石源華

今年1月25日，樸槿惠在被停職后首次會(huì)見記者時(shí)稱：“若‘薩德入韓決定被推翻，韓國將不是主權(quán)國家”。這是在“薩德”入韓問題上堅(jiān)持頑固立場(chǎng)，并將“薩德”入韓與國家主權(quán)相聯(lián)系，企圖反駁和封死反對(duì)派的主張，斷絕政府更替后新政府改弦更張的可能。然而樸槿惠的這一說法很難成立，“薩德”入韓正是美國無視并侵犯韓國主權(quán)的表現(xiàn)。事實(shí)上，只有將“薩德”入韓決定推翻，才能證明韓國是不看霸權(quán)國家眼色行事的主權(quán)國家。

由于美韓同盟條約和駐韓美軍的存在和制約，尤其是駐韓美軍無限期享有戰(zhàn)時(shí)韓軍指揮權(quán)，韓國的主權(quán)國家功能實(shí)際上受到極大限制。尤其是在涉朝軍事和外交問題上，韓國更是唯美國馬首是瞻，很難說這是一個(gè)完全的主權(quán)國家的做法。韓國的歷屆政府都不同程度地為恢復(fù)韓國的主權(quán)國家地位和收回戰(zhàn)時(shí)軍事指揮權(quán)作了不懈的努力，并取得了一定的成效。

中韓建交20余年來，韓國政府創(chuàng)造了處理國際關(guān)系的“韓國模式”，其核心要旨是妥善而智慧處理對(duì)美、對(duì)華關(guān)系，既發(fā)展和鞏固美韓同盟，又發(fā)展成熟的中韓戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系，在中美結(jié)構(gòu)性矛盾之間成功執(zhí)行平衡政策。韓國歡迎中國經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展和在亞洲與世界崛起，樂意換乘中國發(fā)展的快車，不贊成美日“遏制”中國的主張；倡議“中韓人文紐帶”，與中國互相尊重各自選擇的發(fā)展道路、政治制度和價(jià)值觀念，不參與美日策劃的所謂“價(jià)值觀念同盟”對(duì)中國的貶損和攻擊；對(duì)于中韓之間發(fā)生的某些分歧和爭(zhēng)執(zhí)，如高句麗、漁業(yè)糾紛、朝核問題等，能夠放眼兩國長遠(yuǎn)利益妥善處理，不讓它們影響兩國關(guān)系大局。

2015年，韓國推行的這個(gè)“模式”出現(xiàn)許多亮點(diǎn)，如不顧美國的阻撓和反對(duì)毅然加入“亞投行”、樸槿惠總統(tǒng)參加中國抗戰(zhàn)勝利紀(jì)念日大閱兵、與中國簽署建立自由貿(mào)易區(qū)協(xié)定等。韓國從中獲取巨大的國家利益，將對(duì)華關(guān)系發(fā)展到新的高峰，亦沒有影響和危及韓美同盟的穩(wěn)定和發(fā)展，從而強(qiáng)化了韓國的主權(quán)國家地位，促進(jìn)了東北亞的安全和合作局面，提升了韓國的國際聲譽(yù)和影響。

“薩德”系統(tǒng)是美國全球反導(dǎo)系統(tǒng)的有機(jī)組成部分。美國在歐洲的反導(dǎo)計(jì)劃是向東歐推進(jìn)，步步逼近俄羅斯，這成為當(dāng)今美俄關(guān)系惡化的基本原因之一。美國在韓國部署“薩德”則是為了在亞太地區(qū)制衡中國和俄羅斯。從全球戰(zhàn)略層面講，“薩德”入韓將大大削弱中俄兩國導(dǎo)彈的戰(zhàn)略威懾力，壓縮中俄兩國的戰(zhàn)略空間；從東北亞地區(qū)層面看，“薩德”系統(tǒng)的部署將引發(fā)東北亞地區(qū)的軍備競(jìng)賽，打破東北亞地區(qū)戰(zhàn)略平衡，引發(fā)新的地緣政治動(dòng)蕩，危及該地區(qū)的和平與穩(wěn)定，惡化中國的周邊環(huán)境。

顯然，“薩德”入韓是美國蓄謀已久的戰(zhàn)略性舉措，主要體現(xiàn)了美國的國家利益。朝鮮進(jìn)行第四次核爆后，美國強(qiáng)勢(shì)推行亞太再平衡戰(zhàn)略，逼迫韓國正式商討“薩德”入韓問題。2016年7月8日，美韓選擇在所謂“南海仲裁”發(fā)布前夕的特定時(shí)刻，正式宣布“薩德”入韓，并定于2017年底之前部署完成。這給緊張的朝鮮半島南北關(guān)系火上澆油，朝鮮第五次核試爆隨之而起，半島緊張局勢(shì)呈現(xiàn)螺旋式上升態(tài)勢(shì)，和平與穩(wěn)定遭到進(jìn)一步的破壞。

根據(jù)軍事專家分析，“薩德”入韓并不能解除朝鮮對(duì)韓威脅，反將激怒朝鮮而增加戰(zhàn)爭(zhēng)危險(xiǎn)。美國的戰(zhàn)略意圖則是借口防朝，實(shí)際對(duì)準(zhǔn)中俄，是其亞太再平衡的重要戰(zhàn)略性措施。韓國由此而被綁上美國的戰(zhàn)車，明知中俄不會(huì)坐視不管，但仍在美國壓力下屈從于美國的戰(zhàn)略需求，不惜破壞東北亞戰(zhàn)略平衡，傷害其自身安全和國家主權(quán)。韓國從對(duì)美對(duì)華的平衡外交轉(zhuǎn)向失衡外交，是歷史的倒退。韓國必定會(huì)對(duì)此種放棄自身主權(quán)地位的決定付出沉重的代價(jià)。

美韓決定公布后，首先給朝鮮發(fā)動(dòng)第五次核爆試驗(yàn)制造了極好的借口，也在韓國內(nèi)部引起極大分歧和爭(zhēng)端。同時(shí)，經(jīng)過20余年逐步發(fā)展成熟的中韓戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系由此而受到激烈沖擊，韓國的獨(dú)立國家地位也變得更為脆弱。

不管樸槿惠彈劾案是什么結(jié)果，韓國都將在年內(nèi)進(jìn)行大選。韓國政界和學(xué)界已有強(qiáng)烈呼聲，希望韓國新政府從維護(hù)國家主權(quán)和國民利益入手，更正“薩德”入韓的錯(cuò)誤決定，與其追隨美國尋求方案，倒不如視韓國自己的實(shí)情而制造可用的籌碼。筆者期待韓國新政府縝密分析周邊局勢(shì)，制定能夠最大化擴(kuò)展韓國利益的外交戰(zhàn)略，回復(fù)對(duì)美對(duì)華實(shí)現(xiàn)平衡的“韓國模式”，這是惟一對(duì)韓中兩國都有利的戰(zhàn)略選擇。