宋澤剛

黨的十八屆六中全會(huì)研究通過(guò)的《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》和《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》兩個(gè)文件，是黨中央基于當(dāng)前管黨治黨新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求做出的重大戰(zhàn)略安排，猶如車(chē)之兩輪、鳥(niǎo)之雙翼，驅(qū)動(dòng)從嚴(yán)治黨全覆蓋、無(wú)死角。作為基層縣委書(shū)記，不僅要通過(guò)深入學(xué)習(xí)、認(rèn)真通讀、反復(fù)體會(huì)，真正把兩個(gè)文件學(xué)深、學(xué)透、學(xué)到位，更重要的是要把黨的十八屆六中全會(huì)提出的“全面從嚴(yán)治黨”要求向基層延伸，充分發(fā)揮好基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。

一、推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸，必須抓好思想建黨這個(gè)根本

黨的十八大以來(lái)，通過(guò)開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)、“三嚴(yán)三實(shí)”專(zhuān)題教育、“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，廣大黨員的思想政治素質(zhì)有了新提高，精神風(fēng)貌呈現(xiàn)了新氣象。但由于要求不一、側(cè)重各異，我們不能不看到，當(dāng)前，在廣大基層黨員干部中仍然存在一些不容忽視的不良傾向和突出問(wèn)題。比如，一些黨員不起作用、不守規(guī)矩，有的政治意識(shí)淡薄、政治責(zé)任感缺乏、黨的意識(shí)和黨員意識(shí)淡化等等。這些問(wèn)題警醒我們，思想政治建設(shè)必須持續(xù)抓、反復(fù)抓、深入抓。一要突出思想教育。要想黨員不變質(zhì)，始終保持先進(jìn)性，永遠(yuǎn)發(fā)揮先鋒模范作用，關(guān)鍵就是要深入開(kāi)展理想信念和宗旨教育，加強(qiáng)黨性和道德教育，引導(dǎo)基層黨員干部堅(jiān)定共產(chǎn)主義理想和中國(guó)特色社會(huì)主義信念，堅(jiān)守共產(chǎn)黨人精神追求，筑牢思想上拒腐防變的堤壩。二要加強(qiáng)警示教育。通過(guò)組織觀看警示教育片、到廉政教育警示基地實(shí)地參觀等方式，讓廣大黨員干部受警醒、明底線、知敬畏，主動(dòng)在思想上劃出紅線、在行動(dòng)上明確界限，真正敬法畏紀(jì)、遵規(guī)守矩，把好權(quán)力關(guān)、金錢(qián)關(guān)，做到清清白白做人、干干凈凈做事。

二、推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸，必須突出群眾廣泛參與這個(gè)關(guān)鍵

全面從嚴(yán)治黨重點(diǎn)是全面。只有全面發(fā)動(dòng)基層全體黨員群眾參與，全面從嚴(yán)治黨才能在基層開(kāi)花結(jié)果。一要營(yíng)造群眾樂(lè)于參與的氛圍。要想讓群眾積極參與進(jìn)來(lái)，我們就必須主動(dòng)深入基層，聽(tīng)取群眾在推進(jìn)從嚴(yán)治黨過(guò)程中提出的意見(jiàn)和建議，向人民群眾學(xué)習(xí)，著力解決好群眾提出的突出問(wèn)題，并及時(shí)總結(jié)人民群眾在推進(jìn)從嚴(yán)治黨偉大實(shí)踐中創(chuàng)造的有效做法和經(jīng)驗(yàn)，以更加科學(xué)的方法、更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)贏得群眾的信任和支持。二要暢通群眾參與的渠道。及時(shí)推進(jìn)重大社會(huì)事項(xiàng)的公開(kāi)，不斷擴(kuò)大群眾知情權(quán)，讓基層群眾多參與、提意見(jiàn)、想點(diǎn)子。要積極搭建各種意見(jiàn)表達(dá)平臺(tái)，利用網(wǎng)絡(luò)信箱、熱線電話等訴求載體，真正讓群眾建議有地方提、話語(yǔ)有人聽(tīng)、事情有人管。三要完善群眾參與機(jī)制。加大對(duì)舉報(bào)人、證人的保護(hù)和獎(jiǎng)勵(lì)力度，細(xì)化有關(guān)信訪舉報(bào)的保密制度和防范措施，建立打擊報(bào)復(fù)檢舉人直查快辦制度，嚴(yán)厲懲治打擊報(bào)復(fù)檢舉人不法行為。對(duì)在從嚴(yán)治黨過(guò)程中有突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)個(gè)人授予榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)，最大限度地調(diào)動(dòng)群眾參與從嚴(yán)治黨的積極性。

