黃其振

摘要：農(nóng)作物種業(yè)是國家戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性核心產(chǎn)業(yè)，是促進(jìn)農(nóng)業(yè)長期穩(wěn)定發(fā)展、保障國家糧食安全的根本。湖北作為中部農(nóng)業(yè)大省，其種業(yè)的健康發(fā)展對全國種業(yè)的穩(wěn)定和繁榮具有重要的支撐作用。在分析湖北種子需求規(guī)模、特點的基礎(chǔ)上，通過評估湖北商業(yè)種子市值，探討了湖北種業(yè)發(fā)展存在的問題，提出了做大做強湖北種業(yè)的對策與建議。

關(guān)鍵詞：湖北省；種業(yè)；市場態(tài)勢；發(fā)展對策

中圖分類號：F326.1；F327 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：0439-8114（2016）24-6622-04

湖北是一個農(nóng)業(yè)大省，也是一個農(nóng)業(yè)用種大省?？陀^分析湖北種業(yè)存在的問題，研究其發(fā)展對策對于保障湖北糧食安全，促進(jìn)全省農(nóng)業(yè)持續(xù)健康快速發(fā)展具有重要意義。

1 湖北種子需求現(xiàn)狀

以《2015湖北農(nóng)村統(tǒng)計年鑒》[1]中的數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，根據(jù)該統(tǒng)計年鑒的統(tǒng)計口徑，本研究所稱的農(nóng)業(yè)用種系指農(nóng)業(yè)種植業(yè)所需用種，不包括林業(yè)、畜牧業(yè)、水產(chǎn)業(yè)、花卉苗木、草業(yè)等用種。2014年，湖北省農(nóng)業(yè)用種價值達(dá)210億元。其中稻谷、蔬菜及瓜類、小麥、薯類、玉米、棉花、油菜、豆類等8類主要作物用種量達(dá)109萬t，金額為175億元，占全部農(nóng)業(yè)用種金額的83.40%（圖1）。

1.1 湖北省稻谷用種情況

稻谷用種是湖北農(nóng)業(yè)用種量最大的作物類別，在湖北省多數(shù)地區(qū)均有較大種植。2014年，湖北省稻谷用種量24.4萬t，金額為69.7億元。用種金額超過5億元的地區(qū)分別是荊州、黃岡、咸寧、十堰、荊門、直轄4市區(qū)，合計達(dá)46億元，占全省用種金額的65.96%（圖2）。

1.2 湖北省蔬菜及瓜類用種情況

湖北省蔬菜及瓜類種植主要體現(xiàn)了大中城市城郊區(qū)位優(yōu)勢和山區(qū)特色資源優(yōu)勢。2014年，湖北省蔬菜及瓜類用種量18.6萬t，金額為39.2億元。用種金額超過5億元的地區(qū)分別是荊州、宜昌、襄陽、恩施、咸寧、十堰、孝感7市州，合計達(dá)33億元，占全省用種金額的84.65%（圖3）。

1.3 湖北省小麥用種情況

小麥?zhǔn)呛鞭r(nóng)業(yè)用種量第三大作物，其種植相對集中。2014年，湖北省小麥用種量21萬t，金額為23.35億元。用種金額超過1億元的地區(qū)分別是襄陽、十堰、荊州、孝感、隨州、宜昌和荊門7市州，合計達(dá)21.37億元，占全省用種金額的91.52%（圖4）。

1.4 湖北省商業(yè)種子價值量評估

根據(jù)國際種子協(xié)會（International seed federation，ISF）2013年6月的評估數(shù)據(jù)顯示，2012年中國種子市場價值為99.5億美元，居全球第2位[2]。

一個地區(qū)的種子市場總規(guī)模與耕地總面積、平均每公頃用種量、種子的商品化率以及種子平均價格直接相關(guān)，而種子價格取決于糧食價格（體現(xiàn)制種成本）和種糧比（體現(xiàn)內(nèi)在價值），即種子市場總規(guī)模=耕地總面積×公頃用種量×商品化率×糧食平均價格×種糧比[3]。

