莊嚴

摘要：在2013年9月和10月出訪中亞和東南亞國家期間，習近平主席先后提出共建“絲綢之路經濟帶”和“21世紀海上絲綢之路”的重大倡議?！耙粠б宦贰睉?zhàn)略作為中國對外發(fā)展的頂層設計引發(fā)了國際社會的強烈反響。這是中國外交向“走出去”轉型的重要標志。同時，中國的“一帶一路”戰(zhàn)略將促進發(fā)展中國家的經濟合作和推動國際社會建立以合作共贏為核心的新型國際關系。

關鍵詞：“一帶一路”；中國外交；南南合作；新型國際關系

一、“一帶一路”戰(zhàn)略助力中國外交轉型

“一帶一路”戰(zhàn)略是中國的大外交戰(zhàn)略。它的基礎與美國馬歇爾計劃不同，它既不是經濟援助，也不是基于地緣政治考慮的計劃，而是基于地緣經濟與基于比較優(yōu)勢基礎上全球產業(yè)分工體系。實施“一帶一路”戰(zhàn)略不僅有利于中國自身的利益，也有利于“一帶一路”周邊國家與地區(qū)的發(fā)展，并將影響全球地緣政治結構與未來世界秩序的重建。一帶一路建設作為新時期中國國家戰(zhàn)略將助力中國進一步走出去，為世界經濟尤其是亞洲經濟發(fā)展發(fā)揮更大作用。

近年來中國與周邊各國發(fā)展經貿關系、推進技術合作，尤其是共建基礎設施的成就和經驗構成了“一帶一路”戰(zhàn)略實施的時代背景和客觀條件。中國以共商、共建、共享為原則，倡導和引領周邊國家開展廣泛務實合作，爭取在基礎設施建設方面相互協(xié)調、取得突破。通過區(qū)別周邊國家的不同情況，對“一帶一路”戰(zhàn)略的貫徹采取不同思路、實行不同方式，中國就可以推動絲綢之路沿線各國分階段、分步驟地實現(xiàn)互聯(lián)互通，最終實現(xiàn)共同發(fā)展和繁榮。

二、“一帶一路”戰(zhàn)略的貫徹實施

在2015年和2016年， “一帶一路”戰(zhàn)略全面扎實穩(wěn)步推進[1]?！耙粠б宦贰笔侵袊c世界對接的新橋梁，中國分別從陸路與水路對此戰(zhàn)略貫徹實施。

陸路方面，中國力主將絲綢之路經濟帶與上海合作組織對接，這既使上合組織獲得新的發(fā)展動力，又可為絲綢之路經濟帶的安全建設保駕護航。安全與發(fā)展是時代的主題。上合組織作為以應對三股勢力為主要宗旨的安全組織，以絲綢之路經濟帶建設為機會，可從安全領域擴展到經濟發(fā)展領域，實現(xiàn)安全與經濟發(fā)展的互助。同時，俄羅斯對“一帶一路”持積極態(tài)度，這為中俄攜手推進“一帶一路”建設和實現(xiàn)絲綢之路經濟帶與歐亞經濟聯(lián)盟對接提供了可能[2]。

水路方面，湄公河流域各國的經濟合作是連接陸上絲綢之路與海上絲綢之路的橋梁。湄公河流域各國的聯(lián)合執(zhí)法既充分實踐了中國提出的共同、綜合、合作、可持續(xù)安全為主要內涵的亞洲新安全觀，又以中國—東盟自貿區(qū)為內涵充分展示了親誠惠容的中國周邊外交理念。

中東歐是聯(lián)系亞歐的關鍵紐帶，也是“一帶一路”從亞洲延伸到西歐的前沿區(qū)域。中國—中東歐合作給中歐合作及東西方實現(xiàn)互聯(lián)互通提供了時代契機。中東歐在中歐道路、貿易、政策、貨幣、人心五通中發(fā)揮著獨特的支點作用?！耙粠б宦贰睉?zhàn)略賦予了“16+1”的中國—中東歐合作機制以新的活力，充實并鞏固提升了中歐合作，是中歐攜手開創(chuàng)更包容、更平衡、更可持續(xù)的國際新秩序的重要載體[3]。

