心系百姓解民憂
——山東省教育廳駐鄆城縣張魯集鄉(xiāng)第一書記工作組幫包工作紀實

2015年2月，根據(jù)山東省委組織部選派，省教育廳王夫海、林乙楠、郭智深、王坤、楊大偉等5名同志組成工作組趕赴鄆城縣張魯集鄉(xiāng)，開始了為期兩年的掛職“第一書記”工作。入村以來，他們緊緊圍繞省委、省政府抓黨建促脫貧的要求，在廳黨組和鄆城縣委、縣政府領(lǐng)導下，緊扣精準扶貧中心主題，結(jié)合十二項扶貧重點任務，凝心聚力，銳意進取，全心全意解民之憂、幫民之困、急民之需、做民之盼，逐步贏得幫包村干部群眾的信任和支持，開創(chuàng)了“村莊換新貌、百姓笑開顏”的良好局面。

以農(nóng)村黨建為引領(lǐng)，積極探索幫包工作新方法

強班子帶隊伍，增強村班子的凝聚力和號召力。工作組充分利用支部會議、黨員大會等時機，將黨的大政方針，特別是扶貧惠農(nóng)政策傳達到黨員干部中，提高他們的黨員意識，增強他們的黨性修養(yǎng)；在修路、發(fā)展產(chǎn)業(yè)項目等村內(nèi)重大事情上，讓村黨支部走在前臺，第一書記為他們出主意、想辦法，增強他們的責任心；對群眾關(guān)心的問題，切實帶領(lǐng)村班子堅持公平、公開、公正，讓老百姓心服口服。

定制度立規(guī)范，落實依規(guī)管黨治黨要求。缺少制度和規(guī)范是大多數(shù)貧困村共有的通病，針對這一問題，工作組立足村內(nèi)實際，逐步完善“三會一課”制度、“四議兩公開”制度，幫助村內(nèi)制定了財務公開制度、重大建設項目公開招標制度等一系列規(guī)章。

建隊伍育新人，為村莊培養(yǎng)后備力量。針對幫包村班子成員年齡普遍較大的現(xiàn)象，工作組注重培養(yǎng)發(fā)展村里年紀輕、有本領(lǐng)、威信高的積極分子入黨，不斷改善黨員隊伍結(jié)構(gòu)，讓村莊發(fā)展后繼有人。經(jīng)過兩年悉心培養(yǎng)，5個幫包村發(fā)展黨員6名，入黨積極分子10名。

以群眾急需為重點，全力建設貧困鄉(xiāng)村新面貌

道路修建——滿足群眾最迫切愿望。5個幫包村連接到主干公路的進出村道路及村內(nèi)主干路年久失修，坑洼遍地，嚴重影響村民的生產(chǎn)生活。入戶調(diào)研走訪時，老百姓提的最多的要求就是修路。工作組利用行業(yè)扶貧政策及向省財政申請的專項資金200萬元，為5個村修建了村村通連接道路及村內(nèi)主干道路54公里，硬化戶戶通路面6.5萬平方，讓老百姓出家門就走上了水泥路。

飲水灌溉——解決村里燃眉之急。5個村雖然都通了自來水，但有3個村是與其他村共用飲水井，水壓較低，管道老化。工作組積極籌措資金，為于垓、候垓、聶廠建設300米深吃水井3眼。同時，向省水利廳專門申請了50萬元小農(nóng)水專項經(jīng)費，為幫包村打造灌溉井52眼，疏通河道9條，極大緩解村里澆地難的問題。

文化公益——打造美麗鄉(xiāng)村。工作組根據(jù)村里需求，為每個村都新建了村辦公室、文化大舞臺、農(nóng)家書屋，配備了健身設備。為美化村內(nèi)環(huán)境，安裝路燈420盞，栽種了12000多棵綠化樹苗。老百姓高興地說：“村子變亮了，綠了，干凈了，一下子前進了十幾年！”

以精準扶貧為主題，努力開創(chuàng)脫貧致富新模式

因地因勢制宜，選準選好產(chǎn)業(yè)項目。發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)項目是開展精準扶貧的最有效方式，工作組利用爭取來的500萬元扶貧專項資金，先后發(fā)展了肉雞養(yǎng)殖、食品加工等14個致富產(chǎn)業(yè)項目，為貧困戶特別是留守婦女提供了500多個就業(yè)崗位，參與項目的貧困戶每年可增收15000元以上。

充分利用社會政策，精準滴灌助力脫貧。一是利用低保、五保、臨時救助、殘疾人補貼等政策，為189戶困難群眾和132戶殘疾人提供資助，確保他們不愁吃、不愁穿；利用派駐單位愛心捐款7.8萬元，為42戶特困戶提供棉衣、棉被、糧油、慰問金等物資，確保他們安全過冬。二是利用小額扶貧貸款政策，為幫包村43個貧困戶爭取無擔保無利息貸款215萬元，解決了貧困戶發(fā)展蔬菜大棚種植項目資金短缺的問題。

以單位優(yōu)勢為依托，扎實推進農(nóng)村教育新發(fā)展

扶貧必扶智，讓貧困地區(qū)的孩子們接受良好教育，是精準扶貧的重要任務，也是阻斷貧困代際傳遞的重要途徑。駐村以來，作為省教育廳選派的第一書記，工作組充分發(fā)揮自身單位優(yōu)勢，多次到幫包村學校調(diào)研走訪，積極與各級教育主管部門協(xié)調(diào)溝通，努力為幫包村學校發(fā)展提供盡可能的幫助，在中小學辦學條件改善、圖書設備援助、幼兒園建設、教師培養(yǎng)培訓等方面做了大量的工作，取得了良好的效果，充分展現(xiàn)了教育部門選派第一書記的獨特優(yōu)勢。

近兩年來，工作組為幫包村協(xié)調(diào)落地及多方爭取的扶貧經(jīng)費累計達到3500萬元以上，徹底改變了貧困村落后面貌，受到了當?shù)乩习傩盏膹V泛贊譽，省教育廳第一書記的良好形象也更加深入人心。

（駐鄆城縣張魯集鄉(xiāng)第一書記工作組供稿）