崔榕

摘 要：新時期加強(qiáng)大學(xué)生民族團(tuán)結(jié)教育具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義，是國家教育事業(yè)發(fā)展的需要，是大學(xué)生樹立正確的祖國觀、歷史觀、民族觀的需要。當(dāng)前要加強(qiáng)對大學(xué)生“五個認(rèn)同”意識的培養(yǎng)，引導(dǎo)大學(xué)生正確認(rèn)識社會主義民族關(guān)系的主要特征和當(dāng)前加快民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要意義，這對于新時期民族理論與民族政策課程的教學(xué)具有深刻的啟示。

關(guān)鍵詞：大學(xué)生；民族團(tuán)結(jié)；教學(xué)改革

中圖分類號：G64 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：1002-2589（2017）02-0227-02

引言

習(xí)近平總書記在中央民族工作會議上強(qiáng)調(diào)：“民族團(tuán)結(jié)是我國各族人民的生命線。做好民族工作，最關(guān)鍵的是搞好民族團(tuán)結(jié)，最管用的是爭取人心?！贝髮W(xué)生民族團(tuán)結(jié)教育，是高等院校學(xué)生思想政治教育的重要內(nèi)容，是高等院校實(shí)現(xiàn)培養(yǎng)目標(biāo)的重要保證[1]。當(dāng)前，我國正處在全面建成小康社會和實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的關(guān)鍵時刻，高校大學(xué)生作為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的主力軍，更應(yīng)該自覺維護(hù)民族團(tuán)結(jié)，堅(jiān)決反對民族分裂主義思想和行徑。只有準(zhǔn)確把握民族團(tuán)結(jié)教育的主旋律，積極探索加強(qiáng)大學(xué)生民族團(tuán)結(jié)教育的新途徑，才能使大學(xué)生樹立正確的馬克思主義民族理論觀，正確認(rèn)識新時期我國民族工作的新情況和新特征，真正認(rèn)識到民族團(tuán)結(jié)的重要意義。

一、新時期加強(qiáng)大學(xué)生民族團(tuán)結(jié)教育的重要意義

近年來，我國民族團(tuán)結(jié)方面出現(xiàn)了許多錯綜復(fù)雜的新情況、新特點(diǎn)，呈現(xiàn)出“五個并存”的階段性特征。一方面，隨著改革開放和新型城鎮(zhèn)化的不斷推進(jìn)，各民族成員跨區(qū)域流動日益活躍，各民族由于民族心理、風(fēng)俗習(xí)慣和價值觀念等方面存在較大差異，在民族交往中，容易產(chǎn)生民族摩擦和矛盾，甚至?xí)l(fā)生影響民族關(guān)系和諧的事情；另一方面，國內(nèi)外分裂勢力惡意散布謠言，制造事端，挑起民族矛盾，破壞祖國統(tǒng)一，給我國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)帶來了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)和巨大威脅。

因此，各民族的大團(tuán)結(jié)，事關(guān)祖國的邊防鞏固、社會的穩(wěn)定和諧、國家的長治久安、中國特色社會主義事業(yè)的成敗得失[2]。發(fā)展我國的民族團(tuán)結(jié)事業(yè)，就是要在鞏固和發(fā)展社會主義民族關(guān)系的基礎(chǔ)上，全國各民族人民和睦相處、和衷共濟(jì)、和諧發(fā)展，維護(hù)祖國的安全統(tǒng)一，同心同德為建設(shè)社會主義國家而奮斗。

二、新時期加強(qiáng)大學(xué)生民族團(tuán)結(jié)教育的主要內(nèi)容

（一）加強(qiáng)大學(xué)生“五個認(rèn)同”意識的培養(yǎng)和教育

認(rèn)同是民族團(tuán)結(jié)的前提和根基。習(xí)近平總書記明確提出要增強(qiáng)各民族人民的“五個認(rèn)同”，即加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)，不斷增進(jìn)各族群眾對偉大祖國、中華民族、中華文化、中國共產(chǎn)黨、中國特色社會主義的認(rèn)同?！拔鍌€認(rèn)同”是各民族和睦相處、和衷共濟(jì)、和諧發(fā)展的源泉所在、力量所在，是增強(qiáng)中華民族凝聚力，弘揚(yáng)民族精神的思想基礎(chǔ)。

