郭進(jìn)+王泠一

得到鄧小平理論滋養(yǎng)的中國(guó)高端智庫(kù)，如今正站在先賢夢(mèng)寐以求的理想高地，向整個(gè)世界彰顯著我們的道路自信、理論自信、制度自信和文化自信。

每一位智庫(kù)從業(yè)人員和社會(huì)科學(xué)工作者，都應(yīng)該深情地緬懷他——我們改革開放偉業(yè)的總設(shè)計(jì)師小平同志！沒有他的撥亂反正，中國(guó)的車輪就不會(huì)駛上發(fā)展的大道！沒有他的遠(yuǎn)見卓識(shí)，中國(guó)的社會(huì)科學(xué)事業(yè)也不會(huì)有今日的繁榮和地位。

鄧小平：推動(dòng)社會(huì)科學(xué)院的建設(shè)

在北京，社會(huì)科學(xué)事業(yè)管理的最初體制屬于中國(guó)科學(xué)院。1975年初，飽經(jīng)磨難的小平同志受命主持國(guó)務(wù)院工作，他不僅全面整頓科學(xué)事業(yè)，也著手恢復(fù)遭受嚴(yán)重破壞的哲學(xué)社會(huì)科學(xué)。鄧小平?jīng)Q定由新設(shè)立的國(guó)務(wù)院政治研究室代管中國(guó)科學(xué)院哲學(xué)社會(huì)科學(xué)學(xué)部的業(yè)務(wù)工作，學(xué)部的政治和行政工作分別由國(guó)務(wù)院政工組、辦公室負(fù)責(zé)。7月16日國(guó)務(wù)院發(fā)布學(xué)部領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)名單，郭沫若仍任學(xué)部主任，并組成學(xué)部臨時(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)學(xué)部日常工作。7月下旬起派到學(xué)部的軍宣隊(duì)、工宣隊(duì)陸續(xù)撤離，學(xué)部下放農(nóng)村的研究人員被召回，研究所科研業(yè)務(wù)逐步恢復(fù)。

1975年9月，按照小平同志的戰(zhàn)略思路，國(guó)務(wù)院公布了《國(guó)務(wù)院關(guān)于哲學(xué)社會(huì)科學(xué)若干事項(xiàng)的通知》。通知中明確規(guī)定，中國(guó)科學(xué)院哲學(xué)社會(huì)科學(xué)部“直接受國(guó)務(wù)院指導(dǎo)，其地位同于科學(xué)院，相當(dāng)于部委一級(jí)單位”。換言之，該《通知》正式提出了建立單獨(dú)的國(guó)家級(jí)社會(huì)科學(xué)院的計(jì)劃。由此學(xué)部行政級(jí)別大為提高，但名稱未變，相關(guān)研究所名義上仍留在中科院。10月4日，胡耀邦被鄧小平任命為中科院“黨的核心領(lǐng)導(dǎo)小組”第一副組長(zhǎng)后，在牽頭制定中科院整頓規(guī)劃時(shí)，也開始為建立單獨(dú)的中國(guó)社會(huì)科學(xué)院制定規(guī)劃。10月25日，鄧小平在當(dāng)時(shí)的政治局會(huì)議上再次受到錯(cuò)誤批判。1976年1月17日，也因鄧小平受到批判且宣布其不再領(lǐng)導(dǎo)哲學(xué)社會(huì)科學(xué)部的工作，社會(huì)科學(xué)院的建設(shè)計(jì)劃被迫中止。

