張建秋

摘 要：為了更好的確保旅客出門安全與交運事業(yè)的持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展，目前國內(nèi)各地交運部門都高度重視安全風(fēng)險管理工作。強(qiáng)化安全管理控制流程、嚴(yán)格落實管理策略已成為交運行業(yè)的工作重點。本文從應(yīng)用安全管理機(jī)制的內(nèi)涵與優(yōu)勢入手，就其在旅客運輸安全中的具體運用作了深入闡述。

關(guān)鍵詞：安全風(fēng)險管理；旅客運輸；安全；管理機(jī)制

全面推行安全風(fēng)險管理是落實國家鐵道部門安全生產(chǎn)、持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的重要舉措，是強(qiáng)化安全生產(chǎn)操作、嚴(yán)格落實安全管理制度、把控安全質(zhì)量的主要途徑?？瓦\系統(tǒng)作為我國交運事業(yè)的形象窗口，它的客運運輸安全無疑是非常重要的部分，是社會對運行效率評價的重要條件。在客運系統(tǒng)中采用安全風(fēng)險管理，是為了更好確保旅客安全的一種新舉措，因此下面我們有必要對這一方法的具體應(yīng)用情況做深入分析。

1 安全風(fēng)險管理概述

在知識經(jīng)濟(jì)時代背景下，我國交通運輸建設(shè)呈現(xiàn)出跨越式發(fā)展，全國范圍內(nèi)的鐵路施工建設(shè)規(guī)模、數(shù)量啊越來越多，新建、擴(kuò)建以及改建的鐵路工程項目已經(jīng)成為當(dāng)今交運領(lǐng)域的重要組成部分，也是緩解未來交通運輸壓力的最佳舉措，但也引發(fā)了眾多旅客運輸新問題。面對這種時代背景，如何才能更好的確保旅客運輸安全已成為當(dāng)今鐵路部門、交運部門最為關(guān)注的課題。具體的工作中，我們要深入思考和研究安全風(fēng)險管理的內(nèi)涵與作用，從根本上確保這一理念的落實。

1.1 安全風(fēng)險管理內(nèi)涵

客運安全風(fēng)險是干部違章指揮、職工違章作作業(yè)、設(shè)施出現(xiàn)故障而沒能及時有效處理，最終引發(fā)客運安全危害的一種危險性事故。就客運安全風(fēng)險的產(chǎn)生而言，其出現(xiàn)包含了人員素質(zhì)、設(shè)備設(shè)施、作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)以及管理制度等多方面內(nèi)容，比如客運系統(tǒng)中新員工的培訓(xùn)、新設(shè)備的管理以及新建設(shè)施的維護(hù)等，這都是產(chǎn)生安全風(fēng)險的主要因素。客運安全風(fēng)險管理就是通過各種技術(shù)手段和設(shè)備來對這些客運安全風(fēng)險進(jìn)行識別、預(yù)防和處理，是通過對客運風(fēng)險產(chǎn)生原因、種類、級別、位置、時間等內(nèi)容進(jìn)行分析，從而有針對、有計劃處理的過程，最終達(dá)到降低安全風(fēng)險危害程度和消除安全風(fēng)險的現(xiàn)代化管理工作。

1.2 安全風(fēng)險管理優(yōu)勢

安全風(fēng)險管理是貫穿于客運專業(yè)全過程的工作內(nèi)容，包含了過程控制、危險源控制、有限元控制等多個方面，是以達(dá)到安全生產(chǎn)、安全運行為最終目的的生產(chǎn)體系。在當(dāng)今時代發(fā)展背景下，推行安全風(fēng)險管理是實現(xiàn)鐵路安全創(chuàng)新工作的關(guān)鍵，是對鐵路傳統(tǒng)安全管理工作的創(chuàng)新與升華，是對傳統(tǒng)管理工作合理部分去粗取精的過程，從而實現(xiàn)管理的科學(xué)化、持續(xù)化、系統(tǒng)化、標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化。通過推行安全風(fēng)險管理，可以加強(qiáng)風(fēng)險過程控制、做好安全風(fēng)險應(yīng)急工作、強(qiáng)化安全風(fēng)險管理意識，從而確?？瓦\事業(yè)安全、持續(xù)、經(jīng)濟(jì)、穩(wěn)定發(fā)展。

2 應(yīng)用安全風(fēng)險管理機(jī)制確保旅客運輸安全的工作要點

在旅客運輸安全管理工作中，落實安全風(fēng)險管理是當(dāng)今鐵路管理中不容忽視的內(nèi)容，它在具體落實中需要牢牢樹立安全風(fēng)險管理意識，通過不斷學(xué)習(xí)、深化和創(chuàng)新的方式來改變傳統(tǒng)的鐵飯碗思想，要實現(xiàn)安全是鐵路工作生命線、安全管理大于天的安全理念，讓工作人員從內(nèi)心深處具備安全第一、預(yù)防風(fēng)險的管理意識，從而為整個客運事業(yè)的發(fā)展做服務(wù)。

