姜浩峰

“世界大同，天下一家?！绷?xí)主席此次“開年、開篇、開局”之旅，必將在世界和平發(fā)展事業(yè)和全球治理變革進(jìn)程中留下深刻的中國(guó)印記。

這是21世紀(jì)以來第一次中國(guó)國(guó)家主席訪問素有“花園之國(guó)”之稱的瑞士聯(lián)邦。1月15日至18日，中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平對(duì)瑞士進(jìn)行國(guó)事訪問，并赴達(dá)沃斯出席世界經(jīng)濟(jì)論壇2017年年會(huì)，其間還訪問了聯(lián)合國(guó)日內(nèi)瓦總部、世界衛(wèi)生組織和國(guó)際奧委會(huì)。

在此之前，2016年4月，時(shí)任瑞士聯(lián)邦主席約翰·施奈德-阿曼（Johann N. Schneider-Ammann）訪華。阿曼訪華期間，中瑞兩國(guó)元首一致決定建立中瑞創(chuàng)新戰(zhàn)略伙伴關(guān)系。中瑞兩國(guó)國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人在一年之內(nèi)實(shí)現(xiàn)了互訪，成就了一例大國(guó)與小國(guó)平等相處、合作共贏的典范。世界衛(wèi)生組織總干事陳馮富珍則以三個(gè)詞來概括評(píng)價(jià)習(xí)近平——“遠(yuǎn)見、魄力、領(lǐng)導(dǎo)力”！

面對(duì)習(xí)近平主席新年首訪，瑞士聯(lián)邦委員會(huì)官方網(wǎng)站早早發(fā)布消息，稱習(xí)主席此訪是“瑞中政治經(jīng)濟(jì)關(guān)系前所未有緊密的標(biāo)志”。習(xí)近平此次訪問，立足一國(guó)，面向歐洲和全球。從中國(guó)與瑞士的關(guān)系，帶動(dòng)中國(guó)與整個(gè)歐洲的關(guān)系，再到在整個(gè)國(guó)際舞臺(tái)上引領(lǐng)全球治理新進(jìn)程，分享中國(guó)的治理智慧，彰顯大國(guó)擔(dān)當(dāng)，為世界注入和平發(fā)展、合作共贏的中國(guó)“正能量”。共筑人類命運(yùn)共同體，國(guó)際舞臺(tái)上的中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)力，正在鋪展開來……

大國(guó)與小國(guó)關(guān)系典范

早在中華人民共和國(guó)成立之初的1953年，時(shí)任中國(guó)總理的周恩來就在會(huì)見印度代表團(tuán)時(shí)第一次提出和平共處五項(xiàng)原則，即“互相尊重主權(quán)和領(lǐng)土完整、互不侵犯、互不干涉內(nèi)政、平等互利、和平共處”等。

雖然時(shí)過境遷，但半個(gè)多世紀(jì)以后，已成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體的中國(guó)，作為大國(guó)，依然以和平共處五項(xiàng)原則作為獨(dú)立自主、和平外交的基礎(chǔ)。而該原則也被世界上絕大多數(shù)國(guó)家接受，成為規(guī)范國(guó)際關(guān)系的重要準(zhǔn)則。

最近的一個(gè)例子即是中國(guó)與瑞士的關(guān)系。在中國(guó)國(guó)際問題研究院國(guó)際戰(zhàn)略研究所所長(zhǎng)陳須隆看來，中瑞關(guān)系就是大國(guó)和小國(guó)平等相處、合作共贏的范例。

回看近年中瑞關(guān)系，在2016年，兩國(guó)元首一致決定建立中瑞創(chuàng)新戰(zhàn)略伙伴關(guān)系。值得注意的是“創(chuàng)新”一詞。中瑞關(guān)系，是目前中國(guó)第一個(gè)、也是唯一一個(gè)以 “創(chuàng)新”命名的戰(zhàn)略伙伴關(guān)系。而此“創(chuàng)新”，又來自2015年中國(guó)共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會(huì)第五次全體會(huì)議上所提出的“五大發(fā)展理念”，亦即創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享。