1976年秋，“四人幫”被粉碎后，哲學(xué)和社會(huì)科學(xué)文化事業(yè)在撥亂反正中逐步復(fù)蘇。1977年4月5日，中國(guó)科學(xué)院哲學(xué)社會(huì)科學(xué)部向中央遞交《關(guān)于哲學(xué)社會(huì)科學(xué)學(xué)部改變名稱的請(qǐng)示報(bào)告》。5月7日，中共中央批準(zhǔn)了該報(bào)告，決定將中國(guó)科學(xué)院哲學(xué)社會(huì)科學(xué)部改名為“中國(guó)社會(huì)科學(xué)院”，地位則與中國(guó)科學(xué)院等同，相當(dāng)于部委一級(jí)。學(xué)部時(shí)期的14個(gè)研究所全部劃歸過去，自此哲學(xué)社會(huì)科學(xué)部正式從中國(guó)科學(xué)院獨(dú)立出去。這一年7月，黨的十屆三中全會(huì)在北京召開，會(huì)上宣布了關(guān)于恢復(fù)鄧小平同志領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的決議。11月24日，國(guó)務(wù)院頒發(fā)的“中國(guó)社會(huì)科學(xué)院”印章正式啟用。隨后，中央任命馬克思主義理論家、政論家、社會(huì)科學(xué)家、中國(guó)科學(xué)院哲學(xué)社會(huì)科學(xué)部學(xué)部委員胡喬木出任中國(guó)社會(huì)科學(xué)院第一任院長(zhǎng)兼黨組書記。不久，胡喬木受鄧小平委托起草建國(guó)以來歷史問題的決議。

幾乎與謀劃建立中國(guó)社科院的同一歷史階段，在小平同志的積極推動(dòng)下：國(guó)務(wù)院政策研究室、中央書記處研究室、中央書記處農(nóng)村政策研究室、國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心以及國(guó)家經(jīng)濟(jì)體制改革委員會(huì)等類似智庫(kù)的國(guó)家級(jí)研究機(jī)構(gòu)相繼成立。

上海：最早完善決策咨詢體系的大陸城市

1958年，上海社會(huì)科學(xué)院成立，成為新中國(guó)第一家社科院，至今仍然是國(guó)內(nèi)規(guī)模最大的地方社科院?！拔母铩逼陂g，上海社科院被迫中斷運(yùn)轉(zhuǎn);1978年借著科學(xué)的春風(fēng)恢復(fù)運(yùn)行。2017年2月7日，上海社科院院長(zhǎng)王戰(zhàn)教授在院長(zhǎng)辦公室接待了筆者，就小平同志對(duì)于上海發(fā)展的功勛和智庫(kù)事業(yè)的影響進(jìn)行了深度探討。而20年前，時(shí)任上海市府發(fā)展中心主任的王戰(zhàn)也是從廣播中得知偉人離去的。王戰(zhàn)在深感惋惜的同時(shí)，更感受到上海的戰(zhàn)略目標(biāo)和智庫(kù)動(dòng)力已經(jīng)形成。

事在人為，行成于思。在決策的民主化和科學(xué)化方面，上海是走在全國(guó)前列的。如王戰(zhàn)長(zhǎng)期奉獻(xiàn)過的上海市府發(fā)展研究中心，前身是上海經(jīng)濟(jì)研究中心，于1980年12月26日正式成立。成立之初的經(jīng)濟(jì)研究中心以干事會(huì)為組織形式，將原先分散的研究力量組織起來開展工作，不僅培養(yǎng)了一支決策咨詢研究隊(duì)伍，還創(chuàng)新了一套在全國(guó)領(lǐng)先的決策咨詢研究工作機(jī)制，使決策咨詢逐漸成為市領(lǐng)導(dǎo)做出重大決策前的一個(gè)重要環(huán)節(jié)。1993年起，上海設(shè)立了市級(jí)決策咨詢研究課題，由經(jīng)濟(jì)研究中心負(fù)責(zé)組織實(shí)施，成為發(fā)動(dòng)和組織社會(huì)各界參與上海決策咨詢的重要載體之一。1993年6月3日，上海設(shè)立了發(fā)展研究基金會(huì)，通過募集運(yùn)作資金，支持上海的決策咨詢研究工作。1994年，上海市政府又在全國(guó)各省市中率先設(shè)立“決策咨詢研究成果獎(jiǎng)”，進(jìn)一步激發(fā)了廣大決策咨詢研究人員的積極性。1995年12月22日，上海經(jīng)濟(jì)研究中心更名為上海市人民政府發(fā)展研究中心，工作領(lǐng)域和范圍從研究經(jīng)濟(jì)問題向經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展等方面全方位研究和政策設(shè)計(jì)拓展，著力加強(qiáng)研究上海發(fā)展中具有全局性、綜合性、戰(zhàn)略性的問題。從那時(shí)起，市府發(fā)展研究中心和上海社科院通力合作，使上海決策咨詢研究工作開啟了新的篇章。王戰(zhàn)后來還擔(dān)任過市委研究室主任、市決策咨詢委員會(huì)主任等職。