因此，在當(dāng)前民族理論與民族政策課程中，要加強(qiáng)大學(xué)生的民族團(tuán)結(jié)教育工作，必須突出“五個認(rèn)同”教育的內(nèi)容。一是加強(qiáng)大學(xué)生對偉大祖國的認(rèn)同。我國各民族共同締造了偉大的祖國，共同捍衛(wèi)了祖國的統(tǒng)一。因此，要不斷增強(qiáng)大學(xué)生的國家意識，使大學(xué)生深刻認(rèn)識到：國家統(tǒng)一是各民族共同生存的基礎(chǔ)，是各民族共同發(fā)展的可靠保障，是維護(hù)中華民族共同尊嚴(yán)的前提。要促進(jìn)當(dāng)代大學(xué)生樹立馬克思主義的祖國觀，大力弘揚(yáng)愛國主義精神，旗幟鮮明地反對各種分裂和破壞活動，確保國家穩(wěn)定和民族團(tuán)結(jié)。二是增強(qiáng)大學(xué)生對中華民族的認(rèn)同。在中華民族形成過程中，各民族共存亡、共榮辱、共命運(yùn)，中華民族意識已深入人心，中華民族復(fù)興已成為各民族的共同追求。當(dāng)前，要引導(dǎo)大學(xué)生確立馬克思主義的民族觀，增強(qiáng)中華民族共同體意識，深刻認(rèn)識“各民族共同開發(fā)了祖國的錦繡河山、廣袤疆域，共同創(chuàng)造了悠久的中國歷史、燦爛的中華文化”。要始終把中華民族的共同利益擺在首位，增強(qiáng)對中華民族大家庭的認(rèn)同感和責(zé)任感。三是不斷強(qiáng)化大學(xué)生對中華文化的認(rèn)同?！凹訌?qiáng)中華民族大團(tuán)結(jié)，長遠(yuǎn)和根本的是增強(qiáng)文化認(rèn)同?！备髅褡鍍?yōu)秀文化相互交融，構(gòu)成了中華民族文化的基本內(nèi)容，為博大精深的中華文化的發(fā)展做出了巨大貢獻(xiàn)。因此，中華文化是各民族文化之集大成者，是中華民族最深沉的精神追求。要引導(dǎo)大學(xué)生深刻認(rèn)識到中華文化是各族人民共同創(chuàng)造的無價財富，要珍惜和傳承中華優(yōu)秀文化，并以開放的態(tài)度對待各民族文化，尊重差異、包容多樣、相互欣賞，增強(qiáng)文化自信。四是增強(qiáng)大學(xué)生對中國共產(chǎn)黨的認(rèn)同。中國共產(chǎn)黨是我國各民族人民利益的忠實(shí)代表。在中國共產(chǎn)黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我國廢除了民族壓迫制度，實(shí)現(xiàn)了國家的統(tǒng)一，開辟了中國特色社會主義發(fā)展道路。教育大學(xué)生熱愛黨、擁護(hù)黨、忠誠于黨的事業(yè)，旗幟鮮明地反對損害黨的形象和領(lǐng)導(dǎo)、破壞我國政權(quán)穩(wěn)定的言行。五是加強(qiáng)大學(xué)生對中國特色社會主義的認(rèn)同。中國特色社會主義道路是我國各族人民的共同選擇，是我國歷史發(fā)展的必然，只有走中國特色社會主義道路，才能實(shí)現(xiàn)各民族的平等、團(tuán)結(jié)和共同發(fā)展進(jìn)步，才能正確解決中國民族問題。增進(jìn)大學(xué)生對中國特色社會主義的認(rèn)同，是高校思想政治工作的主線。

