蔣來用

[摘要]身處互聯(lián)網(wǎng)信息時(shí)代，置身世界快速變化、中國深刻變革的洪流，廣大黨員干部必須具有大局意識和大局精神。大局意識是黨性基本要求，是鞏固黨的團(tuán)結(jié)、保證黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的重要工具，同時(shí)也是人類社會(huì)的共性原則、認(rèn)識事物規(guī)律的方法、衡量能力水平高低的標(biāo)尺，是黨員干部必須掌握的一項(xiàng)“基本功”。

[關(guān)鍵詞]大局意識 黨員干部 基本功

[中圖分類號]D261 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A

大局意識是普遍存在的集體傾向

每個(gè)人生活在不同的社會(huì)環(huán)境中，受著集體意識的影響和熏陶。社會(huì)環(huán)境基本是由共同的思想、信仰、習(xí)慣和傾向構(gòu)成。社會(huì)環(huán)境相對穩(wěn)定地存在，并潛移默化地影響和改造著每個(gè)人，當(dāng)然每個(gè)人也同時(shí)對社會(huì)環(huán)境產(chǎn)生著作用。個(gè)人在社會(huì)環(huán)境中學(xué)會(huì)了語言、習(xí)俗、信仰等，離開了社會(huì)環(huán)境的存在，人的社會(huì)陸就會(huì)消失。

人的社會(huì)性決定了大局意識的必然產(chǎn)生。自然人無法脫離整體社會(huì)環(huán)境的存在，一方面是他的意識無法脫離整體意識的約束和影響。另一方面，個(gè)人意識的存在必須以社會(huì)整體意識的存在為前提。社會(huì)整體是由若千個(gè)人組成的，個(gè)人之間的交互作用形成了社會(huì)。一定社會(huì)的存在除了某些必須的物質(zhì)因素之外，還必須有共同的意識。維持某個(gè)社會(huì)共同體的存在，必須要求其成員自覺具有這種共同的意識，這種意識就是大局意識。缺乏大局意識這種集體傾向，社會(huì)共同體就會(huì)離心離德，也就會(huì)瓦解。

大局意識是認(rèn)識事物規(guī)律的有效方法

大局意識就是要把握好整體與局部的關(guān)系，分清主要矛盾和次要矛盾，凡事長遠(yuǎn)考慮，以發(fā)展眼光看待問題。堅(jiān)持大局意識必須要有辨證觀，要善于在實(shí)踐中運(yùn)用唯物辨證法的原理。物質(zhì)世界是由無數(shù)相互聯(lián)系、相互制約、相互作用的事物所形成的統(tǒng)一整體。任何事物都處于一定的聯(lián)系之中，只有在一定的聯(lián)系之中才有它的存在，才有它的發(fā)展。堅(jiān)持從大局出發(fā)，就要從事物對立統(tǒng)一的整體特性出發(fā)，看到事物的普遍聯(lián)系，把對事物各方面的認(rèn)識綜合起來，認(rèn)識事物發(fā)展的本質(zhì)和規(guī)律。

有什么樣的大局意識就有什么樣的大局觀。不同的時(shí)局觀對革命、建設(shè)和改革產(chǎn)生根本性的影響。能否堅(jiān)持和善于運(yùn)用好大局意識，直接關(guān)系到路線方針政策質(zhì)量的優(yōu)劣。20世紀(jì)70年代中后期以來，我們黨對國際形勢進(jìn)行了實(shí)事求是地分析，得出“在較長時(shí)期內(nèi)不發(fā)生大規(guī)模的世界戰(zhàn)爭是有可能的，維護(hù)世界和平是有希望”的結(jié)論?；谶@個(gè)時(shí)局判斷，我們黨制定了以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的路線，聚精會(huì)神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展，取得了令世人矚目的偉大成就。和平與發(fā)展仍是當(dāng)今世界的主題，必須要毫不動(dòng)搖地始終堅(jiān)持黨的基本路線，自覺服務(wù)于這個(gè)大局。