關(guān)于決策咨詢工作，王戰(zhàn)始終認(rèn)為是智庫(kù)的價(jià)值所在。而上海要率先轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、突破發(fā)展瓶頸、尋求新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)等等，也自然需要決策咨詢研究工作者和智庫(kù)提出具有前瞻性、全局性、可操作性的發(fā)展戰(zhàn)略和思路供市領(lǐng)導(dǎo)決策參考。而智庫(kù)成果的意義，正如王戰(zhàn)所言：“上海改革開放近四十年的發(fā)展進(jìn)程當(dāng)中，始終有一支圍繞著市委、市政府決策，體現(xiàn)決策科學(xué)化、民主化的隊(duì)伍……我想這也就是為什么上海發(fā)展研究中心在全國(guó)最早成立的一個(gè)動(dòng)力吧。”有意思的是，王戰(zhàn)近年履新的一個(gè)要職就是上海社會(huì)科學(xué)院院長(zhǎng)。由此，上海社科院和市府發(fā)展研究中心的合作，就從天然的互動(dòng)走向了更接天線的戰(zhàn)略層面。

上海社科院：率先研究鄧小平理論的領(lǐng)軍者

在訪談中，王戰(zhàn)院長(zhǎng)向我們強(qiáng)調(diào)：20多年前，正是小平同志親自為上海勾畫了加快改革開放的宏偉藍(lán)圖，開啟了浦東開發(fā)、開放的新征程。上海的飛速發(fā)展充分證明了小平同志高瞻遠(yuǎn)矚的戰(zhàn)略眼光和多謀善斷的改革智慧，正如習(xí)近平總書記在2014年8月20日紀(jì)念鄧小平誕辰110周年座談會(huì)上所講：“鄧小平同志緊緊抓住‘什么是社會(huì)主義、怎樣建設(shè)社會(huì)主義這個(gè)基本問題，響亮提出‘走自己的道路，建設(shè)有中國(guó)特色的社會(huì)主義的偉大號(hào)召，領(lǐng)導(dǎo)我們黨在新中國(guó)成立以來革命和建設(shè)實(shí)踐的基礎(chǔ)上，成功走出了一條中國(guó)特色社會(huì)主義新道路。”

當(dāng)然，上海作為改革開放的優(yōu)等生，更像是中國(guó)高質(zhì)量發(fā)展的縮影。而鄧小平理論所產(chǎn)生的歷史意義和世界影響，也一直是各類智庫(kù)關(guān)注的焦點(diǎn)。王戰(zhàn)院長(zhǎng)很自豪地指出——在鄧小平理論研究方面，上海社科院和夏禹龍研究員是有著突出貢獻(xiàn)的。上海社科院在國(guó)內(nèi)較早地進(jìn)行了對(duì)鄧小平理論的理論研究與探索，并于1993年率先在國(guó)內(nèi)成立了“鄧小平理論研究中心”;目標(biāo)就是著力于馬克思主義中國(guó)化理論的基礎(chǔ)與應(yīng)用研究，對(duì)中國(guó)特別是改革開放以來的豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行理論思考，引領(lǐng)新的實(shí)踐，并開展多種形式的普及宣傳。1993年6月15日至18日，中宣部在上海召開了全國(guó)性的鄧小平理論研討會(huì)，會(huì)議就是由上海社科院籌辦的。1994年，中心被中央列為全國(guó)鄧小平理論研究的五大基地之一。