（二）引導(dǎo)大學(xué)生正確認(rèn)識社會主義民族關(guān)系的確立歷程及特征

我國社會主義民族關(guān)系以民族平等、團(tuán)結(jié)、互助、和諧為本質(zhì)特征，是我國各民族全面建成小康社會、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的可靠保證。為了鞏固和加強(qiáng)各民族交往交流交融，尊重差異、包容多樣，讓各民族在中華民族大家庭中手足相親、守望相助，對當(dāng)代大學(xué)生加強(qiáng)社會主義民族關(guān)系方面的教育具有突出的現(xiàn)實(shí)性和必要性。

一是加強(qiáng)大學(xué)生對我國社會主義民族關(guān)系確立歷史的教育。我國各民族共同締造了偉大的祖國，形成了大雜居、小聚居的分布格局，構(gòu)建了各民族相互依存、相互幫助的社會環(huán)境。但在歷代王朝中，由于受階級社會主要矛盾的制約，統(tǒng)治階級的民族壓迫、民族歧視政策在民族關(guān)系中仍然起著支配性的作用，因而民族間的矛盾與沖突時有發(fā)生。1949年新中國成立以后，民族壓迫剝削制度被徹底廢除，從根本上消滅了產(chǎn)生民族壓迫的社會根源，開辟了中國民族關(guān)系史上的新紀(jì)元，標(biāo)志著我國民族關(guān)系發(fā)生了根本性的改變。隨著社會主義公有制的確立，逐漸形成了新型的社會主義民族關(guān)系。1982年《中華人民共和國憲法》正式明確我國社會主義民族關(guān)系。1984年《中華人民共和國民族區(qū)域自治法》也明確指出：“維護(hù)和發(fā)展各民族平等、團(tuán)結(jié)、互助的社會主義民族關(guān)系。”從而為我國加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)和鞏固國家統(tǒng)一，為我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)奠定了堅(jiān)實(shí)的政治基礎(chǔ)。近年來，中國共產(chǎn)黨基于現(xiàn)實(shí)民族問題的特點(diǎn)和規(guī)律，對我國民族關(guān)系理論有許多新的闡述和新的發(fā)展。在中央民族工作會議上，習(xí)近平總書記對我國民族關(guān)系進(jìn)行了精辟而深刻的論述。他強(qiáng)調(diào)，中華民族和各民族的關(guān)系，是一個大家庭和家庭成員的關(guān)系，各民族的關(guān)系，是一個大家庭里不同成員的關(guān)系。要加強(qiáng)各民族交往交流交融，堅(jiān)決反對大漢族主義和狹隘民族主義。這些論述為我國社會主義民族關(guān)系注入了新的內(nèi)涵，使我國社會主義民族關(guān)系的內(nèi)容更加完善和科學(xué)。因此，加強(qiáng)社會主義民族關(guān)系的教育，對于大學(xué)生正確認(rèn)識我國民族關(guān)系的發(fā)展由來，正確對待民族關(guān)系、維護(hù)民族團(tuán)結(jié)具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。

二是引導(dǎo)大學(xué)生正確認(rèn)識當(dāng)前我國民族關(guān)系的主要特征。在我國新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的過程中，我國各少數(shù)民族為適應(yīng)社會變革，對自己的生存方式和發(fā)展目標(biāo)重新規(guī)劃和調(diào)整，城市成為他們事業(yè)打拼和實(shí)現(xiàn)人生夢想的新舞臺。因此，“少數(shù)民族進(jìn)城”已成為我國城市建設(shè)中的必然趨勢和潮流。一方面，各民族經(jīng)濟(jì)文化交往將更加密切，可增進(jìn)民族間的了解和感情，促進(jìn)民族關(guān)系發(fā)展；另一方面，隨著新型城鎮(zhèn)化的推進(jìn)，影響民族關(guān)系的新問題也不斷出現(xiàn)。城市里的各民族在相互交往中，不可避免地會產(chǎn)生一些摩擦和矛盾，城鎮(zhèn)空間的迅速擴(kuò)張，也會對各民族的經(jīng)濟(jì)利益、生活方式、價值觀念產(chǎn)生沖擊。這些新情況、新問題對鞏固我國社會主義民族關(guān)系會產(chǎn)生重要影響，城市民族工作面臨著許多新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。大學(xué)生應(yīng)在新的歷史發(fā)展背景下，思考和學(xué)習(xí)處理城市民族關(guān)系的正確方法，推動建立相互嵌入的社會結(jié)構(gòu)和社區(qū)環(huán)境，引導(dǎo)流入城市的少數(shù)民族群眾自覺遵守國家法律和城市管理，讓城市更好地接納少數(shù)民族群眾，讓少數(shù)民族群眾更好地融入城市。