在過去幾年，隨著國家對良種的積極推廣和良種補貼的實施，中國種子市場的商品化率持續(xù)攀升，截至2014年中國主要農(nóng)作物種子平均商品化率達(dá)到70.07%，商品化率最高的是玉米種、棉花種和油菜種，其中玉米種更是達(dá)到100%全覆蓋，最低的是馬鈴薯，商品化率約39.24%[4]（圖5）。中國種子商品化率雖然進(jìn)步很多，但是相比于發(fā)達(dá)國家仍然有可以提升的空間。

根據(jù)《2015年中國種業(yè)發(fā)展報告》，2014年度中國主要農(nóng)作物種子市值合計819.28億元。根據(jù)業(yè)內(nèi)專家估算，花生、瓜類、蔬菜、花卉類作物的種子市值約280億元，其他類種子市值（雜糧、甘蔗、水果苗木等）約50億元，種子市場總規(guī)模約1 149.28億元（表1）[5]。

2015年，湖北省種子年經(jīng)營額已突破53億元，位居全國第6位，全省油菜種子市值居全國第1位，雜交水稻和雜交棉花種子市值分居全國第2位。

依據(jù)湖北省各作物的種植規(guī)模、單位面積用種量、種子價格，參照全國種子商品化率的發(fā)展水平，可初步估算全省農(nóng)作物種子市場總規(guī)模目前在70億元以上。

2 湖北省種業(yè)存在的主要問題

湖北省種業(yè)經(jīng)過近幾十年尤其是近20年的發(fā)展，種子企業(yè)數(shù)量已具備相當(dāng)規(guī)模，種子管理服務(wù)體系日益健全，種子市場主體實現(xiàn)了以民營企業(yè)為主的轉(zhuǎn)變，種業(yè)競爭能力有了較大提升，為促進(jìn)湖北農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)，但也同時存在許多突出問題。

2.1 企業(yè)規(guī)模不大，市場集中度低

目前，湖北省共有種子企業(yè)100多家，但多數(shù)企業(yè)注冊資本在3 000萬元以下。2015年，湖北省種子年經(jīng)營額已突破53億元，位居全國第6位，而年銷售額過億元的種子企業(yè)僅8家（全國2014年為106家），種業(yè)前10強企業(yè)經(jīng)營額也僅有20億元[6]。在2016年9月認(rèn)定的57家2016年度中國種業(yè)信用骨干企業(yè)中，湖北僅有武漢武大天源生物科技股份有限公司、湖北省種子集團(tuán)有限公司、湖北惠民農(nóng)業(yè)科技有限公司3家入選，名次分別位列第34、35、39位。大多數(shù)公司經(jīng)營規(guī)模小，行業(yè)過于分散，集中度低，必然會導(dǎo)致企業(yè)市場競爭力差，抗風(fēng)險能力弱。

2.2 企業(yè)育種研發(fā)能力較弱

湖北是農(nóng)業(yè)大省，也是用種大省。就湖北農(nóng)作物整體研發(fā)而言，育種水平在中國并不弱，但種子企業(yè)的科研除油菜、棉花外創(chuàng)新能力不強。特別是中稻和小麥當(dāng)前的科技創(chuàng)新能力既無法滿足湖北省種業(yè)發(fā)展的需要，也不能滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的需要。種子企業(yè)真正具有品種自主研發(fā)能力的不到10家，絕大部分企業(yè)沒有建立研發(fā)機構(gòu)，科研投入占銷售額5%以上的種子企業(yè)更是寥寥無幾。湖北省在油菜品種選育、種子生產(chǎn)、經(jīng)營推廣方面一直居全國領(lǐng)先地位，在雜交棉品種選育、種子生產(chǎn)方面也達(dá)到國內(nèi)領(lǐng)先水平。由湖北惠民農(nóng)業(yè)科技有限公司選育的鄂雜棉10號被農(nóng)業(yè)部確定為長江流域棉區(qū)區(qū)試對照品種。在水稻品種選育方面雖有較強的技術(shù)力量，但近年有突破性的選育品種不多，全省目前生產(chǎn)上使用的品種仍以外省品種為主。在小麥品種選育方面，近年雖有較大進(jìn)展，但與河南品種相比，仍無法顯示出優(yōu)勢，以致豫麥在鄂一統(tǒng)天下的局面沒有根本改變。在玉米品種選育、種子生產(chǎn)方面，湖北省無優(yōu)勢可言，用種基本被外省品種所壟斷。創(chuàng)新能力的薄弱，必然影響具有自主知識產(chǎn)權(quán)品種和品牌的形成，最終導(dǎo)致發(fā)展后勁不足。

