陳君芬

摘要：本文分析了營(yíng)改增的內(nèi)涵和對(duì)當(dāng)前稅務(wù)體系的影響，研究了當(dāng)前中職稅法教學(xué)存在的弊端和問(wèn)題，在此基礎(chǔ)上研究了中職《稅法》課程教學(xué)策略改革的方法和途徑，為其提升稅法教學(xué)質(zhì)量、提高學(xué)生稅務(wù)素質(zhì)奠定良好的基礎(chǔ)。

關(guān)鍵詞： 營(yíng)改增； 中職《稅法》； 教學(xué)

一、營(yíng)改增的內(nèi)涵和影響

從2016年5月起，我國(guó)全面營(yíng)改增改革，金融業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)、服務(wù)業(yè)和建筑業(yè)等原本征收營(yíng)業(yè)稅的行業(yè)全部改征增值稅，至此營(yíng)業(yè)稅在我國(guó)完全地退出歷史舞臺(tái)。

我國(guó)國(guó)稅局負(fù)責(zé)增值和企業(yè)所得稅的征收，地稅局負(fù)責(zé)營(yíng)業(yè)稅和個(gè)人所得稅的征收。營(yíng)改增之前交通、建筑、餐飲、金融和房地產(chǎn)行業(yè)均屬于營(yíng)業(yè)稅的征收范圍。營(yíng)改增改革從本質(zhì)上來(lái)講就是取消營(yíng)業(yè)稅而將產(chǎn)品和服務(wù)都納入到增值稅的征收范圍之中，從而不再針對(duì)服務(wù)單獨(dú)設(shè)置稅種。我國(guó)營(yíng)改增最開(kāi)始是從江蘇和上海開(kāi)始試點(diǎn)的，從2016年開(kāi)始營(yíng)業(yè)稅改增值稅已經(jīng)開(kāi)始在全國(guó)范圍內(nèi)實(shí)施，很多行業(yè)和企業(yè)都因此受到了不同程度的影響。

營(yíng)改增的具體影響是多方面的。以交通運(yùn)輸業(yè)來(lái)說(shuō)，營(yíng)改增之后該行業(yè)就可以進(jìn)項(xiàng)稅額的抵扣，將重復(fù)納稅的可能性徹底消除，加之營(yíng)改增之前營(yíng)業(yè)稅和增值稅之間的稅率存在差距，交通運(yùn)輸業(yè)在營(yíng)改增政策之后承擔(dān)的實(shí)際稅率或多或少地會(huì)發(fā)生一些變化。服務(wù)業(yè)在營(yíng)改增之后承擔(dān)的稅率明顯下降，這樣更多的資金和人力資源將會(huì)融入到服務(wù)行業(yè)之中，為整個(gè)社會(huì)帶來(lái)更多的就業(yè)機(jī)會(huì)。服務(wù)行業(yè)的深入發(fā)展對(duì)于普通群眾來(lái)說(shuō)也是百里無(wú)一害的事情，使得人民群眾能夠享受到質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的服務(wù)。營(yíng)改增政策正式落地之后，很多企業(yè)都可以采取提前計(jì)劃的方式進(jìn)行納稅籌劃，最大限度地降低運(yùn)營(yíng)成本，有效地減少財(cái)務(wù)負(fù)擔(dān)，提升企業(yè)自身的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)地位。

二、營(yíng)改增背景下中職《稅法》課堂教學(xué)存在的問(wèn)題

第一，學(xué)生吸收知識(shí)的能力不足。稅法這門(mén)學(xué)科具有較強(qiáng)的專業(yè)性和理論性，教材中含有大量的專業(yè)詞匯，學(xué)生在對(duì)相關(guān)知識(shí)了解不足的時(shí)候，很容易產(chǎn)生厭學(xué)情緒并喪失學(xué)習(xí)興趣。稅法本身的特點(diǎn)也很容易讓學(xué)生迷失學(xué)習(xí)重點(diǎn)，在大量的法律法規(guī)和地方性法律規(guī)章制度中喪失方向。另外，中職教師采取的教學(xué)模式過(guò)于單一，難以調(diào)動(dòng)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，即便是學(xué)習(xí)理論知識(shí)也是被動(dòng)和無(wú)奈的，做不到真正理解稅法的本質(zhì)和內(nèi)涵。

第二，稅法課程需要轉(zhuǎn)變。中職《稅法》教學(xué)需要培養(yǎng)學(xué)生的稅種計(jì)算能力、發(fā)票管理能力和稅務(wù)登記能力。學(xué)生的學(xué)習(xí)效果直接關(guān)系到稅務(wù)課程教學(xué)質(zhì)量的提升。筆者在調(diào)查研究中發(fā)現(xiàn)，很多中職生在畢業(yè)之后都將將就業(yè)目標(biāo)放在了中小企業(yè)上，大多沒(méi)有條件和能力配備專業(yè)的稅務(wù)辦理人員。所以中職院校應(yīng)該將提升學(xué)生的申報(bào)納稅的技能作為稅法教學(xué)的主要目標(biāo)之一。教師在教學(xué)過(guò)程中應(yīng)該注重教學(xué)進(jìn)度，開(kāi)展針對(duì)性教學(xué)，關(guān)注學(xué)生的學(xué)習(xí)效果。