夏禹龍研究員，則是上海社科院鄧小平理論研究的領(lǐng)軍人物。對(duì)此，上海社科院老干部辦主任于濤介紹道：夏老出生于1928年3月，1945年2月在上海南洋模范中學(xué)第一個(gè)加入中國(guó)共產(chǎn)黨，是當(dāng)時(shí)愛國(guó)青年學(xué)生的杰出代表，也是南洋模范中學(xué)第一任黨支部書記，組織動(dòng)員全校愛國(guó)師生迎接上海的解放。上海解放以后，曾從事共青團(tuán)、社會(huì)科學(xué)研究和出版工作。夏禹龍1984年調(diào)上海社會(huì)科學(xué)院擔(dān)任副院長(zhǎng)，1993年兼任院鄧小平理論研究中心主任。從此，他的研究領(lǐng)域重心轉(zhuǎn)移到鄧小平理論研究，并陸續(xù)發(fā)表了一百多萬(wàn)字論文和文章，撰寫了一百多萬(wàn)字著作。值得一提的是：早在1992年9月24日至26日，中國(guó)管理科學(xué)院上海分院在上海召開全國(guó)性的“鄧小平管理思想研討會(huì)”，夏禹龍應(yīng)邀在會(huì)上做了“鄧小平的管理思想與領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)”（李君如合作）的主題報(bào)告，該研究成果后來在《解放日?qǐng)?bào)》發(fā)表，并獲得了1993年中宣部“五個(gè)一”工程論文獎(jiǎng)。

值得銘記的是：2016年11月17日，上海市第十一屆中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系研究和宣傳優(yōu)秀成果獎(jiǎng)、上海市第十三屆哲學(xué)社會(huì)科學(xué)優(yōu)秀成果獎(jiǎng)（2014-2015）頒獎(jiǎng)大會(huì)在上海展覽中心隆重舉行。當(dāng)時(shí)，上海社會(huì)科學(xué)院88歲的離休干部夏禹龍同志，在市第十三屆哲學(xué)社會(huì)科學(xué)優(yōu)秀成果獎(jiǎng)（2014-2015）評(píng)選中，榮獲“學(xué)術(shù)貢獻(xiàn)”獎(jiǎng);以表彰這位堅(jiān)定的馬克思主義理論家“長(zhǎng)期從事社會(huì)科學(xué)研究，在鄧小平理論、科學(xué)學(xué)、領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域造詣深厚”。

高端智庫(kù)：正站在先賢夢(mèng)寐以求的理想高地

小平同志對(duì)于國(guó)家的社會(huì)科學(xué)事業(yè)十分重視，他在論述“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”時(shí)，特別強(qiáng)調(diào)“科學(xué)當(dāng)然包括社會(huì)科學(xué)”，為社會(huì)科學(xué)的繁榮和發(fā)展做出了不可磨滅的歷史貢獻(xiàn)。史料顯示：小平同志還是積極展開“智庫(kù)外交”的領(lǐng)袖。

世界包括中國(guó)，中國(guó)擁抱世界，改革開放時(shí)代建設(shè)有中國(guó)特色的社會(huì)主義離不開與世界互動(dòng)。小平同志敏銳地指出：“總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn)，中國(guó)長(zhǎng)期處于停滯和落后狀態(tài)的一個(gè)重要原因是閉關(guān)自守。經(jīng)驗(yàn)證明，關(guān)起門來搞建設(shè)是不能成功的，中國(guó)的發(fā)展離不開世界?！彼€強(qiáng)調(diào)：“現(xiàn)在的世界是開放的世界”，“對(duì)外開放具有重要意義，任何一個(gè)國(guó)家要發(fā)展，孤立起來、閉關(guān)自守是不可能的，不加強(qiáng)國(guó)際交往，不引進(jìn)發(fā)達(dá)國(guó)家的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)、先進(jìn)科學(xué)技術(shù)和資金，是不可能的”。因此，他在積極開展政府間交往的同時(shí)，也廣泛開展了同國(guó)際高端智庫(kù)方面的交往。

