王闖+張玲+王洪祿

本文以鐵嶺市為研究區(qū)域，在實(shí)地調(diào)研的基礎(chǔ)上，結(jié)合《鐵嶺市土地利用總體規(guī)劃（2006～2020年）》，對(duì)鐵嶺市2020年土地復(fù)墾潛力進(jìn)行分析及評(píng)價(jià)。

1 研究區(qū)域概況

鐵嶺市位于遼寧省北部，全市總面積12980平方公里，人口302.7萬人。全市土地總面積為1297968.5公頃。

2 土地復(fù)墾潛力分析

根據(jù)實(shí)地調(diào)研，全市土地復(fù)墾潛力主要由以下四大部分構(gòu)成 ：一是采煤塌陷土地廢棄而形成的復(fù)墾潛力，也是土地復(fù)墾的主要部分，主要分布于調(diào)兵山市；二是固體廢棄物壓占土地形成的潛力，主要是矸石山等，主要分布于調(diào)兵山市；三是磚瓦窯廢棄地，主要分布于鐵嶺縣西北部；四是工程建設(shè)和自然災(zāi)害等造成的廢棄地，主要分布于清河區(qū)、昌圖縣和西豐縣。根據(jù)《鐵嶺市土地利用總體規(guī)劃（2006～2020年）》，通過分析預(yù)測(cè)，到2020年全市土地復(fù)墾的潛力共有5896.42公頃，其中調(diào)兵山市和鐵嶺縣分別占到全市復(fù)墾總規(guī)模的57.9%和30.5%，是下一輪土地復(fù)墾的重點(diǎn)區(qū)域。其他各區(qū)縣占到11.6%。

3 土地復(fù)墾潛力評(píng)價(jià)

首先對(duì)需進(jìn)行評(píng)價(jià)的土地作土地質(zhì)量調(diào)查、編制圖表，并依據(jù)土地利用總體規(guī)劃方案，提出土地利用類型，兩者進(jìn)行匹配后，調(diào)節(jié)土地適宜性評(píng)價(jià)結(jié)果，最終確定復(fù)墾后土地利用類型。復(fù)墾潛力系數(shù)的計(jì)算：國土資源部頒布的《縣級(jí)土地開發(fā)整理規(guī)劃編制要點(diǎn)》規(guī)定，土地復(fù)墾潛力級(jí)別用復(fù)墾增加耕地面積占復(fù)墾區(qū)面積的百分比來表示。其計(jì)算公式為：

α復(fù)墾 = s耕地/ S復(fù)墾 ？？？？？？？？？？ （1）

式中，α復(fù)墾為復(fù)墾潛力系數(shù)（%） ， s耕地為復(fù)墾增加耕地面積（hm2） ， S復(fù)墾為復(fù)墾總面積（hm2） 。

結(jié)合鐵嶺市具體情況和《土地評(píng)價(jià)綱要》，主要選取地形坡度、有效土層厚度、土壤質(zhì)地、土壤PH值、土壤有機(jī)質(zhì)含量、灌溉條件、排水條件、污染程度共八項(xiàng)指標(biāo)，將復(fù)墾土地分為宜耕、宜園、宜林、宜牧、不宜五個(gè)類別，其中宜耕土地又分為高度宜耕、中度宜耕、低度宜耕三個(gè)級(jí)別。各區(qū)縣評(píng)價(jià)結(jié)果見表1。

根據(jù)上表，預(yù)計(jì)2020年全市共可復(fù)墾增加耕地4262.74公頃，總體復(fù)墾系數(shù)72%，總體復(fù)墾潛力較大，復(fù)墾后效益較為明顯。

高度宜耕土地主要分布于調(diào)兵山北部平原以及昌圖縣，總面積73.33 hm2，僅占復(fù)墾土地總面積的1.24%。中度宜耕土地分布于鐵嶺縣西北部和調(diào)兵山市西部，總面積2208.18 hm2，占復(fù)墾土地總面積的37.45%。低度宜耕土地分布于調(diào)兵山市南部小部分、銀州區(qū)外圍地區(qū)以及鐵嶺縣部分地區(qū)，總面積1981.33 hm2，占復(fù)墾土地總面積的33.60%。宜園土地主要分布于清河區(qū)和調(diào)兵山市，宜牧土地主要分布于清河區(qū)和調(diào)兵山市，總面積655 hm2，占復(fù)墾土地總面積的11.1%。鐵嶺縣、調(diào)兵山市等地區(qū)有部分土地不適宜農(nóng)用，總面積977.77 hm2，占復(fù)墾土地總面積的16.58%。

結(jié)論：土地復(fù)墾潛力評(píng)價(jià)是一項(xiàng)具有重要意義的研究。進(jìn)行土地復(fù)墾潛力評(píng)價(jià)，有助于明確復(fù)墾后土地利用方向、規(guī)模以及整體布局情況，可為各級(jí)部門決策提供理論依據(jù)，促進(jìn)土地資源合理利用，保持耕地總量動(dòng)態(tài)平衡。