2.3 產(chǎn)業(yè)鏈條相互脫節(jié)

現(xiàn)代種業(yè)的完整產(chǎn)業(yè)鏈包含基礎(chǔ)研究、育種、生產(chǎn)、營銷、技術(shù)服務(wù)，國際上種業(yè)巨頭都是“五位一體”的完整產(chǎn)業(yè)鏈，而中國則是相互脫節(jié)，種業(yè)公司主要做種子加工和營銷，有相當(dāng)多的公司甚至連加工能力都沒有，純粹只做銷售；創(chuàng)新與基礎(chǔ)研究主要集中在大學(xué)和中央研究機構(gòu)；育種主要集中在國有事業(yè)單位如各級農(nóng)業(yè)科學(xué)院與農(nóng)業(yè)大學(xué)；生產(chǎn)主要集中在專業(yè)化的生產(chǎn)型公司；技術(shù)服務(wù)又在農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣部門。即使產(chǎn)業(yè)鏈稍微完整的種業(yè)公司，充其量有一點育種和技術(shù)服務(wù)，再好一點的公司自己做一部分生產(chǎn)，但育種、技術(shù)服務(wù)力量都很弱，生產(chǎn)能力很有限。真正有完整產(chǎn)業(yè)鏈的種業(yè)公司幾乎沒有。這既是全國的情況，也是湖北的情況。

2.4 種業(yè)骨干企業(yè)與全國種業(yè)前十強在市場競爭中有差距拉大的趨勢

在國家認(rèn)定的54家“2010年中國種業(yè)骨干企業(yè)”中，盡管有湖北省種子集團(tuán)、荊楚種業(yè)、襄樊正大、湖北惠民4家企業(yè)入選，但沒有一家進(jìn)入前十強，也沒有一家是上市企業(yè)。2014年以來，中國有40家中小種子（種苗）企業(yè)在新三板上市，湖北中香農(nóng)業(yè)科技股份有限公司、湖北勤勞農(nóng)夫生態(tài)農(nóng)業(yè)股份有限公司、湖北康農(nóng)種業(yè)股份有限公司、武漢維爾福生物科技股份有限公司4家湖北企業(yè)成功入市（表2）。2008年，荊楚種業(yè)、襄樊正大成為全國種企當(dāng)年度銷售收入超過2億元的16強。目前，湖北省最大的種子企業(yè)在全國種業(yè)中也僅排第34位。更令人擔(dān)憂的是這些種子企業(yè)面臨的競爭壓力越來越大，東有號稱“中國種業(yè)第一股”的豐樂種業(yè)和“創(chuàng)業(yè)板第一股”的荃銀高科，南有中國種業(yè)老大隆平高科，北有中國種業(yè)排名第9、具有玉米和小麥品種強大優(yōu)勢的河南農(nóng)業(yè)科學(xué)院種業(yè)有限公司（現(xiàn)秋樂種業(yè)），西有在雜交水稻經(jīng)營方面具很強實力的四川、重慶兩省市的一批種子企業(yè)。這些企業(yè)為競爭湖北市場，對湖北省種業(yè)企業(yè)形成了合圍之勢，湖北種業(yè)可謂四面楚歌。

3 做大做強湖北種業(yè)的幾點建議

3.1 加大種業(yè)并購重組力度

種業(yè)作為高資金需求、高技術(shù)壁壘、長周期的產(chǎn)業(yè)，行業(yè)集中度的提升必然需要通過兼并整合實現(xiàn)。由于種子行業(yè)的特殊性，從國際種業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗來看，單靠企業(yè)自身發(fā)展是無法把企業(yè)做大、做強的。并購重組是中國種業(yè)公司做大做強的必經(jīng)之路。建議行業(yè)主管部門充分把握中國種業(yè)并購重組的大勢，研究制定切實可行的重組規(guī)劃和措施，同時鼓勵工商資本、金融資本進(jìn)入種子行業(yè)，支持種業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，力爭在3年內(nèi)通過并購、兼并、重組對3～5家骨干企業(yè)予以重點支持，使資源和優(yōu)勢得到有效整合與互補。