中國(guó)已把創(chuàng)新發(fā)展擺在國(guó)家發(fā)展全局的核心位置。瑞士駐華大使戴尚賢在習(xí)近平訪瑞前接受新華社專訪時(shí)說：“首創(chuàng)精神一直讓瑞中關(guān)系充滿驚喜?！?/p>

而中國(guó)駐瑞士大使耿文兵則稱，瑞士被譽(yù)為“創(chuàng)新國(guó)度”，中國(guó)五大發(fā)展理念中，創(chuàng)新排在第一位，兩國(guó)在創(chuàng)新理念上高度吻合，潛力巨大。

中國(guó)人民大學(xué)國(guó)際事務(wù)研究所所長(zhǎng)王義桅認(rèn)為，瑞士抓住中國(guó)正在建設(shè)創(chuàng)新型大國(guó)的機(jī)遇拓展對(duì)華合作的做法，為其他西方國(guó)家樹立了典范。

當(dāng)前，中瑞關(guān)系呈現(xiàn)深入發(fā)展的良好勢(shì)頭，20多個(gè)政府間對(duì)話磋商機(jī)制運(yùn)轉(zhuǎn)順暢，雙邊貿(mào)易逆勢(shì)增長(zhǎng)，經(jīng)貿(mào)合作亮點(diǎn)紛呈。2016年年初，中國(guó)建設(shè)銀行蘇黎世分行掛牌營(yíng)業(yè)，標(biāo)志著新的人民幣清算中心在瑞士這一世界最大離岸金融中心正式啟動(dòng)。2014年7月，中瑞兩國(guó)簽署了自貿(mào)協(xié)定……

回顧瑞士的對(duì)華關(guān)系。1950年1月17日，時(shí)任瑞士聯(lián)邦主席馬克斯·帕蒂皮埃爾（Max Petitpierre）致函毛澤東主席，表示承認(rèn)新中國(guó)，愿與中國(guó)建立外交關(guān)系。同年9月14日，雙方即宣布建立大使級(jí)外交關(guān)系。瑞士實(shí)際上是第一個(gè)承認(rèn)新中國(guó)的西方國(guó)家。中瑞關(guān)系，當(dāng)年就是新中國(guó)與西方國(guó)家關(guān)系的典范。

中國(guó)改革開放后，瑞士的迅達(dá)公司是第一個(gè)來華投資的西方國(guó)家企業(yè)?，F(xiàn)在瑞士的著名企業(yè)，有一半以上都是在1980年代進(jìn)入中國(guó)，支持了中國(guó)當(dāng)時(shí)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)，企業(yè)本身也獲得了巨大收益。前瑞士聯(lián)邦委員布勞赫稱，他的家族企業(yè)在上世紀(jì)八九十年代在中國(guó)先后建立了近170家工廠。2007年，瑞士成為率先承認(rèn)中國(guó)完全市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位的西方國(guó)家。

在耿文兵看來，經(jīng)過67年的發(fā)展，如今的中瑞兩國(guó)關(guān)系，可以成為不同社會(huì)制度、不同發(fā)展理念和不同體量國(guó)家合作共贏的樣板，成為國(guó)際關(guān)系中的穩(wěn)定因素，成為世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇、轉(zhuǎn)型的重要助推力量，成為復(fù)雜變局中的正能量。耿文兵還認(rèn)為，習(xí)近平此次訪問瑞士，會(huì)將中瑞兩國(guó)雙邊關(guān)系提升到新高度，會(huì)為世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和共同發(fā)展貢獻(xiàn)新視野，會(huì)為兩國(guó)各領(lǐng)域務(wù)實(shí)合作創(chuàng)造新成果，會(huì)為增進(jìn)兩國(guó)人民相互了解帶來新契機(jī)，會(huì)為瑞士擴(kuò)大國(guó)際多邊外交和金融中心的影響力提供新助力。