（三）引導(dǎo)大學(xué)生正確認(rèn)識當(dāng)前加快民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要意義

近年來，我國民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得了較大進(jìn)步，整體面貌也發(fā)生了明顯改變，但與東部沿海地區(qū)相比，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展差距仍然較大，“一些民族地區(qū)群眾困難多，困難群眾多，同全國一道實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會目標(biāo)難度較大” 。然而，民族地區(qū)發(fā)展是我國國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的重要基礎(chǔ)，沒有民族地區(qū)的繁榮發(fā)展，就沒有全國的繁榮發(fā)展，沒有民族地區(qū)的小康就沒有全國的小康。因此，加快民族地區(qū)發(fā)展已是刻不容緩的重大任務(wù)。

當(dāng)代大學(xué)生要樹立憂患意識，要清楚地認(rèn)識到加快民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要性和緊迫性，認(rèn)真思考如何更好地促進(jìn)民族地區(qū)發(fā)展。一是引導(dǎo)大學(xué)生認(rèn)識到推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)，必須首先保證民族地區(qū)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。只有各民族自身經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展能力提高，才能為社會主義民族關(guān)系奠定雄厚的物質(zhì)基礎(chǔ)。二是引導(dǎo)大學(xué)生對實(shí)現(xiàn)各民族共同團(tuán)結(jié)進(jìn)步、共同繁榮發(fā)展的目標(biāo)樹立信心。近年來，黨中央和地方政府對邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)、生態(tài)保護(hù)區(qū)實(shí)行差別化的區(qū)域政策，加快建立生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制，完善民族貿(mào)易和民族特需品生產(chǎn)優(yōu)惠政策，優(yōu)化轉(zhuǎn)移支付，支持民族地區(qū)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施、扶貧開發(fā)、城鎮(zhèn)化和生態(tài)建設(shè)。在幫扶中，堅(jiān)持立足資源稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，堅(jiān)持政策動力和內(nèi)生潛力相結(jié)合，因地制宜，實(shí)現(xiàn)差異競爭、錯位發(fā)展。因此，有國家的強(qiáng)大支持，民族地區(qū)的精準(zhǔn)扶貧和全面建成小康社會任務(wù)就一定能夠?qū)崿F(xiàn)。三是引導(dǎo)大學(xué)生探求民族地區(qū)發(fā)揮自力更生、艱苦奮斗的精神，努力增強(qiáng)民族地區(qū)自我發(fā)展能力的途徑。實(shí)現(xiàn)民族地區(qū)的小康和富裕，離不開國家的扶持，但是最根本的還是需要少數(shù)民族和民族地區(qū)發(fā)揚(yáng)自強(qiáng)不息的精神。大學(xué)生要從民族地區(qū)的實(shí)際出發(fā)，充分發(fā)揮“智囊團(tuán)”的作用，積極引導(dǎo)和調(diào)動廣大干部群眾更新觀念、創(chuàng)新思路，根據(jù)各地具體情況，發(fā)掘資源優(yōu)勢，并將其轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢和市場優(yōu)勢，釋放發(fā)展?jié)摿?。同時注意幫助引導(dǎo)少數(shù)民族群眾學(xué)習(xí)、借鑒外來的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，取長補(bǔ)短，靈活運(yùn)用，走內(nèi)外結(jié)合、協(xié)作開發(fā)、優(yōu)勢互補(bǔ)、互惠互利的道路。

