侯均洪

摘 要：重慶市具有豐富的礦產(chǎn)資源，在經(jīng)過十多年的開發(fā)后，礦山出現(xiàn)了嚴(yán)重的環(huán)境問題，導(dǎo)致重慶市經(jīng)常發(fā)生嚴(yán)重的地質(zhì)災(zāi)害，對該區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定都造成了一定的影響，因此，需要加強對重慶市礦山環(huán)境治理的分析。

關(guān)鍵詞：礦山；環(huán)境問題；地質(zhì)災(zāi)害；環(huán)境治理

中圖分類號：X321 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A DOI：10.15913/j.cnki.kjycx.2017.03.054

重慶市礦產(chǎn)資源的分布具有大礦床少、中小礦床多、單一礦少、伴生礦多等特點。礦山開采過程中會對環(huán)境造成較為嚴(yán)重的破壞，對人們的生活造成影響。依據(jù)重慶市和國家的相關(guān)規(guī)定，在開采礦山之后，需要做好相應(yīng)的生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理，使礦山開采對環(huán)境的破壞程度能夠降到最低。

1 重慶市礦山治理初見成效

近幾年，隨著人們環(huán)保意識的不斷提升，重慶市陸續(xù)開展了許多針對礦山環(huán)境治理的項目。這些項目的開展改善了當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境，促進(jìn)了當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展。例如，九龍坡區(qū)華巖鎮(zhèn)云峰村棄工礦地土復(fù)墾項目就取得了不錯的成績，增加了大量的耕地，很好地解決了人與地之間的矛盾，并且為當(dāng)?shù)厥Ｓ鄤趧恿μ峁┝嗽倬蜆I(yè)機(jī)會，促進(jìn)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展。再例如，中梁山四方井礦區(qū)植被恢復(fù)，使當(dāng)?shù)氐木G化水平得到了提高，一方面有效減緩了水土流失和地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生，另一方面也使礦區(qū)的生態(tài)環(huán)境得到了改善。通過對重慶市大量礦山區(qū)的治理情況可以發(fā)現(xiàn)，重慶市在礦山治理上取得了不錯的成績。但是，需要注意，礦山治理中還存在許多問題有待解決。

2 重慶市礦山環(huán)境治理面臨的主要問題

2.1 小型礦山企業(yè)開采誘發(fā)的環(huán)境問題嚴(yán)重

通過對重慶市3 000多個礦山企業(yè)進(jìn)行調(diào)查分析，可以發(fā)現(xiàn)其中、大型礦山企業(yè)不到總數(shù)的2%，而小型礦山企業(yè)超過了98%.而從實際情況來看，小型礦山企業(yè)在礦產(chǎn)開采過程中，管理水平相對較低，開采方法和開采工藝都比較落后，容易引起地質(zhì)環(huán)境問題，同時，小型礦山企業(yè)不注意或不愿意在環(huán)境治理上進(jìn)行投資，這將會加劇礦山地質(zhì)環(huán)境惡化。而從重慶市的實際情況來看，短期內(nèi)完全取締小型礦山企業(yè)無法實現(xiàn)。在此背景下，小型礦山企業(yè)在礦山開采過程中引發(fā)的地質(zhì)環(huán)境問題十分嚴(yán)重。

2.2 局部地區(qū)礦山地質(zhì)環(huán)境可能會持續(xù)惡化

隨著地方經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，一些過去未開采或者小規(guī)模開采的地區(qū)，有可能會進(jìn)行新一輪的開采，這在為人們提供大量礦物質(zhì)資源的同時，勢必也會對當(dāng)?shù)氐牡刭|(zhì)環(huán)境造成破壞，也將導(dǎo)致新開采的礦山區(qū)域發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害，特別是渝東南武陵山區(qū)域具有豐富的汞、鉛鋅、銀等金屬礦、渝西鍶礦區(qū)以及煤礦區(qū)，在未來一段時間的開放力度將會日益提高。由此可見，這些區(qū)域的地質(zhì)環(huán)境勢必會進(jìn)一步惡化，如果在礦山開采過程中沒有采用合理的治理措施進(jìn)行處理，那么在礦山開采過程中除了會帶來良好的經(jīng)濟(jì)效益外，還會伴隨著地質(zhì)災(zāi)害的到來。

2.3 礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)指標(biāo)體系不完善

依據(jù)重慶市區(qū)域地質(zhì)環(huán)境的主要特點，在礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)過程中，需要針對礦山資源開發(fā)設(shè)立明確的環(huán)境保護(hù)指標(biāo)體系。其中的重點內(nèi)容就是構(gòu)建土地保持、礦山規(guī)模開采等環(huán)境保護(hù)指標(biāo)。

2.4 專項資金短缺

礦山環(huán)境保護(hù)工作的開展需要大量的資金，而從實際情況來看，重慶市礦產(chǎn)開采歷史悠久，遺留下來的地質(zhì)環(huán)境問題較多。目前，缺少專項資金多元化投入機(jī)制，治理資金存在較大缺口。