大局意識是衡量黨員干部能力水平的“標(biāo)尺”

大局意識是對全局形勢敏銳觀察、全面考量、辯證分析的能力，要求對整個(gè)局面和整個(gè)形勢以及由此帶來的長遠(yuǎn)利益的走勢有準(zhǔn)確的判斷和把握。黨的建設(shè)和黨的事業(yè)發(fā)展是大局，每個(gè)黨員都應(yīng)尊崇黨章，自覺從大局看問題，把工作放到大局中去思考、定位。當(dāng)前有的基層黨支部軟弱渙散，戰(zhàn)斗力不強(qiáng)，有的黨員身份意識薄弱，不但沒有發(fā)揮模范帶頭作用，反而影響黨的形象，嚴(yán)重削弱黨在群眾中的威信。當(dāng)前黨建中存在的這些問題嚴(yán)重制約黨的事業(yè)的發(fā)展。這些問題的存在一方面與一些黨員領(lǐng)導(dǎo)千部思想認(rèn)識不到位有關(guān)，認(rèn)為抓經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展是大局，抓黨建是小事，無關(guān)緊要。另一方面是因?yàn)椴糠贮h員領(lǐng)導(dǎo)干部能力不足、素質(zhì)較差，不會(huì)抓黨建，不會(huì)做黨員和群眾工作。在新的形勢下，提升黨員千部的大局意識，增強(qiáng)黨員領(lǐng)導(dǎo)千部抓黨建的能力和水平刻不容緩。大局意識一個(gè)重要的體現(xiàn)就是堅(jiān)持解放思想、與時(shí)俱進(jìn)，緊跟時(shí)代發(fā)展步伐。歷史任務(wù)不同決定了不同的時(shí)局觀。每個(gè)時(shí)代都有各自時(shí)代的大局問題。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)該不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)實(shí)踐，主動(dòng)適應(yīng)大局的變化、順應(yīng)時(shí)代發(fā)展潮流，認(rèn)識和利用社會(huì)發(fā)展規(guī)律。

大局意識是檢測黨員黨性的“試劑”

樹立大局意識要有正確的利益觀，要求具有大公無私的精神。大局意識是具體的而不是抽象的，不僅僅是對思想覺悟的要求，而是包含具體的利益約束，要求正確處理好中央與地方、局部與全局、個(gè)人與集體、當(dāng)前與長遠(yuǎn)的利益關(guān)系。中國共產(chǎn)黨代表中國最廣大人民群眾的根本利益，除了工人階級和最廣大人民群眾的利益，沒有自己特殊的利益，要求黨員必須履行黨和人民的利益高于一切，個(gè)人利益服從黨和人民的利益的義務(wù)，必須吃苦在前，享受在后，應(yīng)公私分明、先公后私、克己奉公。大局意識是衡量黨員黨性強(qiáng)弱的重要標(biāo)志。當(dāng)前，隨著黨員隊(duì)伍的迅速壯大，部分黨員思想復(fù)雜，黨性薄弱，大局意識淡薄，個(gè)人主義、自由主義等違反黨性的傾向又在黨內(nèi)大量出現(xiàn)。要解決黨員中存在的黨性不純的問題，必須要加強(qiáng)大局意識培養(yǎng)，嚴(yán)明紀(jì)律、統(tǒng)一思想、統(tǒng)一行動(dòng)，強(qiáng)調(diào)個(gè)人利益服從黨的利益，局部利益服從全局利益。要加大全面從嚴(yán)治黨力度，繼續(xù)保持正風(fēng)反腐高壓態(tài)勢，嚴(yán)格檢查中央決策部署的執(zhí)行。要嚴(yán)格執(zhí)行政治紀(jì)律，運(yùn)用批評教育。誡勉談話、組織處理、紀(jì)律處分等多種方式對地方和部門保護(hù)主義、本位主義，“上有政策、下有對策”，有令不行、有禁不止，貫徹執(zhí)行中央決策部署上打折扣、做選擇、搞變通等行為進(jìn)行嚴(yán)肅處理。要嚴(yán)肅組織紀(jì)律，嚴(yán)格遵守個(gè)人服從組織，少數(shù)服從多數(shù)，下級服從上級，全黨服從中央的基本原則。用好批評和自我批評的武器，要求每個(gè)黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)千部，深刻反省自己的弱點(diǎn)。大力倡導(dǎo)大公無私，艱苦樸素，埋頭苦干，實(shí)事求是的優(yōu)良作風(fēng)，加大對大局意識薄弱環(huán)節(jié)的改造。

