展做出評價(jià),借助資源整合的方法,將鄉(xiāng)村旅游開發(fā)科學(xué)有效的融入到新農(nóng)村建設(shè)中,構(gòu)建出一種包含新農(nóng)村發(fā)展特點(diǎn)的旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)模式。實(shí)質(zhì)上該模式是一種農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方式,是以鄉(xiāng)村旅游業(yè)為基礎(chǔ)的,不但發(fā)展經(jīng)濟(jì),還實(shí)現(xiàn)了對資源環(huán)境的保護(hù),不但追求經(jīng)濟(jì)效益,也很好的保護(hù)了社會效益與生態(tài)環(huán)境效益,并且合理的發(fā)展了旅游業(yè)與農(nóng)業(yè)和其他產(chǎn)業(yè)。
2 鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃
建立起一個(gè)體現(xiàn)新農(nóng)村發(fā)展特點(diǎn)的旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)不單單是鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃的目標(biāo)所在,也是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展的追求。在規(guī)劃中,不能單純的只考慮旅游業(yè),要將旅游與其他產(chǎn)業(yè)科學(xué)的結(jié)合在一起進(jìn)行規(guī)劃,以鄉(xiāng)村的實(shí)際情況為依據(jù),對鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、高科技種植業(yè)及養(yǎng)殖業(yè)進(jìn)行規(guī)?;l(fā)展,在旅游業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)間形成良性的促進(jìn)帶動作用,以更好的實(shí)現(xiàn)和諧發(fā)展。例如,將耕地合理的轉(zhuǎn)變?yōu)榫哂幸欢ㄒ?guī)模的高科技有機(jī)稻,形成萬畝梯田,不但可以作為一個(gè)觀光點(diǎn),還能收獲糧食;借助鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展對旅游業(yè)實(shí)現(xiàn)帶動;鼓勵(lì)農(nóng)民選擇經(jīng)濟(jì)樹種進(jìn)行規(guī)模化的種植,擴(kuò)大規(guī)模形成果樹園和果樹帶,不但能夠提高景區(qū)的視覺效果,吸引更多游客,農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收益也會得以提高;考慮鄉(xiāng)村的建筑風(fēng)格特色,建成具有自身特色的農(nóng)家樂或其他場所,一方面游客能夠感受鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)文化,另一方面又能得到放松;對已有的山體形式和道路狀況進(jìn)行充分合理的利用,可以適當(dāng)增加一些運(yùn)動項(xiàng)目,吸引更多的游客參與其中。
首先,經(jīng)濟(jì)效益是鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃不可忽視并且應(yīng)高度重視的一個(gè)因素,規(guī)劃應(yīng)能夠有效的提高農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)水平,使農(nóng)民生活越來越好,并且得到更好的生產(chǎn)條件,進(jìn)而促使政府財(cái)政收入的提高;其次,社會效益也是鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃不容忽視的一個(gè)重要內(nèi)容,更好的經(jīng)濟(jì)效益能夠在一定程度上為當(dāng)?shù)氐拇迕裉峁┻m當(dāng)?shù)木蜆I(yè)崗位,不但能達(dá)到扶貧的效果,還能實(shí)現(xiàn)教育功能;再次,持續(xù)發(fā)展應(yīng)當(dāng)是鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃必須要堅(jiān)持的理念,開發(fā)過程中也要對人文歷史資源和生態(tài)自然資源做到切實(shí)的保護(hù),從某種角度而言,在規(guī)劃旅游開發(fā)的過程中也是保護(hù)資源的過程,在對資源進(jìn)行開發(fā)時(shí)要本著尊重自然的思想前,堅(jiān)持“不發(fā)展就是最好的發(fā)展”的思路,要重視對資源和生態(tài)環(huán)境的保護(hù),加大保護(hù)力度,為未來的發(fā)展提供保證。在新農(nóng)村發(fā)展環(huán)境下,旅游項(xiàng)目就是旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展的主要支柱,在規(guī)劃時(shí)要對經(jīng)濟(jì)、社會和可持續(xù)發(fā)展等因素做到綜合的考慮,本著一切以旅游為中心的理念,在對各方面因素做到綜合考慮的情況下進(jìn)行規(guī)劃,立足于鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè), 把鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃成新農(nóng)村建設(shè)的示范鄉(xiāng)鎮(zhèn), 以開發(fā)鄉(xiāng)村旅游業(yè)為契機(jī)帶動農(nóng)民提高經(jīng)濟(jì)效益,獲得富足的生活,更有效的推動城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展,加快全面小康社會建設(shè)。
3 結(jié)論
當(dāng)前我國正在大力統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展,在這種形勢下對農(nóng)村現(xiàn)有的資源、優(yōu)勢及政策進(jìn)行深入的研究,借助科學(xué)的方法發(fā)掘鄉(xiāng)村發(fā)展旅游業(yè)的適宜條件,找到一種能夠?qū)⑧l(xiāng)村旅游規(guī)劃融入到城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展中的規(guī)劃模式,從而達(dá)到拉近城鄉(xiāng)收入水平,推動城鄉(xiāng)一體化和鄉(xiāng)村城鎮(zhèn)化發(fā)展進(jìn)程,實(shí)現(xiàn)對農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的切實(shí)優(yōu)化,促使農(nóng)民增收,使得其環(huán)境、扶貧、社會及旅游等功能得以協(xié)調(diào)發(fā)展的目標(biāo),并且在城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展的大環(huán)境下,以鄉(xiāng)村旅游推動新農(nóng)村發(fā)展,能夠提供一種很有價(jià)值的發(fā)展模式來推動鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展。
參考文獻(xiàn)
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作者單位
河北金融學(xué)院 河北省保定市 071000