三、中職《稅法》課堂教學(xué)策略改革方法

第一，提升學(xué)生創(chuàng)新能力。增值稅的發(fā)票管理、計(jì)稅原理和實(shí)際操作在掌握和理解上都存在著較大的難度的，學(xué)生在學(xué)習(xí)之前應(yīng)該做好充分的準(zhǔn)備和基礎(chǔ)工作。通過(guò)相關(guān)的問(wèn)卷調(diào)查，筆者發(fā)現(xiàn)很多學(xué)生對(duì)于稅法理論課程的學(xué)習(xí)重視程度不足，而作為一門(mén)系統(tǒng)性很強(qiáng)的學(xué)科，理論知識(shí)的學(xué)習(xí)具有至關(guān)重要的意義。在營(yíng)改增政策正式實(shí)施之后，中職院校的教學(xué)重點(diǎn)和內(nèi)容也要隨之發(fā)生轉(zhuǎn)變。教師要采取啟發(fā)式教學(xué)模式，精心地設(shè)置課程內(nèi)容，幫助學(xué)生將晦澀難懂的理論知識(shí)具象化，通過(guò)事實(shí)教學(xué)和案例教學(xué)來(lái)讓教學(xué)模式變得生動(dòng)活潑，將學(xué)生作為教學(xué)主體，使其掌握舉一反三、深入淺出的學(xué)習(xí)能力和技巧。學(xué)生只有將稅法作為知識(shí)學(xué)到了心里，才能將書(shū)本知識(shí)和實(shí)際情況結(jié)合在一起，讓學(xué)生在稅法教學(xué)中有更強(qiáng)的榮辱感。

第二，采取靈活多變的教學(xué)課程。中職教師一方面要具備有效傳授知識(shí)的能力，另一方面要具備洞察國(guó)家政策變化的能力，在具備了夯實(shí)的稅務(wù)基礎(chǔ)后為學(xué)生深度剖析每一條稅法法律條文之后的政策寓意和實(shí)操難點(diǎn)。當(dāng)前案例教學(xué)在在稅法教學(xué)中已經(jīng)漸漸地規(guī)范和成體系。所以教師在授課的時(shí)候要適當(dāng)?shù)匾氚咐M(jìn)行分析，通過(guò)通俗易懂的教學(xué)案例對(duì)晦澀難懂的知識(shí)進(jìn)行講解，使得學(xué)生了解到公式的實(shí)際應(yīng)用價(jià)值，讓學(xué)生在潛移默化中提升自身的運(yùn)用知識(shí)能力和分析問(wèn)題能力，激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)動(dòng)力，提升學(xué)生的學(xué)習(xí)成就感，使其感受到理論和實(shí)踐融合的現(xiàn)實(shí)意義。

第三，創(chuàng)新教育理念。稅法在近年來(lái)頻繁地進(jìn)行完善和更新，中職《稅法》的教學(xué)內(nèi)容也要隨時(shí)更新和變革，教師不能僅僅地將教學(xué)看做你教我學(xué)的過(guò)程，而是要將之視為最大限度地進(jìn)行知識(shí)傳授的過(guò)程。所以教師一方面要具備豐富的知識(shí)儲(chǔ)備，另一方面則要具備與時(shí)俱進(jìn)的教學(xué)理念，從學(xué)生的角度去思考問(wèn)題，幫助學(xué)生將抽象化學(xué)習(xí)轉(zhuǎn)化為具象化學(xué)習(xí)。學(xué)生是教師和學(xué)生共同干所的過(guò)程，教師要幫助學(xué)生、考察學(xué)生，學(xué)生遇到困難的時(shí)候耐心講解，而不是一味的強(qiáng)教硬塞，講求傳統(tǒng)的“讀書(shū)百遍其義自見(jiàn)”，學(xué)生們知識(shí)點(diǎn)理解不強(qiáng)，稅法知識(shí)學(xué)習(xí)不透徹，這會(huì)直接影響到稅法政策改革為社會(huì)帶來(lái)的根本目的。

總而言之，中職學(xué)校要迎合營(yíng)改增政策的落實(shí)積極地進(jìn)行課程體系改革，轉(zhuǎn)變教學(xué)理念和教學(xué)模式，注重實(shí)踐教學(xué)，提升教師隊(duì)伍質(zhì)量，掌握學(xué)生最新動(dòng)態(tài)，調(diào)動(dòng)學(xué)生學(xué)習(xí)主動(dòng)性和積極性，積極采取啟發(fā)式教學(xué)方法，使得學(xué)生的稅務(wù)素質(zhì)得到大幅度提升。

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