最新的研究成果顯示，小平同志接觸的國(guó)際高端智庫(kù)對(duì)象可以分為四種類型：一是世界知名智庫(kù)。如霍普金斯大學(xué)高級(jí)戰(zhàn)略和國(guó)際問題研究所、喬治城大學(xué)戰(zhàn)略與國(guó)際問題研究中心等。二是具有智庫(kù)性質(zhì)的國(guó)際組織。如聯(lián)合國(guó)教科文組織、世界銀行、國(guó)際貨幣基金組織等。三是各種國(guó)際研討會(huì)。如20世紀(jì)70年代末80年代初，多國(guó)智庫(kù)專家圍繞中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略和經(jīng)濟(jì)體制改革在北京等地召開了一系列國(guó)際學(xué)術(shù)研討會(huì)。小平同志曾多次會(huì)見來中國(guó)參會(huì)的外國(guó)專家，并認(rèn)真聽取他們的意見和建議。四是下野后的各國(guó)政要。小平同志與許多下野后參與智庫(kù)研究活動(dòng)的西方國(guó)家政要保持著密切聯(lián)系和交流，如尼克松和基辛格等。

小平同志關(guān)于“智庫(kù)外交”的開創(chuàng)性做法，在上海社科院國(guó)際交流處處長(zhǎng)吳雪明博士看來，當(dāng)然是我國(guó)智庫(kù)建設(shè)的底蘊(yùn)。他介紹道：“目前，上海社科院已成為國(guó)家25家高端智庫(kù)之一，同世界一流智庫(kù)建立了普遍聯(lián)系;小平同志的開創(chuàng)性做法已是我們的習(xí)慣性做法?！倍∑酵咀鳛楦母镩_放的總設(shè)計(jì)師，摸著石頭過河與廣泛凝聚共識(shí)相結(jié)合，重點(diǎn)突破與整體推進(jìn)相促進(jìn)，有效地提高了發(fā)展決策的科學(xué)性;其中就有社科院等智庫(kù)在國(guó)際交流中所凝聚共識(shí)的積極作用。

毫無疑問：得到鄧小平理論滋養(yǎng)的中國(guó)高端智庫(kù)，如今正站在先賢夢(mèng)寐以求的理想高地，向整個(gè)世界彰顯著我們的道路自信、理論自信、制度自信和文化自信。對(duì)此，王戰(zhàn)院長(zhǎng)強(qiáng)調(diào)：我們緬懷小平同志的豐功偉績(jī)，就是要深刻領(lǐng)會(huì)鄧小平理論的精神實(shí)質(zhì)，學(xué)習(xí)小平同志的戰(zhàn)略思維和改革智慧。鄧小平理論的意義還在于以社會(huì)主義初級(jí)階段的理論見解，準(zhǔn)確把握了世界社會(huì)主義運(yùn)動(dòng)的理論和現(xiàn)實(shí)，第一次在理論上把早熟的社會(huì)主義定義為社會(huì)主義初級(jí)階段，解決了兩種形態(tài)社會(huì)主義的建設(shè)理論，明確了發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力是早熟社會(huì)主義國(guó)家的第一要?jiǎng)?wù)。當(dāng)前我們已經(jīng)站在實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”目標(biāo)的歷史新起點(diǎn)，未來的發(fā)展需要緊緊團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，從初始積累走向創(chuàng)新積累，在第二個(gè)百年之際，走向社會(huì)主義初級(jí)階段的完成階段，與馬克思經(jīng)典意義上的社會(huì)主義匯流。而作為高端智庫(kù)更應(yīng)自覺服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略，為實(shí)現(xiàn)民族偉大復(fù)興貢獻(xiàn)力量。