沈建光：瑞穗證券亞洲首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家

2月9日，美國(guó)白宮對(duì)外宣布，總統(tǒng)特朗普致信中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平，并給中國(guó)人“拜晚年”。次日，中美兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人在特朗普上任后的首次電話會(huì)議中，特朗普表態(tài)美中可以通過(guò)共同努力推動(dòng)雙邊關(guān)系達(dá)到新高度，白宮將尊重“一個(gè)中國(guó)”政策。這些發(fā)展對(duì)于緩解兩國(guó)緊張關(guān)系是個(gè)非常積極的信號(hào)，也為早前陰云密布的中美關(guān)系帶來(lái)一線曙光。

雖然當(dāng)前中美貿(mào)易前景充滿陰影，但在特朗普國(guó)內(nèi)外“四面樹(shù)敵”的背景下，暫時(shí)不要急于反應(yīng)，保持開(kāi)放的姿態(tài)，在人民幣匯率穩(wěn)定的前提下，關(guān)注自身發(fā)展并積極爭(zhēng)取多邊合作，或?yàn)橹忻离p邊矛盾激化提供緩沖和機(jī)遇。

雖然當(dāng)下特朗普向中國(guó)示好背后的原因并不十分明晰，但在筆者看來(lái)，特朗普競(jìng)選前后對(duì)華態(tài)度上的轉(zhuǎn)變，似乎與以下兩個(gè)因素有關(guān)：一方面，近日總統(tǒng)權(quán)力受到制衡。2月9日，美國(guó)第九巡回上訴法院作出決定，拒絕恢復(fù)特朗普政府的七國(guó)“穆斯林禁令”，是對(duì)特朗普來(lái)勢(shì)洶洶態(tài)勢(shì)的一個(gè)反擊。而這也顯示，缺乏執(zhí)政基礎(chǔ)與傳統(tǒng)建制派支持的新總統(tǒng)，未來(lái)國(guó)內(nèi)外政策路線未必盡能滿足所愿。在筆者看來(lái)，政令受挫后的特朗普可能會(huì)在對(duì)中國(guó)態(tài)度上更加小心謹(jǐn)慎，沒(méi)有選擇貿(mào)然出手。

另一方面，美國(guó)智庫(kù)也在“一個(gè)中國(guó)”這一原則問(wèn)題上對(duì)特朗普曉以利弊。2月8日美國(guó)智庫(kù)亞洲協(xié)會(huì)發(fā)布《美國(guó)對(duì)華政策：給新政府的建議》，這份72頁(yè)的報(bào)告由著名中國(guó)問(wèn)題專家組成的美國(guó)兩黨特別工作組共同撰寫(xiě)。

報(bào)告稱，特朗普接手的美中關(guān)系“處于危險(xiǎn)的十字路口”。兩個(gè)世界大國(guó)有可能走上“沖突的道路”。報(bào)告提醒美國(guó)政府，不要篡改遵循的“一個(gè)中國(guó)”政策，單方面放棄我們長(zhǎng)期以來(lái)的“一個(gè)中國(guó)”政策是極其危險(xiǎn)的做法。

審時(shí)度勢(shì)，權(quán)衡利弊之下，特朗普政府如今出現(xiàn)了一系列善意的對(duì)華舉動(dòng)，這有助于緩解兩國(guó)緊張局面，并對(duì)穩(wěn)定全球市場(chǎng)是個(gè)利好。這個(gè)結(jié)果亦是中國(guó)保持耐心，沉著冷靜外交的成果。展望未來(lái)，經(jīng)貿(mào)方面，撲朔迷離的中美貿(mào)易關(guān)系又將走向何方？轉(zhuǎn)折點(diǎn)是否已經(jīng)出現(xiàn)？

筆者認(rèn)為，此時(shí)談及貿(mào)易戰(zhàn)胎死腹中可能還為時(shí)尚早，但不可大意，需要對(duì)以下三方面保持關(guān)注：一是特朗普是否放棄了對(duì)中國(guó)的貿(mào)易指責(zé)？此次兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人通話，雖然就“一個(gè)中國(guó)”原則達(dá)成共識(shí)，但并未對(duì)貿(mào)易與匯率問(wèn)題進(jìn)行過(guò)多探討，給這一問(wèn)題留下懸念，至少?gòu)奶乩势绽讌栵L(fēng)行地兌現(xiàn)除對(duì)中國(guó)貿(mào)易制裁以外的其他競(jìng)選諾言來(lái)看，前景并不樂(lè)觀。

二是特朗普亞洲團(tuán)隊(duì)中基本都是對(duì)華強(qiáng)硬的人士，包括出任白宮國(guó)家貿(mào)易委員會(huì)主任的彼得·納瓦羅、出任美國(guó)國(guó)家安全委員會(huì)亞洲事務(wù)資深主管的馬修·波廷杰、出任美國(guó)貿(mào)易代表的羅伯特·萊特希澤等等，都是對(duì)華強(qiáng)硬派，他們未來(lái)代表特朗普政府對(duì)華政策的負(fù)面傾向，也需要保持警惕。

三是美國(guó)跨黨派的主流智庫(kù)在中美貿(mào)易方面的建議也很強(qiáng)硬?！睹绹?guó)對(duì)華政策：給新政府的建議》報(bào)告雖然提醒美國(guó)政府不要篡改遵循的“一個(gè)中國(guó)”政策，但卻提及需要采取新的政策和外交工具，包括制裁、針對(duì)貿(mào)易爭(zhēng)端的訴訟，以及采取對(duì)等措施應(yīng)對(duì)美中貿(mào)易赤字。

在筆者看來(lái)，中美關(guān)系改善于兩國(guó)乃至全球經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定，反擊逆全球化態(tài)勢(shì)有重要意義。但考慮到特朗普向來(lái)行事武斷，常常不按常理出牌，還需對(duì)中美貿(mào)易前景保持關(guān)注，希望最好的結(jié)果，做最壞的準(zhǔn)備，以防止事情向不利的方向發(fā)展。

中國(guó)有龐大的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，以及高速增長(zhǎng)的國(guó)民收入和儲(chǔ)蓄，這些是中國(guó)應(yīng)對(duì)可能的貿(mào)易沖突的最好武器。而特朗普對(duì)內(nèi)權(quán)力存在制衡，對(duì)外貿(mào)易保護(hù)也不得人心，為爭(zhēng)取改進(jìn)中美關(guān)系和穩(wěn)定全球經(jīng)濟(jì)金融市場(chǎng)是個(gè)機(jī)遇。中國(guó)最大的挑戰(zhàn)還是在“逆全球化”趨勢(shì)下，政府能否更堅(jiān)定地實(shí)施國(guó)內(nèi)的市場(chǎng)化改革和全方位的開(kāi)放。