郎艷潔

[摘 要]本文首先總結(jié)了審計機關信息化的內(nèi)涵，其次針對審計機關信息化進程中面臨的問題進行了分析，最后提出加快審計機關信息化進程的有效策略，以期能為相關研究者與從業(yè)者提供參考。

[關鍵詞]審計機關；信息化；內(nèi)涵；辦法

doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2017.04.024

[中圖分類號]F239.1 [文獻標識碼]A [文章編號]1673-0194（2017）04-00-01

1 審計機關信息化的內(nèi)涵

審計機關信息化是信息時代背景下其必然的發(fā)展趨勢，指利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)實現(xiàn)審計機關管理工作各環(huán)節(jié)的數(shù)據(jù)整合與聯(lián)網(wǎng)審計，為審計機關管理水平與違法違規(guī)問題的處理效率的提高提供了有利條件。

2 當前基層審計機關信息化進程中面臨的問題

在以領導帶領發(fā)展為導向，業(yè)務骨干發(fā)揮關鍵作用及全體人員共同學習與提高，進而促使信息化運用不斷普及與審計機關管理模式轉(zhuǎn)型的道路上，雖已取得可觀成果，實現(xiàn)了單體、組網(wǎng)、網(wǎng)絡審計信息化水平的提高，但由于基層單位面臨的現(xiàn)實環(huán)境使實際發(fā)展過程中仍存在諸多問題。

第一，范圍廣，但技術(shù)水平較低。自審計機關信息化發(fā)展以來，受到了領導及全體員工的高度重視，在不斷建設、培訓的過程中，獲得AO審計資格認證的人員在全員占比已超過90%。但仍存在機關內(nèi)部信息化技術(shù)發(fā)展不平衡、技術(shù)應用水平較低的問題。

第二，投入大，但實際效果有限。例如：當前聊城市茌平縣在推進審計信息化的過程中已投入較多，包括機房建設、硬件設施更新以及管理系統(tǒng)搭建等，但投入產(chǎn)出效益仍不夠明顯，聯(lián)網(wǎng)審計的應用范圍與深度仍沒有達到預期目標。

第三，軟件創(chuàng)新發(fā)展緩慢。當前，市場中已有的審計軟件較為豐富，但多數(shù)基層審計機關主要使用審計署推廣的現(xiàn)場審計實施系統(tǒng)（AO）來進行審計數(shù)據(jù)的采集轉(zhuǎn)換和分析計算。隨著社會上財務軟件和業(yè)務軟件種類的逐漸增多，AO系統(tǒng)的開發(fā)升級相對滯后。同時，多數(shù)基層審計人員在實際操作過程中多使用單一財務數(shù)據(jù)分析功能，對跨系統(tǒng)功能或大型數(shù)據(jù)分析等應用較少，自主開發(fā)創(chuàng)新意識不足。

3 加快審計機關信息化進程的有效辦法

首先，應在當前審計機關信息化發(fā)展的全局下形成“一個重點”思想，即將構(gòu)建數(shù)字化審計平臺體系作為建設中心，結(jié)合自身實際情況，在本地政府數(shù)據(jù)中心、審計數(shù)據(jù)中心基礎上，打造多網(wǎng)聯(lián)合的一體化審計平臺，共同推動宏觀管理、數(shù)據(jù)共享、分布集成、集中分析的審計機關信息化發(fā)展。同時，應當在“一個重點”的導向下，加強建設縣級審計管理決策與實施平臺，針對工程項目的設計方案、實施、監(jiān)督檢測及評價等各項工作加強管理，規(guī)避重復性投資及低回報建設。審計數(shù)據(jù)中心要加強日常管理工作，確保相關工作制度落實到位，確保審計數(shù)據(jù)中心的日常運行、維護監(jiān)管及系統(tǒng)檢測等長期工作的正常進行，最終實現(xiàn)審計平臺的穩(wěn)定性、可靠性、安全性，為審計信息化的長期發(fā)展提供保障。

其次，在目前的基層審計機關中，現(xiàn)場審計實施系統(tǒng)與審計管理系統(tǒng)（AO與OA）之間的交互應用正在逐步得到普及，例如：茌平縣審計局已經(jīng)開始利用計算機對項目審計資料從開始至審計終結(jié)進行全過程記錄和歸類管理，嘗試AO與AO交互實現(xiàn)審計現(xiàn)場與后臺的聯(lián)動指導管理，完善審計信息化建設，實現(xiàn)無紙化辦公。在這個過程中，AO與OA等系統(tǒng)軟件雖得到了較為廣泛的使用，但是軟件開發(fā)商所提供的后期服務難以符合實際使用環(huán)境的復雜要求，軟件的穩(wěn)定性不足，不利于AO與AO軟件的充分利用。為此，在AO與AO軟件的開發(fā)階段需要相關的審計機關加入軟件的功能設計中，從而以當?shù)貙徲嫅铆h(huán)境為基礎來指導AO與AO軟件的設計方法，從根本上提高審計信息化工作的質(zhì)量及效率。同時，加強相關軟件及信息化系統(tǒng)的推廣，積極地推動基層審計機關引入信息化平臺，提高審計技術(shù)的創(chuàng)新力。在AO與AO軟件的長期維護方面，基層審計機關要及時與上級審計部門溝通，以基層實際的使用感受為基礎，提出有針對性的合理化建議，以便于完善相關功能，并根據(jù)不同地區(qū)、不同部門的需要增加對應的功能模塊。

最后，應當加強現(xiàn)代化審計復合型人才隊伍的建設工作。應從思想上克服基層審計人員的抵觸畏難情緒，加大力度開展各種形式的培訓，使基層審計機關也涌現(xiàn)一批既精通審計專業(yè)又熟悉計算機專業(yè)的復合型審計人才，為AO、OA系統(tǒng)應用創(chuàng)造條件。對于Oracle、SQL Server、DB2 Express Edition等主流數(shù)據(jù)庫的原理與使用應當定期地開展專題講座，并在基層中推廣信息化培訓，以實地教學的方式增強培訓效果，最終提高審計人才隊伍的信息化素質(zhì)。此外，以審計機關為中心，應建設一套審計技術(shù)支持平臺，及時地解決審計人員在軟件使用方面的困惑。

4 結(jié) 語

隨著信息技術(shù)的發(fā)展，審計機關也經(jīng)歷了多年的信息化轉(zhuǎn)型升級。然而AO、OA等數(shù)字化系統(tǒng)在使用中也面臨著一些問題?；鶎訂挝粦獙?gòu)建數(shù)字化審計平臺體系作為建設中心，并同步加強AO與OA軟件的推廣、培訓以及審計人員信息化素質(zhì)的培養(yǎng)工作，最終促進信息時代審計信息化的可持續(xù)發(fā)展。

主要參考文獻

[1]張強.基層審計機關信息化建設存在的問題及對策[J].港澳經(jīng)濟，2016（9）.

[2]劉芳，于宗啟.基層審計機關信息化建設可持續(xù)發(fā)展的實現(xiàn)路徑[C]//江蘇省國家審計信息化專題研討會，2013.

[3]邱松玲.審計機關檔案信息化管理面臨的困境及改善對策探析[C]//新常態(tài)下的檔案工作新思維，2015.