1月16日，習(xí)近平在伯爾尼同瑞士聯(lián)邦主席洛伊特哈德共同會(huì)見瑞士經(jīng)濟(jì)界代表時(shí)致辭指出，中瑞建交67年來，兩國(guó)關(guān)系全面深入發(fā)展，尤其在經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域合作成果豐碩。瑞士企業(yè)家憑借勇于開拓創(chuàng)新、追求卓越完美的精神，在同中國(guó)的合作中總能搶占先機(jī)，并獲得豐厚回報(bào)。中瑞簽訂并實(shí)施自由貿(mào)易協(xié)定對(duì)中瑞經(jīng)貿(mào)投資合作發(fā)揮了積極提振作用。

無疑，習(xí)近平這次訪問瑞士期間，中瑞雙方繼續(xù)簽署的多項(xiàng)合作協(xié)議，將給中瑞經(jīng)貿(mào)合作帶來新機(jī)遇，增添新動(dòng)力。

從中瑞關(guān)系的發(fā)展歷程，可以看出大國(guó)與小國(guó)關(guān)系應(yīng)該是怎樣的。盡管瑞士作為聯(lián)合國(guó)許多機(jī)構(gòu)的所在地，有其獨(dú)特性，但一些與中國(guó)有較好關(guān)系的、中小體量的國(guó)家，在中瑞關(guān)系上，仍能看到許多可資參考之處。比如，如何共迎創(chuàng)新發(fā)展，如何務(wù)實(shí)合作，如何增進(jìn)人民相互了解。

中國(guó)自2013年推出“一帶一路”倡議以來，著力推動(dòng)這一通往人類命運(yùn)共同體之路。在中國(guó)人民大學(xué)重陽(yáng)金融研究院高級(jí)研究員劉志勤看來，中國(guó)在南海等地遇到的問題，亦即大國(guó)與小國(guó)的關(guān)系，在某種程度上比大國(guó)與大國(guó)之間的關(guān)系更復(fù)雜、更難纏。“這些小國(guó)在常年的國(guó)際交流中積累了復(fù)雜難言的經(jīng)歷，它們警惕性很高，時(shí)常怕受大國(guó)的欺負(fù)，它們比一般國(guó)家敏感，常常需要找到一個(gè)靠山來保護(hù)自己。所以，它們比較容易受到一些別有用心國(guó)家的挑撥，于是會(huì)和其他國(guó)家結(jié)盟，反對(duì)真正的朋友。這種把朋友當(dāng)敵人，是非不分的尷尬在國(guó)際事務(wù)中屢見不鮮。”劉志勤說。

而在劉志勤看來，中國(guó)應(yīng)當(dāng)讓小國(guó)真切感受到中國(guó)幫助建設(shè)的誠(chéng)意；中國(guó)要舍得時(shí)間和精力，幫助項(xiàng)目所在國(guó)的人員送到中國(guó)進(jìn)行必要的培訓(xùn)學(xué)習(xí)。當(dāng)然，對(duì)于類似瑞士這樣的西方國(guó)家、規(guī)模較小的發(fā)達(dá)國(guó)家，中國(guó)亦應(yīng)學(xué)會(huì)拜小國(guó)為師。

中歐關(guān)系的關(guān)節(jié)點(diǎn)

在陳須隆看來，習(xí)近平主席此次瑞士之行，將進(jìn)一步深化中瑞雙邊務(wù)實(shí)合作，同時(shí)對(duì)中歐關(guān)系發(fā)展和國(guó)際治理體系良性變革，起到重要推動(dòng)和示范作用。

提及中歐關(guān)系，不妨回顧2015年和2016年習(xí)近平幾次歐洲行，以及中歐之間幾次外交大事。

2015年10月，習(xí)近平主席訪問英國(guó)，開啟中英關(guān)系“黃金時(shí)代”。在此里程碑式的訪問之后，2015年11月，德國(guó)總理默克爾、法國(guó)總統(tǒng)奧朗德相繼訪華，簽署一系列重大項(xiàng)目合作協(xié)議。2015年適逢中歐建交40周年，雙方?jīng)Q定推進(jìn)“一帶一路”倡議同歐洲投資計(jì)劃等發(fā)展戰(zhàn)略對(duì)接，組建中歐共同投資基金、互聯(lián)互通平臺(tái)等，進(jìn)一步確立了中歐務(wù)實(shí)合作的新框架。2015年11月，中國(guó)總理李克強(qiáng)邀請(qǐng)來華出席第四次中國(guó)-中東歐國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤的中東歐國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人，共同乘坐中國(guó)高鐵。