3.2 進(jìn)一步強化商業(yè)育種研究

強化商業(yè)育種研究是建立現(xiàn)代種子企業(yè)制度的必然要求，也是種子企業(yè)提升核心競爭力的迫切需要。重點是通過政策調(diào)控和資金引導(dǎo)，使資源和政府研發(fā)投入向具有研發(fā)基礎(chǔ)和實力的種子企業(yè)集中。繼續(xù)實施“省級種子專項資金”支持政策，優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，加大投入強度，調(diào)整企業(yè)匹配資金比例，集中向優(yōu)勢企業(yè)投入，完善資金使用管理，重點扶持種子企業(yè)提升種子科研、生產(chǎn)、加工及良種推廣應(yīng)用能力，不斷增強種子企業(yè)綜合競爭力。進(jìn)一步加強產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，鼓勵企業(yè)與農(nóng)業(yè)高校、省級科研單位以利益聯(lián)結(jié)為紐帶，建立具有長效機制的戰(zhàn)略合作或聯(lián)盟，促進(jìn)校（院）企育種合作研究、研發(fā)平臺共建、種子產(chǎn)業(yè)化技術(shù)合作開發(fā)的健康發(fā)展。

3.3 進(jìn)一步加強應(yīng)用基礎(chǔ)研究

種業(yè)科技的發(fā)展歷史證明，植物新品種的任何重大突破都是新育種材料創(chuàng)新與育種新技術(shù)實用化的完美結(jié)合。因此，基礎(chǔ)性、公益性研究是培育重大突破性新品種的基礎(chǔ)，也是盡快提升中國種業(yè)科技創(chuàng)新能力的前提。要充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)科研院校對種業(yè)科技基礎(chǔ)性、公益性研究的主體作用，通過加強技術(shù)力量的整合、知識結(jié)構(gòu)的優(yōu)化、研究平臺的建設(shè)，重點開展種質(zhì)資源的發(fā)掘和創(chuàng)制、重要基因發(fā)掘利用、育種理論與技術(shù)的突破、種子制種與加工技術(shù)創(chuàng)新、種子質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)與檢測技術(shù)研究，為商業(yè)育種研究提供堅實的技術(shù)基礎(chǔ)，為提升湖北省種業(yè)科技創(chuàng)新能力和市場競爭力提供支撐和創(chuàng)新源泉。

3.4 完善政策調(diào)控和市場管理

通過嚴(yán)格兩證許可、嚴(yán)把企業(yè)準(zhǔn)入等政策措施，引導(dǎo)湖北內(nèi)外優(yōu)秀種子企業(yè)加快實現(xiàn)聯(lián)合、兼并、重組。通過政策鼓勵、項目引導(dǎo)，積極推進(jìn)開展科（校）企深度合作，提升自主創(chuàng)新能力。創(chuàng)新“預(yù)防為主、全面監(jiān)管、全程服務(wù)”的理念，強化“源頭監(jiān)控、流通監(jiān)管、售后跟蹤”三大環(huán)節(jié)，有效防止劣種下田，最大程度減小企業(yè)風(fēng)險與生產(chǎn)風(fēng)險，為種子企業(yè)做大做強、加快發(fā)展提供良好的政策支撐和有序的市場環(huán)境。

參考文獻(xiàn)：

[1] 《湖北農(nóng)村統(tǒng)計年鑒》編輯委員會.2015湖北農(nóng)村統(tǒng)計年鑒[M].北京：中國統(tǒng)計出版社，2015.11.

[2] International Seed Federation. Estimated value of the domestic seed market in selected countries for the year 2012[EB/OL].http：//www.worldseed.org/cms/medias/file/ResourceCenter/SeedStatistics/

Domestic_Market_Value_2012.pdf.

[4] 中國產(chǎn)業(yè)信息網(wǎng).2016年中國種子行業(yè)現(xiàn)狀分析及發(fā)展趨勢預(yù)測[EB/OL].http：//www.chyxx.com/industry/201608/441071.html，2016-08-24.

[5] 農(nóng)業(yè)部種子管理局，全國農(nóng)技中心，農(nóng)業(yè)部科技發(fā)展中心.2015年中國種業(yè)發(fā)展報告[R].北京：中國農(nóng)業(yè)出版社，2015.

[6] 鄧干生.在全省現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展培訓(xùn)會上的講話[EB/OL].http：//cs.hbagri.gov.cn/sczglj/cyxx/179215.htm，2016-03-30.