三、對新時期民族理論與民族政策課程教學(xué)的啟示

中國民族理論與民族政策學(xué)科是研究民族和民族問題的一般規(guī)律以及解決民族問題的方法的學(xué)科，其學(xué)科的主要目的是為了促進(jìn)我國各民族團(tuán)結(jié)、鞏固和發(fā)展，鞏固我國平等、團(tuán)結(jié)、互助、和諧的社會主義民族關(guān)系。2006年國家民委在《關(guān)于加強(qiáng)民族院校民族理論和政策課教學(xué)的意見》（民委發(fā)[2006]167號）中明確要求，要在大學(xué)生中“開展民族平等團(tuán)結(jié)教育”。

新時期民族團(tuán)結(jié)教育是一個爭取人心的認(rèn)識過程，必須采取和風(fēng)細(xì)雨、潛移默化的方式進(jìn)行[3]。根據(jù)當(dāng)前加強(qiáng)大學(xué)生民族團(tuán)結(jié)教育的主要內(nèi)容，該課程的教學(xué)思路和方式需要進(jìn)行以下改革和創(chuàng)新。

一是在該課程教學(xué)中借用“體驗(yàn)式教學(xué)法”，讓學(xué)生走上講臺，親自講述自己家鄉(xiāng)變化和自己的生活變化，在自主學(xué)習(xí)當(dāng)中體會我國民族團(tuán)結(jié)對于國家和自身發(fā)展的重大意義，讓民族團(tuán)結(jié)的精神融化于學(xué)生的意識世界。二是借用“情境認(rèn)知教學(xué)法”，通過參觀訪問和實(shí)地調(diào)查，讓大學(xué)生貼近生活，貼近實(shí)際，深入了解民族地區(qū)的歷史變遷和我國豐富燦爛的多元民族文化，深刻體會我國各民族在分布上的交錯雜居、文化上的兼收并蓄、經(jīng)濟(jì)上的相互依存、情感上的相互親近的社會現(xiàn)實(shí)，親身感受先進(jìn)人物及其事跡，創(chuàng)造更多的民族團(tuán)結(jié)教育的情境，讓大學(xué)生積極參與到民族團(tuán)結(jié)的良好氛圍之中。三是優(yōu)化教學(xué)模式，充分設(shè)置分組討論，努力創(chuàng)造民族團(tuán)結(jié)、民族和諧的課堂氛圍。建立由各民族學(xué)生參與的學(xué)習(xí)小組，精心設(shè)計議題，以小組為單元進(jìn)行討論，共同完成有引導(dǎo)性、組織性、協(xié)作性的集體學(xué)習(xí)活動。這樣不僅能使教學(xué)形式更加豐富，學(xué)習(xí)氛圍更加活躍，而且還能讓各民族學(xué)生在學(xué)習(xí)討論中進(jìn)行觀點(diǎn)、情感的表達(dá)與溝通，充分調(diào)動各民族學(xué)生的學(xué)習(xí)動機(jī)和情感因素，培養(yǎng)相互尊重、相互關(guān)心、相互支持和相互包容的優(yōu)秀品質(zhì)。四是注重培養(yǎng)大學(xué)生維護(hù)民族團(tuán)結(jié)的法律意識。在教學(xué)過程中，深入開展民族理論政策和國家法律法規(guī)的宣傳教育，向大學(xué)生灌輸依法治國理念和以法律保障民族團(tuán)結(jié)的重要意義，引導(dǎo)大學(xué)生牢固樹立法制意識，自覺遵守國家法律和有關(guān)規(guī)定，自覺維護(hù)國家最高利益和民族團(tuán)結(jié)大局，積極探討完善民族法制保障體系的有效途徑，提高民族團(tuán)結(jié)教育的實(shí)效性。

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