2016年習(xí)近平的五次出國(guó)訪問。其中兩次涉及歐洲——

2016年3月，習(xí)近平出訪捷克共和國(guó)。當(dāng)時(shí)，中捷合作規(guī)劃綱要啟動(dòng)，依托捷克傳統(tǒng)工業(yè)強(qiáng)國(guó)的背景優(yōu)勢(shì)，“中國(guó)制造2025”與“捷克工業(yè)4.0”的戰(zhàn)略對(duì)接全面展開，以點(diǎn)帶面，為“一帶一路”再提速。

2016年6月，習(xí)近平對(duì)傳統(tǒng)友好國(guó)家的“走親戚”之行，除最后一站系到位處中亞的烏茲別克斯坦出席上合組織峰會(huì)以外，之前，習(xí)近平訪問了塞爾維亞、波蘭。這次出訪，系為“一帶一路”建設(shè)的提速之旅，亦是完善中國(guó)總體外交布局的重要一步。

如今，當(dāng)習(xí)近平出訪瑞士，并赴達(dá)沃斯年會(huì)，訪問聯(lián)合國(guó)日內(nèi)瓦總部、世衛(wèi)組織和國(guó)際奧委會(huì)，又一次在歐洲掀起了中國(guó)熱。

意大利地緣政治專家法布里齊奧·弗蘭齊歐希認(rèn)為，習(xí)近平此訪必將深化歐中全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，推動(dòng)歐中各領(lǐng)域合作進(jìn)一步發(fā)展。

中國(guó)國(guó)際問題研究基金會(huì)高級(jí)研究員、前駐法國(guó)大使蔡方柏認(rèn)為，當(dāng)前，在國(guó)際格局加速演變背景下，歐盟雖陷入多重困境，但仍是多極化世界中重要一極。“展望2017年，我深信中歐關(guān)系會(huì)取得新的重要進(jìn)展?！?蔡方柏說。他認(rèn)為，中歐在“一帶一路”倡議與歐盟成員國(guó)發(fā)展戰(zhàn)略對(duì)接上，還有許多文章可做。特別是中國(guó)的核電和高鐵項(xiàng)目已經(jīng)走入歐洲，在全球起到了示范與引領(lǐng)效用。

蔡方柏還認(rèn)為，在全球貿(mào)易下滑中，歐盟仍是中國(guó)最大貿(mào)易伙伴。比如歐盟是中國(guó)最大進(jìn)口來源地、第二大出口市場(chǎng)和重要外資來源地。特別是在金融領(lǐng)域，中歐合作持續(xù)發(fā)展。中國(guó)央行和歐洲央行同意將3500億人民幣的貨幣互換協(xié)議延長(zhǎng)3年。英法德等國(guó)發(fā)行人民幣主權(quán)債券，中國(guó)同中東歐建立16+1金融公司，中國(guó)與瑞士、德國(guó)，分別建設(shè)人民幣離岸市場(chǎng)和人民幣金融工具交易平臺(tái)，如此等等，讓中歐之間在經(jīng)濟(jì)上更加緊密起來。

同時(shí)，中歐就當(dāng)前重大國(guó)際問題，亦有有效磋商與協(xié)調(diào)機(jī)制。比如在和平解決伊朗核問題上，在為推動(dòng)巴黎氣候大會(huì)達(dá)成具有法律約束力的協(xié)議上，中歐都有默契。特別值得一提的是在第18次中歐領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤時(shí)，中方主動(dòng)就南海仲裁案出臺(tái)結(jié)果同歐方進(jìn)行了深入溝通，取得了成效。歐盟機(jī)構(gòu)就仲裁案結(jié)果推遲并弱化聲明，歐洲無一國(guó)家單獨(dú)發(fā)表對(duì)華不利聲明，甚至有幾個(gè)國(guó)家為中國(guó)仗義執(zhí)言。