2.1 安全風(fēng)險管理與傳統(tǒng)管理的區(qū)別

就目前鐵路部門的安全風(fēng)險管理工作而言，它與傳統(tǒng)的安全管理有著本質(zhì)的區(qū)別，但是要想真正的做到安全風(fēng)險管理要求，就必須要科學(xué)的對現(xiàn)行安全風(fēng)險管理制度和傳統(tǒng)安全管理分別，強(qiáng)化管理工作中對當(dāng)前位置或者以往未曾遇到的不安全因素的發(fā)現(xiàn)與控制，強(qiáng)調(diào)各種問題的前衛(wèi)處理思想。面對這些要求，我們在工作中必須要全面掌握客運工作機(jī)理和特點，客運領(lǐng)域存在的各種不安全因素及時的發(fā)現(xiàn)，并不斷摸索和反思，按照。缺什么，補(bǔ)什么；弱什么，強(qiáng)什么。的原則且嚴(yán)格按照當(dāng)前現(xiàn)行的規(guī)章、制度進(jìn)行工作，做到提前預(yù)防、提早防范、事先處理的工作目標(biāo)。

2.2 明確風(fēng)險控制重點

安全風(fēng)險的關(guān)鍵在于如何科學(xué)的尋找出安全風(fēng)險的來源以及控制重點，準(zhǔn)確無誤的判斷風(fēng)險管理工作目標(biāo)。作為客運系統(tǒng)，在不同時期、不同季節(jié)、不同環(huán)境都會有不同的安全風(fēng)險控制重點，一個控制點在一個時期是重點，而在另一個時期有可能就不是控制重點了，站臺停止旅客乘降，地道的旅客對流就成為了該時期的安全風(fēng)險控制重點，而在無施工期間，地道對流僅僅在有晚點列車時偶爾發(fā)生。這就要求我們要動態(tài)的不斷完善和研判安全風(fēng)險。對研判出的安全風(fēng)險控制重點還要分級別管理，抓住重點，避免，樣樣抓，樣樣松%的現(xiàn)象發(fā)生，切實發(fā)揮風(fēng)險管理的功效。

2.3 建立行之有效的管理制度

要想讓安全風(fēng)險管理切實行之有效，就必須建立相應(yīng)必備的支持制度，這樣才能讓管理落到實處，控制措施發(fā)揮作用。如我站客運系統(tǒng)針對日常安全，兩違%信息建立了每日、每周、每月定期的安全信息分析制度。針對安全工作，各車間結(jié)合部門實際，每月定期召開班組長的安全工作分析會，在時間節(jié)點上有效控制了安全風(fēng)險的擴(kuò)大蔓延。同時為了排查安全風(fēng)險，客運系統(tǒng)還制定了防火每日，設(shè)備每旬檢查制度，定期對發(fā)現(xiàn)的風(fēng)險源進(jìn)行分析、整改、銷號?？瓦\車間每月還以客運記錄的方式開展標(biāo)準(zhǔn)化驗收，將職工執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)的問題現(xiàn)場指導(dǎo)，讓班組簽認(rèn)整改。為了掌握車間部門落實安全風(fēng)險的情況，建立了每季度系統(tǒng)評估檢查考核制度，通過評估重點查找管理上的風(fēng)險點，以強(qiáng)管理狠抓標(biāo)準(zhǔn)，不斷提高安全風(fēng)險控制能力。通過各項管理制度的落實，把安全風(fēng)險管理進(jìn)一步細(xì)化、分解，使之越來越有針對性，便于操作，越來越有時效性，融入環(huán)節(jié)。

2.4 強(qiáng)化風(fēng)險控制體系的運用管理

每個單位安全風(fēng)險控制體系的運用水平都是不一樣的，最后反饋出的結(jié)果有好有壞，這樣就需要我們強(qiáng)化，領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)、分工負(fù)責(zé)、專業(yè)負(fù)責(zé)、崗位負(fù)責(zé)的風(fēng)險控制理念。進(jìn)一步規(guī)范安全風(fēng)險管理，建立健全安全風(fēng)險管理考評機(jī)制，將風(fēng)險管理納入到安全管理考核中，突出安全風(fēng)險過程控制和對管理結(jié)果的評價。同時還要健全安全管理監(jiān)督檢查機(jī)制，提高安全風(fēng)險管理水平，嚴(yán)格風(fēng)險管理的責(zé)任追究。在日常運用中，我站客運系統(tǒng)在主管站長的領(lǐng)導(dǎo)下，由客貨業(yè)務(wù)科負(fù)責(zé)專業(yè)指導(dǎo)，客運、售票兩個車間分工負(fù)責(zé)。

結(jié)束語

實行安全風(fēng)險管理以來，我站通過提高安全風(fēng)險管理理念，不斷動態(tài)確定安全風(fēng)險控制重點，建立健全有關(guān)管理制度，強(qiáng)化安全風(fēng)險評估考核，使安全風(fēng)險管理有效著陸，持續(xù)發(fā)展，特別是在站臺施工期間，我們對存在風(fēng)險的作業(yè)環(huán)節(jié)嚴(yán)格卡控，確保了旅客運輸安全。

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