3 改善重慶市礦山地質(zhì)環(huán)境惡化現(xiàn)狀的措施

3.1 依據(jù)重慶礦區(qū)的特點，加強治理

重慶地區(qū)多為山地，區(qū)域的地質(zhì)環(huán)境十分復(fù)雜。該區(qū)域的地質(zhì)環(huán)境問題具有自身的特點，因此在礦山地質(zhì)環(huán)境處理上要依據(jù)自身特點進(jìn)行。與其他礦區(qū)相比，重慶市礦山區(qū)域的環(huán)境所呈現(xiàn)出的問題更為嚴(yán)重，除了目前比較常見的地質(zhì)環(huán)境問題之外，在重慶礦區(qū)開采過程中，還會引起較為嚴(yán)重的山體滑坡等地質(zhì)災(zāi)害。因此，需要針對每個礦區(qū)采取相應(yīng)的處理措施，從而使礦山開采所引起的災(zāi)害能夠降到最低。

3.2 構(gòu)建礦山地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測系統(tǒng)

在調(diào)查礦山環(huán)境問題的基礎(chǔ)上，在重慶市內(nèi)構(gòu)建針對礦區(qū)地質(zhì)環(huán)境的監(jiān)測預(yù)報網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建空間數(shù)據(jù)庫和相應(yīng)的信息系統(tǒng)，掌握重慶市礦山地震環(huán)境的發(fā)展動態(tài)，使預(yù)警網(wǎng)絡(luò)的信息功能能夠得到最大程度的發(fā)揮，有效降低因為礦山開采而引起的地質(zhì)環(huán)境災(zāi)害。

3.3 構(gòu)建完善的評價指標(biāo)體系

在開采礦產(chǎn)資源中，必須堅持開采與環(huán)境保護(hù)共同進(jìn)行的原則，在治理上需要堅持預(yù)防為主，防治結(jié)合，從而最大程度地減輕礦業(yè)活動對環(huán)境所造成的破壞。在開采礦山的過程中，需要通過定量指標(biāo)對環(huán)境進(jìn)行保護(hù)，依據(jù)控制指標(biāo)體系對礦山開發(fā)進(jìn)行保護(hù)與治理，加強對礦山地質(zhì)環(huán)境的監(jiān)督與檢查。

3.4 資金保障措施

重慶市在礦山環(huán)境治理上的歷史遺留問題較為嚴(yán)重，導(dǎo)致礦山治理上存在許多欠賬，治理工作人員要以此作為重點，加強對全市礦地質(zhì)環(huán)境治理問題的調(diào)查，對全市的情況能夠做到心中有數(shù)。在市財政條件允許的情況下，應(yīng)當(dāng)在政府帶動下，

吸引更多社會資金參與到礦山環(huán)境治理中。示范工程可以針對礦區(qū)在具體開采過程中所引起的泥石流、滑坡等災(zāi)害進(jìn)行處理。

除了政府財政資金的支持，還需要完善礦山環(huán)境恢復(fù)質(zhì)量保證金制度，針對老礦山的治理構(gòu)建環(huán)境恢復(fù)治理基金，從而提高社會投資參與積極性，并且可以在稅收上給予環(huán)境保護(hù)工作做得較好的企業(yè)一定優(yōu)惠政策，通過該方式解決礦山環(huán)境治理資金問題。

此外，在礦山地質(zhì)環(huán)境治理上，還需要加強對先進(jìn)技術(shù)的研究與應(yīng)用。例如，利用遙感系統(tǒng)（RS）、地理信息系統(tǒng)（GIS）、衛(wèi)星定位系統(tǒng)（GPS）、氣象觀測系統(tǒng)，提升采集信息的準(zhǔn)確度和預(yù)報水平。在礦山環(huán)境治理上，對現(xiàn)代科技手段進(jìn)行合理應(yīng)用，實現(xiàn)對礦山地質(zhì)環(huán)境信息的及時收集，對礦山開采過程中可能會引起的地質(zhì)環(huán)境問題進(jìn)行準(zhǔn)確預(yù)測，從而制訂出相應(yīng)解決措施，提升礦山地質(zhì)環(huán)境的防治能力。

4 結(jié)束語

礦山開采勢必會帶環(huán)境問題，如果處理不當(dāng)，將會形成地質(zhì)災(zāi)害，對當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境造成嚴(yán)重的破壞。因此，在礦山開采過程中，需要采取合理的措施進(jìn)行處理，避免對生態(tài)環(huán)境造成破壞。本文主要針對重慶市礦山環(huán)境治理情況進(jìn)行了分析，希望對促進(jìn)我國礦山行業(yè)的發(fā)展能夠有所幫助。

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〔編輯：王霞〕