為世界帶來了什么

當(dāng)然，從中國(guó)與歐洲關(guān)系的復(fù)雜性上，亦不難看出中國(guó)與世界關(guān)系的復(fù)雜性。

比如2015年6月22日，歐盟委員會(huì)發(fā)布《歐盟對(duì)華新戰(zhàn)略要素》，在主張合作的同時(shí)，亦片面強(qiáng)調(diào)要維護(hù)歐方價(jià)值觀和利益至上，在人權(quán)、經(jīng)貿(mào)、鋼鐵產(chǎn)能過剩等問題上表現(xiàn)消極。此外，貿(mào)易、投資保護(hù)主義抬頭。在投資方面，德國(guó)經(jīng)濟(jì)部以“涉及國(guó)家安全”為由撤回中國(guó)企業(yè)并購(gòu)半導(dǎo)體芯片設(shè)備制造商愛思強(qiáng)的收購(gòu)批準(zhǔn)，還宣布將對(duì)中國(guó)公司收購(gòu)德傳統(tǒng)照明企業(yè)歐司朗子公司進(jìn)行深入調(diào)查。如此等等。

蔡方柏認(rèn)為，由于中歐之間競(jìng)爭(zhēng)與合作關(guān)系將長(zhǎng)期存在，導(dǎo)致中歐關(guān)系存在合作與競(jìng)爭(zhēng)兩個(gè)方面，但中歐之間的共同利益遠(yuǎn)大于分歧，合作仍是雙方關(guān)系主流。同時(shí)，中歐之間沒有戰(zhàn)略性沖突，經(jīng)濟(jì)上互補(bǔ)性強(qiáng)，在重大國(guó)際問題上，雙方有許多共同點(diǎn)。而雙方都強(qiáng)調(diào)文化多樣性，主張通過不同文明之間包容互鑒，通過對(duì)話建設(shè)持久和平、共同繁榮的和諧世界。

中歐關(guān)系的良性向好發(fā)展，能為世界帶來什么呢？法國(guó)巴黎第八大學(xué)中國(guó)問題專家皮埃爾·皮卡爾特（（Pierre Picquart）特別提到“人類命運(yùn)共同體”概念。早在習(xí)近平于2015年出席聯(lián)合國(guó)系列峰會(huì)時(shí)，皮卡爾特就關(guān)注到習(xí)主席提出的這一概念。在習(xí)近平訪問瑞士期間，皮卡爾特向媒體透露出自己的看法：“在國(guó)際局勢(shì)復(fù)雜多變的當(dāng)下，世界各國(guó)和人類社會(huì)的健康發(fā)展需要建立一些長(zhǎng)期機(jī)制，而建設(shè)中國(guó)國(guó)家主席提出的‘人類命運(yùn)共同體理念，正當(dāng)其時(shí)，對(duì)全球發(fā)展具有非常重要的意義?！?/p>

中國(guó)國(guó)際問題研究院歐洲研究所所長(zhǎng)崔洪建則說：“習(xí)主席這次訪問說明，中國(guó)對(duì)全球治理的認(rèn)識(shí)越來越豐富，參與引領(lǐng)合作的意愿越來越強(qiáng)烈，在此過程中，中國(guó)國(guó)家形象也會(huì)越來越豐滿，越來越有血有肉?！?/p>

誠(chéng)如新華社在習(xí)近平訪問瑞士前發(fā)表文章寫道：“‘世界大同，天下一家。習(xí)主席此次‘開年、開篇、開局之旅，必將在世界和平發(fā)展事業(yè)和全球治理變革進(jìn)程中留下深刻的中國(guó)印記。” 而此觀點(diǎn)，假若以世界經(jīng)濟(jì)論壇供應(yīng)鏈和運(yùn)輸行業(yè)主管沃爾夫?qū)とR馬赫（Wolfgang Lehmacher）的話說，則更直截了當(dāng)：“中國(guó)將引領(lǐng)下一階段全球化的進(jìn)程?！?