三、“一帶一路”戰(zhàn)略為發(fā)展中國家經濟合作開辟新途徑

中國發(fā)出“一帶一路”倡議的首要目的是與中國周邊廣大發(fā)展中國家共同解決因基礎設施建設長期滯后而嚴重制約經濟和社會發(fā)展的難題。通過實現(xiàn)該地區(qū)國家間基礎設施的互聯(lián)互通，推動中國與相關國家的產能與技術合作，擴大“一帶一路”沿線國家間的經貿規(guī)模，開辟金融合作的新機制，并進一步深化沿線國家間的人文交往，增進各國人民間的友誼，最終以中國的快速發(fā)展帶動周邊所有發(fā)展中國家的共同發(fā)展。

中國扎實推進“一帶一路”戰(zhàn)略是南南合作的重大創(chuàng)舉。這一戰(zhàn)略得到了廣大發(fā)展中國家的普遍認可。非洲、拉丁美洲和南太平洋群島的許多發(fā)展中國家也可以與中國探討參與“一帶一路”的可行性[4]。其中許多國家甚至已與中國政府簽署了“一帶一路”合作備忘錄等文件。因此，南南合作將自然地以中國發(fā)出“一帶一路”倡議為良機，出現(xiàn)歷史上前所未有的廣泛互動、全面推進、聯(lián)通發(fā)展、利益交織、共同前進的新局面。

四、“一帶一路”戰(zhàn)略是發(fā)展新型國際關系的創(chuàng)舉

中國倡導的“一帶一路”戰(zhàn)略排斥冷戰(zhàn)思維、反對零和游戲、拒絕叢林法則，從理念上超越國家社會制度差異和意識形態(tài)分歧、跨越資源秉賦障礙和自然地理阻礙。“一帶一路”戰(zhàn)略不會從根本上打破現(xiàn)有的國際政治經濟秩序，也絕不是重新劃分勢力范圍和重建政治集團，而是順應政治多極化、經濟全球化、道路多樣化和信息化的歷史潮流，引導世界各國特別是發(fā)展中國家探索相互扶持、共擔風險、共克時艱、互利共贏的新道路，最終形成更為公正合理、更為健康穩(wěn)定、得到廣泛認同并使各國人民普遍受益的國際關系新體系。

“一帶一路”戰(zhàn)略有助于從根本上消除國家間對立與沖突的土壤，打碎以國家為背景的極端主義滋生蔓延的溫床。充滿包容性的“一帶一路”戰(zhàn)略不僅要發(fā)掘廣大發(fā)展中國家的自身潛力，同時也要動員和利用發(fā)達國家的富余資源，調動國際金融機構和相關組織的潛能。這樣就會帶動并推進更多國家的發(fā)展戰(zhàn)略、政策理念相互銜接，進一步夯實經濟全球化與區(qū)域一體化的物質技術基礎，使世界上不同文明類型深入展開新形式的互動與互鑒。

參考文獻

[1]劉樂、劉會民.習近平2016出訪成果盤點：“一帶一路”扎實推進 “互聯(lián)互通”輻射亞太.（央廣網2016年11月26日）.http：//china.cnr.cn/yaowen/20161126/ t20161126_523290084.shtml

[2]張寧、張琳.絲綢之路經濟帶與歐亞經濟聯(lián)盟對接分析[J].新疆師范大學學報（哲學社會科學版），2016年3月（02）

[3]陳婧.中東歐16國的差異性對“16+1”合作是優(yōu)勢不是問題.（央廣網2016年11月05日）. http：//world.huanqiu.com/ hot/2016-11/9637654.html

[4]王衛(wèi)星.全球視野下的“一帶一路”：風險與挑戰(zhàn)[J].人民論壇·學術前沿，2016年5月（09）