三、推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸，必須規(guī)范好黨內(nèi)政治生活這個(gè)基礎(chǔ)

要想讓基層黨組織根深葉茂，始終保持凝聚力和戰(zhàn)斗力，就要把紀(jì)律和規(guī)矩立起來(lái)、嚴(yán)起來(lái)，執(zhí)行到位。一要進(jìn)一步提升黨組織生活制度的執(zhí)行力。要認(rèn)真貫徹黨章要求，貫徹關(guān)于規(guī)范黨的組織生活的各項(xiàng)規(guī)定，真正把“三會(huì)一課”、雙重組織生活、民主生活會(huì)、組織生活會(huì)、黨性定期分析、民主評(píng)議黨員等這些好制度、好做法堅(jiān)持好、落實(shí)好，做到每個(gè)黨員干部不論職位高低都要自覺(jué)參加黨的組織生活。二要進(jìn)一步創(chuàng)新黨組織生活的形式和載體。找準(zhǔn)開(kāi)展組織活動(dòng)的著力點(diǎn)，創(chuàng)造符合時(shí)代特點(diǎn)和黨員需求的活動(dòng)內(nèi)容和形式，盡量貼近黨員、貼近實(shí)際、貼近工作，以增強(qiáng)組織生活的針對(duì)性和實(shí)效性，增強(qiáng)吸引力、感染力和凝聚力。三要進(jìn)一步嚴(yán)格黨內(nèi)組織生活管理。黨內(nèi)組織生活要講政治、講原則、講規(guī)矩，不能搞假大空，不能隨意化、平淡化，更不能娛樂(lè)化、庸俗化。要強(qiáng)化督導(dǎo)檢查和考核結(jié)果運(yùn)用，把黨內(nèi)政治生活質(zhì)量作為黨委（黨組）書(shū)記抓黨建的重要內(nèi)容進(jìn)行考核，定期進(jìn)行分析評(píng)估，充分發(fā)揮導(dǎo)向作用。

四、推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸，必須要發(fā)揮好“關(guān)鍵少數(shù)”的重要作用

全面從嚴(yán)治黨能不能全面、能不能從嚴(yán)，關(guān)鍵是領(lǐng)導(dǎo)能不能帶好頭。一要帶頭轉(zhuǎn)變作風(fēng)?！耙话咽帧甭鋵?shí)從嚴(yán)治黨責(zé)任必須首先帶頭反“四風(fēng)”、轉(zhuǎn)作風(fēng)，以上率下，形成風(fēng)清氣正的“好作風(fēng)”。從嚴(yán)治黨必須具體地而不是抽象地、認(rèn)真地而不是敷衍地落實(shí)到位。對(duì)于從嚴(yán)治黨責(zé)任，要主動(dòng)上前，帶頭認(rèn)領(lǐng)，特別是遇到復(fù)雜矛盾、突出問(wèn)題時(shí)，要不推不讓?zhuān)瑤Ш妙^、樹(shù)好樣、立好標(biāo)。二要帶頭增強(qiáng)本領(lǐng)。黨委（黨組）書(shū)記要想真正將從嚴(yán)治黨的責(zé)任承擔(dān)起來(lái)，必須苦練內(nèi)功、增強(qiáng)本領(lǐng)。各級(jí)黨員干部必須主動(dòng)深入基層、深入群眾，在基層一線摔打腰板、提升本領(lǐng)。三要帶頭樹(shù)牢宗旨意識(shí)。落實(shí)從嚴(yán)治黨責(zé)任的根本目的是全心全意為人民服務(wù)，要把縣第十五次黨代會(huì)確定的改造城區(qū)、打造園區(qū)、做強(qiáng)農(nóng)區(qū)、開(kāi)發(fā)景區(qū)“四區(qū)聯(lián)動(dòng)”發(fā)展戰(zhàn)略落到實(shí)處，真正讓經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的成果更多、更好地惠及全縣人民群眾。因此，各黨政“一把手”特別是黨委（黨組）書(shū)記，要時(shí)刻站在群眾的角度，從群眾最急、最盼的事情做起，將從嚴(yán)治黨工作做到群眾的心坎上，真正為“四區(qū)聯(lián)動(dòng)”發(fā)展戰(zhàn)略順利實(shí)施提供堅(jiān)強(qiáng)保障。要多方征求群眾意見(jiàn)，始終以群眾滿不滿意、高不高興作為評(píng)判工作成效的標(biāo)準(zhǔn)。

作者系中共木蘭縣委書(shū)記