大局意識是增進(jìn)黨內(nèi)團(tuán)結(jié)的“砝碼”

社會(huì)整體由個(gè)體組成但不等同于個(gè)體，其具有獨(dú)立的特性并對個(gè)體產(chǎn)生著重大的影響。維護(hù)集體的團(tuán)結(jié)，要求所有成員具有集體意識，自覺形成并保持一致的或相同的身份認(rèn)同感和歸屬感，大局意識則是形成和強(qiáng)化集體觀念和身份意識的關(guān)鍵元素。中國共產(chǎn)黨與其他社會(huì)共同體一樣，高度重視和強(qiáng)化黨員的大局意識，建立了一套嚴(yán)格的組織和嚴(yán)密的紀(jì)律來保證黨的高度統(tǒng)一。只有從黨的建設(shè)和黨的事業(yè)發(fā)展大局的高度出發(fā)認(rèn)識和解決問題，才能志同道合，心才能往一處想，勁才能往一處使，話才能說到一起，全黨才能釋放出無比強(qiáng)大的戰(zhàn)斗力、凝聚力和創(chuàng)造力，才能帶領(lǐng)全國人民完成民族復(fù)興的歷史任務(wù)。缺乏大局意識，僅僅從某個(gè)地方、部門、單位或個(gè)人利益出發(fā)，不能站到全局高度思考問題，既不能搞好黨內(nèi)團(tuán)結(jié)，也不利于團(tuán)結(jié)廣大人民群眾。強(qiáng)調(diào)大局意識，目的就是為了搞好團(tuán)結(jié)。因?yàn)閷ο蟛煌?，做團(tuán)結(jié)工作的難易度各不相同。團(tuán)結(jié)觀點(diǎn)、意見和利益相同的同志和群眾，工作會(huì)相對容易。團(tuán)結(jié)“跟自己意見分歧的，看不起自己的，不尊重自己的，跟自己鬧過別扭的，跟自己作過斗爭的，自己在他面前吃過虧的那一部分人”，一般人很難做到，其中一個(gè)根本的原因在于缺乏大局意識和大局觀念。只有從大局出發(fā)的“團(tuán)結(jié)”才牢靠穩(wěn)固持久，從部門利益、地方主義出發(fā)的“團(tuán)結(jié)”只是低層次的團(tuán)結(jié)，最終會(huì)犧牲整體的團(tuán)結(jié)，也會(huì)導(dǎo)致局部團(tuán)結(jié)的瓦解。和稀泥、當(dāng)老好人、缺乏原則的團(tuán)結(jié)是暫時(shí)的、庸俗的團(tuán)結(jié)，最終會(huì)葬送團(tuán)結(jié)。團(tuán)結(jié)是有原則的，必須從事業(yè)大局出發(fā)，以事業(yè)為基礎(chǔ)、以原則為準(zhǔn)繩，拿起批評與自我批評武器，通過積極的思想斗爭達(dá)成團(tuán)結(jié)統(tǒng)一的共識。

（作者為中國社會(huì)科學(xué)院社會(huì)學(xué)所廉政研究室主任、中國廉政研究中心副秘書長）

[參考文獻(xiàn)]

①[法]埃米爾·迪爾凱姆著：《自殺論》，北京：商務(wù)印書館，1996年，第324頁。

②艾思奇主編：《辨證唯物主義歷史唯物主義》，北京：人民出版社，1962年修訂版，第67頁。